商贸流通工作剖析讲话

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我来工作已有半年多时间，对很多工作都有一个从感性认识到理性认识再到思考，理清相互之间逻辑关系的一个过程。当然，在某一个时段，不可能把所有的工作都齐头并进地向前推进，有些工作介入的快一点，而有一些工作介入相对慢一点。刚才，听了大家的发言，我感觉大家对商贸现状的认识是客观的，这也是我们做好这项工作的一个重要基础。如果认识不客观、不全面，那么，工作过程中一定会产生很多问题。上周，市政府召开了全市商贸流通工作会，鸿举市长作了重要讲话。这说明，市委、市政府特别关心、重视商贸流通工作。

大家在发言中，分析了商贸流通工作存在的问题和困难。上午，我们也看了一些地方，有了一些感性认识。同时，通过大家的发言，也受到了一些启发，获得了一些理性认识。下面，我想和大家一起探讨几个问题：

一、客观分析区情，正确认识发展商贸流通产业的重要意义

经济社会发展离不开当地的实际情况，离不开我们的区情。的区情独具特色，区域面积大，人口多，经济实力相对靠前。此外，人文景观、历史文化、区位交通等，都有我们的特色。我们的工作有很多，不能说哪些工作重要，哪些工作不重要。刚才，有些同志强调某些工作特别重要，某些工作相对不重要。如果这样认识工作的话，就与我们的区情不相符合。有147万人口，商贸流通工作能不重要吗？也是六个区域性中心城市之一，商贸流通工作能不重要吗？从经济社会发展规律看，商贸流通工作能不重要吗？只有全面、客观认识了我们的区情之后，才能在整体工作中，把握好规律，正确处理各项工作之间的关系。

融入主城有利有弊：一方面，能给我们经济社会发展带来很多好处，但另一方面，也分流了一部分消费群体。比如，高档消费就有可能流向主城，这种现象也很正常。再比如，高档的服装、餐饮消费，很多人就会想到解放碑而不是在。当然，我们不能为了把消费留在而不主动融入主城，那是十分狭隘的观念。西藏的墨脱县，是全国最后一个通公路的县，因为交通不便，那里一般没有到外地消费的行为。随着交通建设的日新月异，不同地域之间的联系也更紧密。所以，的一部分高档消费流向主城是一件很正常的事情。当然，这也会涉及到商贸流通市场的分布问题，比如，大足就有五金批发市场，而主城就不能布局大型的批发市场。现在，朝天门批发市场经过20年的发展，其功能十分完善，但也给城市建设管理带来了很多问题。再比如，盘溪农贸市场地处主城，但随着城市的扩张，也很有可能向近郊搬迁。我国的商业主要集中在人口密集地区，而国外商业业态则发生显著变化，购物消费主要集中在郊区，而不是城市核心区。比如，美国城市的大卖场主要布局在郊区。北京金源购物广场也位于四环以外，可以预计，20？30年之后，我国的商业业态也会发生明显变化。所以，将来重庆的大型购物广场布局在二环附近也不奇怪。融入主城一方面会带来很多问题，但如果我们对各种信息把握得准确，工作具有前瞻性，那么，在下一轮的发展当中将会占据先机。的商贸流通业为什么比不上永川呢？一个重要的原因就在于原来没有长江大桥，对外交往受到极大限制，基本处于封闭的状态。而永川作为地区行署所在地，处于人流、资金流和物流的中心地带。同时，我们要对商贸流通工作中的问题和困难进行客观分析，不能因为工作中出现的某些问题而全盘否定这项工作。要认真分析区情，结合工作实际，理清思路，在新一轮的经济社会发展大潮当中，把握机遇，推动工作。在六个区域性中心城市中，离主城最近，最具备建设卫星城的条件。但我们要研究卫星城与中心城市的关系，涪陵、万州、黔江一定是中心城市，渝东北和渝东南都需要这样的中心城市来带动经济社会发展。但能辐射哪些地区呢？只能是主城辐射，而不是辐射主城。我们恰恰可以利用这个优势，主动接受主城辐射，承担主城功能溢出，承接主城产业转移。大家要客观分析重庆商贸流通业的外溢，有些消费流向主城，但主城也有相当一部分消费流向近郊，这是一种双向的流动，对我们发展商贸流通也是一种促进。

