领导在道路整顿会发言

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同志们：

从一般意义上讲，近几天不适宜召开会议：一方面，全市干部群众正在奋力抗洪抢险救灾;另一方面，市、县(区)班子换届还没有完全结束，特别是县(区)分管领导都还没有完全到位。但是，保障性安居工程建设、公路沿线乱修乱建整治和城乡环境综合治理这三项工作都很特殊，有的已作了硬性规定，交办了具体任务，明确了本月底必须完成的时间要求。经请示市委、市政府主要领导同意后决定召开这个会议，所以请同志们思考一下，在这样背景下，市委、市政府同意召开这次会议，可见这不是一般意义上的工作例会，而是需要将会议安排的工作迅速落实的一次重要会议。另外，会议安排参会的市级部门都有相应的任务，会后大家一定要知道自己该干啥，有什么事情要做，迅速汇报和传达好会议精神，主动开展工作，完成各自职责范围内的事情。

一、关于保障性安居工程建设的问题

首先，市住建局相关负责人通报的保障性安居工程建设涉及的问题，客观地讲，全市四县(区)都存在，有的市级部门也存在，我认为要从三个方面来解决。一是大家要清楚认识到，这项工作既是今年的一个重要工作，更是一项必须完成的政治任务，一定要逗硬完成，没有商量的余地。喜安市长讲过，今年3月，就此项工作他与各县(区)签订了目标责任书，必须逗硬完成，所以请各县(区)保障性安居工程建设项目必须今年9月底全面开工。二是这项工作开工之后，紧接着省、市就会要求全面竣工，各县(区)要有一个长远的思考，既要确保100%开工，还要保证按时竣工。三是这项工作要年年搞，至少最近几年都要搞，县(区)的同志要提前谋划来年要干的事，在规划设计、土地准备和资金准备上，要汲取今年进度迟缓的经验教训，确保2012年不再这么被动。所以，从总体上讲，保障性安居工程建设的问题，各县(区)既要考虑当前100%开工，也要思考下一步竣工，还要思考下一年要干的事情。总体要求就是各县(区)必须确保此项工作9月底全面开工，这是一个不需要讨论的问题。其次，此项工作涉及到国土资源、发改、住建和环保等部门的审批事项一律绿色通道，因为这是一项党中央、国务院高度重视的民生工程，是为老百姓做的实实在在的好事，各个审批方面有什么事情、各县(区)有什么问题由我来协调解决，目的就是确保9月底全面开工。规定9月28日汇总，9月29日没有100%开工的市(州)，黄彦蓉副省长要亲自约谈该市(州)的书记或市(州)长。第三，会议结束后，请涉及到此项工作的市住建局、农业局、林业局、经信委、发改委、国土资源局、财政局等市级部门参会人员留下来，具体研究几个保障性安居工程建设项目相关问题。

二、关于整治公路沿线乱修乱建的问题

市委、市政府主要领导对此项工作作出了重要批示，李刚同志批示“有效、坚决遏制新建，有序落实责任整治”，喜安同志批示“堵疏结合，采取有效措施坚决遏制违章建筑蔓延势头，打好环境治理的关键一仗”。大家一定要高度重视，认识到这项工作不仅仅是交通运输局的事，而且还涉及到建设、国土资源和所在县(区)、乡(镇)党委政府，是一项综合性工程，当务之急是有效遏制，不允许蔓延，确保“零”增长，这是必须要做到的。首先要做好市县乡的出境公路沿线整治，不能新出现乱修乱建，如果出现乱修乱建，市交通运输、国土资源和县(区)、乡(镇)要承担责任，相关责任人要被问责。请相关部门和县(区)人民政府拿出问责追究意见，9月底报市政府办公室汇总，然后形成正式文件下发，确保此项工作制度化、规范化和常态化。同时，由向诚明同志牵头，安排市住建局4个班子成员分别联系一个县(区)，负责落实好书记、市长一再强调公路乱修乱建的问题，今后的情况怎么样，这套机制坚持得如何，运行得如何，如果出现了蔓延和新增势头，市住建局的负责同志和所在县(区)、乡(镇)负责人要承担连带责任。

三、关于城乡环境综合治理的问题

这次关于城乡环境综合治理工作又有了新提法和新做法，就是要把四川建成“西部第一、中国一流”的城乡环境省份，这次全省专题会议主要内容是垃圾分类处理机制、继续推进治理“五乱”，会上两项硬性规定必须落实：一是没有配备村保洁员的县(区)必须一个月内(10月20日前)按1-2名配备到位，二是以县(区)为中心做好规划，实行电子化管理，要明确保洁员的职责和待遇，收集汇总县(区)的情况。同时，在垃圾分类处理上，要学习借鉴做得好的县(区)和乡镇，好经验好做法要及时推广。市上近段时间要集中力量大力整治巴河沿岸和背街小巷的环境卫生，细化工作方案，制定出具有指导性、可操作性的工作措施;要持续推进“五乱”治理，注意把握好阶段性的工作重点，9月底前市住建局、城管执法局要牵头在城区搞一个规范性施工场地作为标准，然后市、县(区)两级按照标准操作，10月份要集中开展工地乱象整治活动，市级部门有在建工程的要提前做好准备;市、县(区)要在国庆节前制定方案，集中开展一次背街小巷、开放式社区、城郊结合部的环境卫生大整治，重点清理陈腐垃圾，行动方案要在本周内形成，各县(区)方案报市住建局，市目督办要加强督查。