区长召开港口物流业发展讲话

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如何做好临港经济这篇大文章，是经济社会发展的一个重要课题。今天，我们研究这些问题，不仅仅是港口物流产业发展的问题，更重要的是要进一步拓宽思路，把沿江经济这篇大文章做实做好。

一个地方的发展总要思考自己的优势，自己的不足，哪些方面的优势能够为经济的发展带来动力。省市之间、区县之间和企业之间都要经常进行比较，看看我们在哪些方面有优势，哪些方面还有差距，哪些方面是我们可以利用的。

一、的比较优势是什么？

可以说，比较优势是一个地方加快发展的最重要的动力之一，只有搞清楚了我们的比较优势是什么，才能找准加快发展的着力点。一个区域内的大多数区县都具备共同的优势，真正体现一个地区的比较优势的地方不多。“板块经济”的概念就反映了这样一个事实，就是处在同一个经济板块的地区，其经济发展水平相差无几，出现相差悬殊很大的情况基本不可能。地区12个区县的经济发展水平就差不多，人均指标都大体相当。比如说与、与之间的比较，尽管各项总量指标不一定完全相同，但人均指标大体上都差不多，都处于同一个阶段的发展水平上。为什么同一个区域中的不同区县的经济发展水平大体相当？因为具备经济发展的一些要素基本相同。在这些要素都基本差不多的前提下，我们就要找到我们最有实力的地方，这就是比较优势。的比较优势到底是什么？我认为，主要的应该有以下三个方面：

第一，地域大。地域面积大，发展空间就大。我有切身体会，地域面积大和地域面积小的区县，其发展的概念完全不一样。在12个区县中面积最大，在是最小。3200平方公里的地域面积就是我们加快发展的一个优势。

第二，产业强。的产业优势首先是工业，我区的装备制造业、能源产业等等，构成了工业在重庆市的显著地位。这种工业基础，不仅仅体现在工业产值的多少，还有技术、设备、产业工人、市场、企业家队伍等要素。作为老工业基地的基础，不仅对经济发展十分重要，而且对我们领导干部也有一些观念上的促进，使我们的领导干部比其他地方的领导干部对加快工业发展的认识更加到位。其次是农业。除工业之外，我们的农业产业在全市也有显著地位。去年，我区的农业产业几大指标居于全市前列，农业增加值排第一、水果总产量排第一、粮食总产量排第二。是西部菜都，但其总产量与我们比，仍有差距。

第三，交通畅。尽管我们的山区相对比较落后，但交通仍然比较畅通。在离几江比较近的一些区域，比如珞璜、油溪、白沙等地，交通十分便捷，而且还在不断发展变化。交通畅通并不是我们唯一的优势，在地区很多区县都已经实现通畅通达了，与其他地区区县相比，在交通畅通上的最大优势在于长江黄金水道，这是其他区县望尘莫及的。由此，我们就要思考在经济社会发展的过程中，如何抓住这个比较优势来思考问题，找准经济社会发展的着力点。

二、如何把优势变成胜势？

把优势变成胜势是考验地方政府执政能力的重要标志。如何把水运优势变成加快发展的胜势？最重要的就是打造好临港经济。发展临港经济的口号不仅要在喊响，而且要在全重庆市喊响。港口是对外开放的一个最重要的载体，不管是临海还是临江，凡是有港口就有城市，有大港口的城市一定会是大城市。所以，临港经济的概念就是城市经济的概念，港口就是城市经济的一个重要要素。在中国和世界历史上，以港兴市的例子非常多，比如上海、香港，其城市发展历史都比较短，但为什么在一两百年之间就发展成为全世界著名的大城市？一个重要原因就是拥有大港口。秦皇岛市依靠秦皇岛港已经发展成为一个大城市。再比如，沿江城市有南京、镇江、常熟、马鞍山、芜湖等等，都是依托长江港口发展起来的城市。在重庆有发展临港经济优势的区县不多，一个是主城区板块，一个是万州，然后就是涪陵，还有就是。当然还有一个长寿区，为什么很多大型工业都布局在长寿，一个很重要的原因就在于其拥有长江港口。嘉陵江受航道限制，沿嘉陵江的区县发展临港经济的优势不大。前天，我带队去重庆港务物流集团衔接工作的时候，没提任何其它要求，只希望把打造成为重庆的枢纽港。目前，重庆的港口布局是“三枢纽五重点”，“三枢纽”是指重庆主城、万州和涪陵，“五重点”是指、，现在我们要通过自己的努力，争取把的港口布局变成“四枢纽四重点”。有枢纽港一定会有大城市，“枢纽港”就是经济社会发展的“金字招牌”，对的招商引资也十分有利。中国中西部的经济主要还是实物经济，而不是虚拟经济，在全市除了西永微电子园之外还没有一个主要以高科技为主的工业园。以金融、证券为代表的虚拟经济主要载体是CBD。所谓“实物经济”主要表现为以制造业为主的经济，而制造业最重要的环节就是交通运输。运输条件好的地方，其经济就先发展起来。所以，沿海地区的经济先发展，然后向纵深发展，就是沿江地区。实物经济的发展要求我们创造良好的运输条件和客货通道，交通便捷、运输方便的区域就是经济发展的黄金区域。为什么珞璜、德感的经济发展比其他镇街要好一些，也是这个道理。因此，又涉及到通过现代物流促进经济发展的问题。现代港口物流也不仅仅是几个码头的概念。中国远洋运输的模式以前是“钩对钩”，现代物流的要求是“门对门”，即从发货仓库开始直到接货仓库，都由物流公司提供服务。现代物流已经不是简单的码头和运输的概念了。