具备加快发展商贸流通业的条件。我们的社零总额跟永川、合川差不多，合川的人均社零总额比我们低。总体来讲，我们的商贸流通比其他区域性中心城市不差。改革开放以后，商贸流通业是最早放开的领域。商贸流通业的发展体现一个地方的经济社会发展水平，是体现市场经济最充分的行业。但商贸发展与经济发展并不完全同步，甚至会有所差异。上周，全市商贸流通工作会上，鸿举市长举了四个区县的例子，对比了万州和涪陵、和永川，我觉得很有必要进行这种对比。确实永川与相比，永川在商贸流通业方面具有一定优势。当然，并不能完全看对比结果，还要研究这四个城市在经济社会发展过程中的历史因素。万州过去是川东重镇、商贸中心和地区行署所在地，而涪陵虽然也是地区行署所在地，但辐射面积较小。当然，万州离重庆相对较远，而涪陵离重庆主城较近，这个因素对商贸流通业的发展也有一定影响。商贸流通业的发展与经济社会发展水平会有所差异，这种差异不完全表现在数字上，而更多表现在感官和形态上。

商贸流通业的发展不仅是经济社会发展的需要，也是人民群众的生活需要。很多边远山区基本没有工业，但一定会有商贸业。人类出现之后，起先的贸易形式是“以物易物”，后来发展商品经济，出现了货币。只要有人类的消费，肯定会出现商贸流通业，这是经济发展的规律。

商贸流通业的发展也是经济繁荣的表现。城市的繁华与否，更多地体现为商贸流通业的发达与否。外地人到上海，首先就会想到南京路；到北京就会想到王府井。到重庆就会想到解放碑。俗话说：“无工不富、无农不稳、无商不活”就是这个道理。“城市”其实包含了两个概念，一个是“城”，指的是城区的基础设施建设；另一个是“市”，指的是商业。所以，无论从发展的角度，还是从民生、提升城市形象的角度看，发展好商贸流通业都十分重要。

二、科学定位，明确目标，坚定发展商贸流通业的信心

发展好的商贸流通业，前提是必须有一个科学的定位，有一个明确的目标和坚定的信心。全区商贸流通业最基本的定位应该是：“建设与区域性中心大城市相适应的区域性商贸中心”。浙江义乌就是一个世界级的大市场，义乌的城市建设也是依靠商贸流通业发展起来的。从的历史和现实来看，工业是我们的立区之本，是我们一切工作的重中之重，这就需要我们客观、科学地看待商贸流通产业的定位问题。作为一个区域性中心大城市，必须要发展好商贸流通产业，或许将来制约东部新城发展的重要因素就是商业氛围不浓厚。如果居住在东部新城感觉生活不方便的话，会有人去买房子吗？从区域性中心大城市的角度看，商贸流通业的差距还很大。虽然这个定位还不是很高，但与这个定位来比较的话，我们还有很多工作要做。

