副区长城区美化工作会上讲话

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今天，区委、区政府在这里召开全区城镇管理暨创建国家园林城区工作动员会，总结回顾年城镇管理工作，全面动员部署创建国家园林城区工作，明确创建园林城区的指导思想、目标任务和工作措施，动员和组织全区上下迅速行动起来，统一思想，提高认识，凝聚力量，攻坚克难，不断提高城镇管理水平，打造整洁优美的人居环境，向年建成国家园林城区的目标全力奋进。根据会议安排，下面我讲三点意见。

一、强化五着力、五提升，年城镇管理工作成效明显

年，是我区城镇管理工作大发展的一年。一年来，全区城镇管理工作在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实党的和市城市管理工作会精神，以“五着力、五提升”为抓手，坚持以人为本，科学发展，真抓实干，城镇管理工作取得了较好成绩。路荣获住房和城乡建设部国家人居环境范例奖，城管目标考核获市一等奖，在远郊区县和六个区域性中心城市中位居第一，区政府被市政府评为先进单位。“两费”（污水处理费和垃圾处置费）征收连续四年创新高，全年完成垃圾处置费征收593万元，超市政府下达任务143万元。总体说来，年城镇管理工作有五个方面的特点。

一是着力改善市政设施，提升旧城设施档次。区委、区政府顺应广大市民意愿，实施旧城上档升级工程，全面提升城市市政基础设施档次。旧城上档升级工程一期工程于年7月启动，10月全面开工，由于四大班子领导高度重视，区级各部门全力支持配合，全体市民大力支持，坚持科学、民主、阳光决策，坚持公平、公开、公正选择有经济实力和技术实力施工队伍，工期安排科学紧凑，主体工程仅用90多天时间，于年1月20日竣工验收。一期工程完成投资1.1亿元，改造9条道路16公里、人行地板13万平方米，铺设30万平方米沥青混凝土罩面，打造商业步行街1.3万平方米，改造路灯976组，栽植地被植物1.3万平方米，改造压缩式双坑垃圾中转站1座，改造和新建公厕24座，实行了全城公厕免费入厕。一期工程的实施，极大地改善了城区的面貌，为全区人民送上了一份新春的礼物，深受全区人民的欢迎和区内外回过节人员的好评、称赞。

二是着力靓化市容市貌，提升城市环境质量。坚持综合治理与专项治理相结合，实施为期三个月的市容环境综合治理，开展了“十乱”现象和城市“牛皮癣”治理等专项行动，不断改善重点地段和窗口地区市容市貌。坚持户外广告设置与灯饰工程管理相结合，制定了户外广告设置管理办法，推行灯饰工程与房屋工程同规划、同建设、同竣工验收使用的“三同时”规定，增强了城市景观和夜景效果。坚持重点督查与日常保洁相结合，保持良好的卫生环境。坚持示范带动与全面推进相结合，整体提升市容市貌。

三是着力增强城市内涵，提升城市品味。完成了聂帅主题公园改造设计方案，增加城市红色气质。多方筹集城市园林绿化建设资金9900多万元，完成多处主干道、广场绿化建设任务，城市人均公园绿地增长率达53%，位居全市前列。积极筹划数字化城市管理系统建设，为加快城市管理的现代化建设奠定了基础。

四是着力完善管理机制，提升城市管理水平。坚持落实“四大制度”，不断完善城市管理长效机制。落实城管责任制，进一步明确各相关部门和街道办事处的管理区域、管理职责和管理范围，充分发挥部门、街道办事处和居委会、社区的作用；落实市政管理派驻社区制，扫除市政管理死角，不留“真空”地带；落实市政管理联动制，利用市政“110”，联动各服务部门解决群众诉求，搭建政府与市民的“连心线”；落实常规检查制，坚持每周对主城区综合督查，提高市政园林管理水平。

五是着力强化镇街管理，提升城镇形象。加大镇街市政管理指导力度，修订完善了城镇市容环境卫生长效管理目标考核办法，坚持明查暗访和随机抽查相结合的考评检查制度，促进了镇街城镇管理工作规范化、制度化。各镇街高度重视城镇管理工作，加大资金投入，改善基础设施，加强市政管理，美化场镇容貌。、珞璜、吴滩等镇街加大道路、路灯等市政基础设施的投入，不断改善设施陈旧的状况；油、、、、等镇街完善机构、充实人员，增添措施、强化管理，美化城镇环境，油镇创建成为我区第一个市环境优美镇。