三、怎样发展临港经济？

做好临港经济这篇大文章，必须要做好很多篇小文章，做好小文章必须首先要做好港口物流产业的发展。港口物流产业的发展已经有了一个很好的基础，有了港口物流发展规划和一些具体的项目。如果要提要求的话，首先还是规划，我们对127公里的长江黄金水道还缺乏一个总的规划。临港经济、沿江经济、园区发展和产业发展都是一个整体，在做规划的时候，一定要融合这几个要素。我们现在一般都是请一些研究院（所）做规划，从理念上看，这是对的，但他们不一定对当地的情况有全面的了解。所以，还有一个对原有规划完善的问题，各个部门必须积极参与。其次要保护好长江岸线资源。在127公里长江水道上不能随便布局港口和项目，不仅不能在江边随便布局，而且在一定纵深区域也不能随便布局。第三是要逐渐整合资源，今后不宜发展企业自备码头。自备码头会给企业带来很多负担，影响企业发展。现代化的生产是有社会分工的，而港口又提供了一个社会化的服务平台，因此，一般情况下，禁止企业自建码头。当然，这不是绝对的。比如有一个千万吨级的钢铁厂，就必须要有自备码头。对于我们已经形成的港口吞吐能力和运输能力，要加以充分利用，否则对资源就是一种浪费。在将来，我们不能出现很多各自为政的码头，必须要整合资源，有一个长远规划。

四、发展综合物流基地。

仅仅有码头还不是综合物流基地，而只是其中的一个部分。综合物流基地至少能提供“门对门”服务，现在我们的港口基本上只提供“钩对钩”服务。现代物流企业提供的服务不仅仅是货物运输，而且还有资金融通和代收货款等等。我们的物流企业都要研究综合物流的问题，这既是企业自身发展的需要，也是地方经济发展的需要。企业的服务范围也不仅仅限于，应该面向、面向和的广大地区。从现在的发展态势看，具备了辐射周边区县的实力。随着内陆经济的飞速发展，必然与沿海地区的经济联系更加紧密，大宗货物也必然要通过江海联运的方式进出。所以，必然要辐射周边地区，物流产业绝不能仅仅服务于。

五、加快发展运输企业。

我们也不能忽视运输企业的发展，请交通部门要弄清楚运输企业的基本情况，包括水运企业的数量、船舶吨位和经营状况，不断发展壮大本地的运输企业。

六、为企业的发展创造良好的环境和条件。

凡是的企业遇到什么困难，就是我们各个部门的问题和困难，大家都要想方设法去帮助解决。

对于做好港口物流产业，我就提以上几点要求。同时，我们要围绕港口物流产业，加大招商引资力度。临港经济是一个大概念，我们在招商引资的时候要有针对性，才会有效果。我们做工作一定要立足当前、着眼长远，一定要抓好当前工作，眼睛还要盯住下一步工作，脑子要想到更远的工作。希望我们经济部门的干部职工一定要多学习现代经济知识，不断提高知识水平和自身素质。要做出更出色的工作成绩，我们必须要有更加开阔的思维，更科学的工作方法和更出色的工作能力。市委将更多地任用掌握现代经济知识的干部，这也是一个信号。

在几个具体问题处理上，我支持成立港口物流工作领导小组，同时区交通局牵头着手起草两个文件：一是《关于建设枢纽港的意见》，这个文件主要是向上争取政策，要涉及到枢纽港的各种要素，明确分工，各部门要各司其责，共同按照文件要求，做好这项工作。同时还要多向市级各部门汇报工作，这也是让市里面了解的过程，只有这样才能得到上级的支持。特别是区外经委要到市级相关部门多汇报对外口岸建设相关工作。二是《进一步加快发展港口物流产业的实施意见》，这个文件主要是安排区内的相关具体工作，请相关部门抓好落实。