我们干工作必须要找准切入点，抓商贸流通工作也是如此。我想，主要有以下几个切入点：一是规划的问题。城市建设，规划先行。现在我们的城市发展速度超出了原来的预计，很多已经形成的规划已经落后于现实。外地人来立刻就会想到滨江路。如果现在没有滨江路，的形象会是一个什么样子呢？现在回过头来看，滨江路的问题也很多，交通组织十分混乱，存在很多安全隐患，发生过很多安全事故。我说的意思是我们做商贸流通工作也是一样，必须先做好规划。比如，商业网点的布局，怎么才能方便群众？区委、区政府已经出台了《关于加快商贸流通产业发展的决定》，还要有一个《商业发展规划》，既要有总体规划，还要有详细规划、概念性规划和实施规划。总之，不同层面的规划都要做好。二是商圈的问题。很多人都认为，商贸与其他区县的差距在于商圈优势不明显，形象没有打造出来。我们必须要认识到商业发展的规律，不能因为打造新的商圈而人为抑制现有商圈的发展。商圈的发展要经过长时间的历史积淀，不是一两天就能形成。如果有投资商愿意参与大小什字片区的改造，我们十分欢迎。因为这个片区不仅仅是商业中心，而且也是展示城市形象的地方。所以，我认为，遗爱池和大小什字都可以搞商圈，在定位和功能上有所区别就行。东部新城也应该有一个商业中心，大家要处理好这几个地方之间的关系，可以同步研究。不能认为几江片区只有一个商圈，只要是商业繁华的地方都可以算得上“商圈”。商圈的性质也有差异，功能定位也是不同的，遗爱池商圈的档次应该做得更高，能否提出“中央商务区”的概念？商圈的布局要经过周密论证，兼顾各种群体的需求。三是商业业态的问题。商业有很多业态，包括零售、批发、品牌店、百货店等等，商业业态的分布也要充分考虑各种群体的生产生活需求。已有的业态，我们要继续做大做强；没有的业态，我们要千方百计地加以引进。四是“便宜”的问题。商业涉及的不仅是经济发展的问题，更重要的是方便群众消费、生活。如果我们发展商贸业，仅仅考虑发展的问题，就可能会给群众带来不便。“以人为本”是我们开展任何工作的原则，不是一句口号，要加以贯彻落实。五是形象的问题。如果要做这项工作，就必须要按照更高的要求、最新的理念去打造我们的商业中心。跟永川的差距并不是一部分同志所说的那么大，因为处于同一经济板块中的两个城市，即使商贸发展水平有差距，也只是一两个方面的差距。实际上，一般意义上所说的差距，也只是我们的亮点不足，而不是整体上的差距。所以，要做商业中心，必须要考虑形象问题。

三、扎实工作，狠抓落实，务求商贸流通产业发展有新的起色

干好工作，信心很重要，不能因为我们的差距而顺其自然。要做好工作，必须抓好落实。一是少争论，多做事。首先要把事情做起来，绝不能因为争论而影响工作的推进。龙泉驿农贸市场离成都的距离跟离重庆的距离差不多，我们的条件很不错。所以，一定要把食品工业园争取过来。总之，能干的事情要先干起来，需要政策的支持，到时候再研究。二是要抓住关键问题不放。关键问题在哪里？在于招商引资，招商引资的工作要做在前面。没有招商引资，一切都无从谈起。三是要发挥主观能动性。不管是哪种性质的部门、单位，只要充分发挥主观能动性，把工作干得有成效，区委、区政府都会给予大力支持、关心。招商引资没有一成不变的模式，需要靠我们自己去创新，做商贸工作也是一样，我们也可以通过创新，走在其他区县的前列。四是城乡联动发展。中央对“三农”工作十分重视，十七届三中全会出台了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。中国有八亿多农民，消费市场潜力巨大。全世界许多国家都在盯着这个市场。现在的问题是城乡差距过大，农村的消费上不去。关键是要刺激农村消费，搞活农村市场。如果农村的消费都达到城市的消费能力的话，中国的经济总量将翻三番。下一步，农村的消费能力将越来越强，我们也要研究商贸工作如何适应农村市场的问题。五是做好统计工作。现在还有一些商贸企业的数据没有完全统计上报，相关部门要研究通过政策手段鼓励企业如实上报数据，做到“应统尽统”。对于食品工业园建设中的一些具体问题，由区商贸委负责，分轻重缓急，先做一个详细研究，再报区政府审定。有些企业不仅给我们带来经济效益，更给我们带来品牌效益和文化效应。因此，解决好项目建设过程中的问题十分必要。

总之，以上是我对商贸工作的一些认识，在此基础上，希望与同志们一起，共同推动商贸流通产业又好又快发展。