一年来，我们取得了令人振奋的工作成绩。但是，我们清醒地认识到，全区城镇管理工作仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现为：一是观念有差距。一方面，少数部门和镇街“重建设、轻管理”的观念尚未根本转变，重视城市扩张和城镇建设，忽视市政管理；另一方面，有的大局意识、环境意识不强，主动参与城市管理、自觉维护城市环境较差。二是设施不完善。没有改造的人行道、车行道、路灯、环卫等市政设施陈旧，交通标志、停车港等设施不配套，给市民生活带来不便。三是治乱不彻底。乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等现象依然没有得到根治。主要街道的环境卫生、交通秩序管理较好，但仍有一些区域尤其是背街小巷脏乱差堵还比较严重。四是协作不到位。部门和单位的职责不够明确，部门、单位之间协调不到位，少数部门和单位对有利的事很积极，无利的就懈怠，城市管理缺乏良性互动。五是工作不平衡。有的镇街对市政管理非常重视，工作积极，措施得力；有的镇街基础设施比较薄弱，设施不配套、不完善，资金投入缺乏刚性标准和投入机制。这些问题，需要我们在今后的工作中花大力气加以研究和解决。

二、提高认识，统一思想，积极创建国家园林城区

2004年，我区成功创建了市山水园林城市，年成功创建了市卫生城市，在提升城市竞争力、加快城市现代化的进程中迈出了坚实而重要的步伐。去年，区委、区政府决定，再接再厉、乘势而上，整体打造和提升城市形象，再用三年时间，在年成功创建国家园林城区，并以此为抓手，加快推进区域性中心大城市建设。

（一）充分认识创建国家园林城区的重要意义，切实增强创建工作的责任感和紧迫感

首先，创建国家园林城区，是坚持以人为本、关注民生的具体体现。古人讲：“食必常饱，然后求美；衣必常暖，然后求丽”。当前，人民群众对改善生活质量提出了新的更高要求，创建园林城区，绿化城乡大地，已成为广大市民的迫切愿望。城市绿地系统作为城市中唯一有生命的基础设施，在保持城市生态系统平衡、改善城市面貌方面，具有其他设施不可替代的功效，是提高人民生活质量的一个必不可少的依托条件。我区城市园林绿化等基础设施建设总体水平不高，从绿化三大指标来看，绿地率为28.7％，绿化覆盖率为31.5％，人均公园绿地为8.11平方米，在40个区县仅处于中游。与国家园林城区指标相比，绿地率和绿化覆盖率分别相差6.3个百分点和8.5个百分点，人均公园绿地相差0.89平方米。顺应广大群众的要求，搞好城市绿化建设，提高市民生活质量，这既是坚持以人为本、关注民生的内在要求，也是党委政府履行职责、服务群众的重要途径。区委、区政府决定把创建国家园林城区作为造福子孙后代的大事来认识，作为一项重要民心工程来实施，放到摆到事关区域性中心大城市建设的大局中来安排，就是要创造优美、清新、健康、舒适的人居环境，把建设成为群众安居乐业的美丽家园，真正把广大市民的切身利益维护好、发展好、实现好。

其次，创建国家园林城区，是提升城市品位、塑造城市形象的内在要求。城市园林化是衡量一个城市现代化文明程度的重要标志，是当今世界城市发展的大趋势。建设区域性中心大城市，不仅要有坚实的物质基础，还要有与之相匹配的现代文明；不仅要有高楼大厦，还要有良好的城市品位、形象、公共设施和文化内涵；不仅要有较快的经济发展速度，还要有一流的生态环境。是一座具有悠久历史的城市，城市的景观特征、丰富的人文资源和自身的发展定位，客观上要求我们以园林城区的标准来规划、构筑城市的形象，要求我们必须把创建园林城区摆上更加突出的位置。我们就是要通过园林城区的创建，全方位开展城市绿化建设，有效保护传统文化遗产，科学地把现代文明、历史神韵、自然特色融合于城市建设之中，真正实现繁荣兴旺中有宁静、现代气息中有绿地、经济发展中有文化，切实把城市功能做优、环境做美、实力做强，塑造独具特色魅力、让客人为之赞叹、让市民为之自豪的园林城市形象。

第三，创建国家园林城区，是增强城市竞争力、推动经济社会发展的客观需要。当前，地区之间的竞争越来越表现为城市的竞争，城市的竞争则很大程度取决于环境，环境已成为决定一个地区经济发展后劲和发展活力的重要因素。目前，全国各城市以环境促招商、促经济发展的竞争越来越激烈，自1992年建设部开展评选国家园林城市活动以来，全国已有100多个地方被评为了国家园林城市、国家园林城区、国家园林县城和国家园林城镇。这些城市通过创建活动，极大地提升了城市形象，带动了当地经济社会快速发展。可以说，创建国家园林城市已经成为一个地方和城市对外招商的名片，能够增强城市的凝聚力、吸引力、竞争力，聚集人气，聚集人才，聚集资金，聚集技术，极大地推动改革开放和经济建设。就而言，各区县当前也在积极开展创建国家园林城市工作。年，北碚区率先创建国家园林城区；年，南岸区、渝北区成功创建国家园林城区，大足县成功创建国家园林县城，九龙坡区西彭镇成功创建国家园林镇。区、区在去年开始创建国家园林城区。面对激烈的竞争，我们要切实增强责任感和紧迫感，把创建国家园林城区工作摆在突出的战略位置，加大力度，增添措施，努力建设现代化宜居城市，不断增强城市竞争力，促进经济和社会全面协调发展。

（二）明确创建工作的指导思想、工作目标和主要任务

创建国家园林城区的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，围绕区域性中心大城市“一江两岸”的建设，按照“政府组织、部门负责，社会参与、群众监督，因地制宜、讲求实效”的原则，加大园林绿化建设和管理力度，改善城市生态环境，提高城市管理水平，努力建设“空气清新、环境优美、生态良好、人居和谐”的现代化宜居城市，不断满足人民群众对人居环境的需求，提升城市综合竞争力，促进经济社会全面、协调和可持续发展。

创建国家园林城区的总体目标是：年，各项指标达到或超过国家园林城区标准，通过国家园林城区考核验收。具体目标是：到年，城区建成区绿地率达到38.8%（年为28.7%），绿化覆盖率达到41.5%（年为31.5%），人均公共绿地达到13.8（年为8.11）平方米以上，城区大气污染指数小于100的天数达到240天以上，地表水环境质量标准达到三类以上，节能建筑和绿色建筑所占比例达到50%以上，燃气普及率80%以上，万人拥有公共交通运输车辆达10辆（标台）以上，公交出行比率不低于15%，城区道路照明装置率98%以上、亮灯率98%以上，人均拥有道路面积9平方米以上，用水普及率99％以上，水质合格率100%，道路机械清扫率30%，每万人拥有公厕4座。

创建国家园林城区的主要任务有四个方面：

1．城市园林绿化。一是建设艾坪山城市主题公园、城市郊野森林公园、城市森林公园；二是实施城市绿色屏障工程、人民广场三期工程、苗圃基地建设等八项城市生态林建设工程，建设城市森林0.68万亩，城周森林屏障3万亩。

2．城市环境综合整治。主要包括工业园区及镇街污水处理厂建设，城镇垃圾处理场、转运站建设，城区供、排水管网建设，城区污染企业搬迁，二次扬尘污染治理，背街小巷和居民楼院整治等工程。

3．特色景观建设。精心设计城区标志性景点和建筑，重点加强城区入口、长江岸线、天际轮廓线、制高点、桥头、道路、广场、雕塑与建筑小品的绿化与美化。

4．人文景观保护。充分挖掘厚重的历史文化，注重城区历史文脉的延续，继承历史遗产，加强古建筑的保护。主要包括南京内学院（原东门公园内）加固、奎星楼古建筑保护、江公享堂、中学本部等修复工程和2？3个主题广场工程建设。

（三）年创建工作的主要任务

年是我区创建工作的开局之年，创建工作要达到的主要指标是：城区建成区绿地率达到32%（年为28.7%），绿化覆盖率达到35%（年为31.5%），人均公共绿地达到9（年为8.11）平方米以上，城区大气污染指数小于100的天数达到230天以上，每万人拥有公厕4座。围绕创建工作任务和主要指标，年要实施好八项工程：

1．公园建设工程。一是启动艾坪山主题公园建设，把艾坪山建设成人居环境优美、生态系统稳定的城市主题公园，按照“一次规划、十年为期、两步实施”的原则，力争今年第一期中心区（耀文山庄到至招牌鱼庄道路两侧）和西坡生态屏障工程建成投入使用。二是全面完成聂帅纪念性公园改造，迎接聂荣臻元帅诞辰110周年，全面提升聂帅陈列馆整体形象，更好地发挥聂帅陈列馆纪念和教育功能。聂帅纪念性公园改造工程的主要内容是改造帅馆道路、调整绿化配置、更新路灯设施。工程于今年3月启动，7月前完工。三是高标准、高起点科学规划、城市郊野森林公园建设，今年完成方案制定并通过审查。

2．园林绿化上档升级工程。一是丰富路绿化带文化内涵，在区政府、世纪大厦、迎宾路对面绿化带上，深入论证，拟打造三个文化主题广场。二是实施道路绿化工程，城区主次道路应绿尽绿，全覆盖裸露地面。三是实施社区绿化工程，充分发挥社区作用，绿化居民楼院空间，见缝插绿，重点打造西苑路社区公园。四是实施立体绿化工程，对居民房顶、阳台等空间开展全民植绿，积极鼓励居民参与立体绿化。

3．东部新城绿化工程。一是实施东部新城江洲大道和鼎山大道（客运中心至体育馆）绿化工程，总长7700米，合理搭配花木色彩和气味，突出彩化、香化、果化。二是采取政府规划、业主投入的方式，实施东部新城道路的行道树绿化。三是督促业主实施好大道、祥瑞景观大道重点地段的特色景观绿化。四是认真抓好幸福河和石河沟的生态绿地建设，绿化面积11万平方米，由东部新城指挥部组织渝西半岛公司等七家单位共同完成。五是按照“三同时”要求抓好东部新城新建小区绿化，严格执行规划，控制绿线，保证绿量，提高建绿质量。

4．城市周边屏障工程。按照城市规划空间结构，依托山水相依的地理条件，完善艾坪山黄桷树长廊、尖山郊野绿色屏障工程、？？燕子岩绿色屏障工程、德感路绿化防护林工程、东部新城至支坪沿江防护林工程。

5．绿化基地建设工程。建设一个高档和具有地域特色的苗圃基地，为园林绿化提供充足苗木储备和绿化保障。年完成总面积2万平方米的苗圃基地建设，即5000平方米鲜花大棚区、5000平方米灌木区、5000平方米开花小乔木区、5000平方米大乔木区。

6．“三创”工程。示范带动与整体升级并举，以“三创”单位的示范，带动城区市容市貌的整体提升。认真抓好市、区两级的“园林三创”工作，争创市级“园林三创”小区、单位等5个，区级20个。抓好“市容三创”工作，争创市整洁单位、小区等3个。

7．背街小巷整治工程。结合上档升级工程的实施，对背街小巷下水道、路面、卫生、路灯照明进行彻底改造整治，增设垃圾桶、铺设人行地砖，同时，对背街小巷卫生、环境等开展综合整治，改善背街小巷容貌。

8．治污工程。一是完成德感工业园区及、支坪、白沙、珞璜等14个镇街污水处理厂建设，实现污水处理全覆盖。二是建成蔡家和石门垃圾处理场及服务区的垃圾转运站。工程已争取到国债资金的支持，年底以前全部完工投入使用，实现我区年垃圾无害化处理全覆盖的目标。三是控制二次扬尘污染，对洗车场、施工工地、渣车加强监管，强化涉车经营管理，完善涉车审批程序，强化路面保洁工作，控制道路扬尘污染。

（四）以创建园林城区为统领,认真抓好年城镇管理工作

1．加快推进旧城上档升级二期工程，不断完善城市基础设施

紧紧围绕创建国家园林城区的工作目标，按照高起点规划、高标准实施、高效能管理的要求，全面实施好旧城上档升级二期工程，着力改善城区支（次）道路和背街小巷市政基础设施，提升城市管理水平，优化城市人居环境，推动新旧城区和谐发展，全力打造服务功能齐全、发展活力强大、城市环境优美、市民生活舒心的新型城区。二期工程预计投入1.2亿元，主体土建工程年4月动工、9月完工，全面完成旧城支（次）道路（含德感主街道）“白改黑”工程，完成数字化城市、园林景观、路灯灯饰、环卫设施等建设工程和南桥头综合治理工程，实现城市基础设施和管理水平同步上档升级。

2．推进城市数字化管理系统建设，提高科学管理城市水平

数字化城市管理是构建城管长效机制的基本手段，是加强城市基础管理的内在要求，更是城市管理的一种全方位革新。要全面建成数字化城市管理系统，实现主城12平方公里范围监控系统全覆盖，提高城市管理科技含量；要建立健全沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理监督机制和处置机制；市政园林、公安、交警、交通、供电、供气等部门和单位要坚持标准、细化方案，积极配合、互相支持，按时完成建设任务。

3．强化“五乱”整治，促进市容的整洁文明

一是整治摊点乱摆，做到摊点入市，还路于民。市政园林委要精心制定方案，迅速开展整治，依法严格加强“步行街”等重点区域管理，尽快凸现管理效果。二是整治车辆乱停，做到车辆入场，交通顺畅。交警支队要完善设施，认真履职，强化管理，切实改善城区行车状况。三是整治垃圾乱扔，做到垃圾入桶，街道清洁。市政园林委要协同宣传部门强化宣传教育，提高市民意识，加强执法监管，促进街道净化。四是整治广告乱贴，做到广告入栏，空间净化。市政园林委要会同公安、电信、爱卫办等部门制定管理办法，注重协调配合，狠抓城市“牛皮癣”治理。五是整治工地乱堆，做到工地入围，施工文明。建委要督促各建筑工地积极落实施工“五要素”，规范建设，文明施工。

4．更新管理理念，构建和谐城管新格局

要牢固树立“以人为本，宜民为先”的管理理念，采取体现人性化、富有人情味的管理方式，努力由“以堵为主、疏为辅”向“以疏为主、堵为辅”转变，实现城市管理为民服务的根本目的。一是合理规范商贸摊点。要科学规划市场，合理设置农民直销、蔬菜批发等市场区域，积极引导“五乱”经营户进入市场；对有转岗意愿的摊主，积极提供就业信息，促进就业合理分流。二是着力改善背街小巷设施，深入开展城管进社区活动，优化居民社区容貌，引导“擦皮鞋”摊点规范经营，关注弱势群体，改善市民生活条件。三是要坚持“依法、理性、科学、亲民”的执法理念，以“为人民执法，让人民满意”为目标，加强和谐执法；加大城市管理的宣传力度，促进市民理解城管，引导市民支持城管，调动市民参与城管，构建“人民城市人民管”的和谐城管新格局。

5．强化工作责任，推进城镇管理大联动

积极探索“条块结合、以块为主，职责明确、高效运行”的城市管理体制，进一步理顺区、街道、社区之间的关系，坚持属地管理原则，按照“两级政府、三级管理、四级网络”和“重心下移、以块为主、责权一致、讲求实效”的要求，形成以区为核心、街道为主体、职能部门为保障、社区为基础的分级管理体制，全面落实城市管理工作责任。市政园林委要对全区的城市管理工作负总责。统筹协调、监督、检查和指导各有关单位和镇（街）城市管理工作。负责主城区主次干道、繁华窗口地段市容市貌、环境卫生管理；对绿化、路灯等设施进行维护管理。同时，要加强对镇街市政管理工作的指导和考核。公安、交通、工商、卫生、环保等部门要认真按照区政府《关于进一步加强城市管理工作的意见》（府发〔〕9号）的要求，认真履行城市管理相关职责。共同管理好城市。各镇街要抓好城乡结合部和骨架公路沿线的垃圾搜运管理，实施好城乡结合部和公路两侧环境卫生整治工程，特别是观光风景线的环境卫生整治，确保公路沿线可视范围内无暴露垃圾，经营秩序规范，提升城镇整体形象。

三、加强领导,精心组织，确保城镇管理和创建工作顺利推进

城镇管理和创建工作，涉及面广，任务繁重，各级各部门一定要统一思想，迅速行动，明确责任，精心筹划，齐心协力，攻坚克难，全面推进城镇管理和创建园林城区工作。

（一）强化领导，落实责任，确保工作有序开展

区四大班子一直十分重视城镇管理和创建工作，区委、区政府对城镇管理和创建工作多次进行专题研究，区人大常委会、区政协多次开展视察调研，区人大常委会还对创建工作专门作出了决定。为了加强对创建工作的组织领导，区委、区政府成立了创建工作领导小组。由市园林局局长余守明、副局长汤勤、总工程师周进作顾问，世杰区长作组长，亲自挂帅。领导小组下设一室五组。一是办公室。牵头单位：区市政园林委，主要负责领导小组日常具体工作，制订创建实施方案、工作计划和年度考核方案。二是市政设施组。牵头单位：区建委、区市政园林委，主要负责市政设施达标建设。三是绿化建设组。牵头单位：区林业局、区市政园林委，主要负责园林绿化、生态环境建设。四是景观保护组。牵头单位：区文广新局，主要负责城区人文景观保护。五是宣传组。牵头单位：区委宣传部，主要负责宣传发动和宣传报道工作，营造创建氛围。六是检查督促组。牵头单位：区委督查室、区政府督查室，主要负责各项创建工作和区委、区政府及区创建国家园林城区领导小组安排部署工作的督促落实。各部门和单位“一把手”要高度重视、加强领导，精心组织、统筹安排，落实责任、增添措施，加快启动和推进各项创建工作，确保创建工作组织到位、措施到位、任务到位。

（二）广泛动员，深入宣传，营造良好的工作氛围

城市是大家共同的家园，优美的城市环境需要每个部门、每个市民共同去创造。每个人都是城市的主人，都有义务来建设我们的城市。搞好城镇管理和创建工作，应该继续发扬旧城上档升级一期工程开展宣传发动的成功经验，加大宣传力度，创新宣传形式。区广播电视台、区新闻社要开辟城镇管理和创建工作系列报道专栏，找准宣传的角度、广度和深度，开展全方位、多层次、多角度的宣传。通过宣传，让广大市民正确认识城镇管理和创建工作与城市形象的关系，引导市民牢固树立城镇管理和创建工作“人人有责、人人支持、人人参与”的思想观念，切实把社会各方面的积极性和创造性调动起来，把智慧和力量凝聚起来，积极引导广大市民为城镇管理和创建工作尽一份责任、出一份力量、作一份贡献。

（三）加强配合，注重协调，推进各项工作顺利进行

城镇管理和创建工作涉及部门多、交叉问题多、协调任务重，需要部门团结协作、密切配合、互相支持、协同作战。市政园林、林业、交通、国土房管、工商、街道等部门和单位要充分发挥主力军作用，建立沟通协商机制，经常会商工作，及时解决问题。要切实搞好上下联动，重大事项及时报告、尽快处理。各单位要顾全大局，正确处理全局工作和单位利益的关系，服从统一指挥，心往一处想，劲往一处使，打好总体战，决不能推诿扯皮、相互掣肘、敷衍了事，以强大的工作合力推进城镇管理和创建工作。

（四）包装项目，争取资金，确保建设资金投入

城镇管理和创建工作都需要大量资金，要高度重视项目的包装策划，积极争取上级项目和资金支持。一是要策划包装好数字化城市管理项目；二是要积极策划包装好城市森林项目，做好与森林项目的对接；三是各部门特别是发展改革、市政园林、环保、卫生等部门要充分抓住国家加大基础设施投入的机会，策划包装项目，争取支持。要创新投入机制，按照“区财政解决一部分、向上级争取一部分、多渠道融资一部分”的思路，建立政府投资、各类社会资本参与的多元化投资渠道，多方筹措资金。要创新管理理念，将经营城市的理念运用到城镇管理和创建之中，积极推进市政设施建设、养护、管理的改革，引导和鼓励企事业单位、社会团体通过冠名、认建、共建、捐建、认管等方式投资城市管理和创建工作。

（五）强化沟通，加强督查，确保各项工作落实

要建立信息沟通机制。及时向区委、区人大常委会、区政协报告工作进展情况，争取支持。坚持定期不定期上报工作进度、工作经验和存在的问题，以便及时了解和协调解决城镇管理和创建中存在的问题。要建立工作督查机制。邀请区人大代表、区政协委员和市民代表定期对城镇管理和创建工作进行视察和监督。各相关部门和单位要主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。区委、区政府督查室要加大工作力度，重点督查各部门的工作开展情况，对不服从统一安排、推诿扯皮、敷衍了事，影响城镇管理和创建工作的部门和单位，要提出严肃批评；对造成严重后果和影响的，坚决追究单位领导责任。

同志们，创建国家园林城区使命无比光荣，目标催人奋进，让我们本着对人民、对未来高度负责的精神，一心一意谋发展，同心同德搞创建，雷厉风行抓落实，把创建国家园林城区这项造福当代、惠及子孙的德政工程、民心工程、实事工程谋划好、实施好，为把建设成为空气清新、环境优美、生态良好、人居和谐的现代化宜居城市而努力奋斗！