镇街招商规范工作讲话

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招商引资工作是一个地区经济社会发展的基础性工作，近一两年以来，全区招商引资工作从机制的探索到具体的措施方法，都取得了较好的成绩，但任何一项工作都需要不断的总结和创新，来发现、梳理、研究和解决存在的困难和问题，以确保取得更好的工作成效。当前，招商引资已成为全国各地都高度重视的工作，甚而发达国家也通过招商引资来推广企业和产品。正基于此，今天区委区政府召开这次招商引资座谈会，主要目的除听取今年以来我区招商引资的进展情况外，更重要的是要认真分析当前的招商引资形势，为更好地做好下一步招商引资工作想办法、出主意，确保今年全区招商引资目标任务的顺利完成。之所以把此次会议定位为招商引资座谈会，就是希望大家能围绕会议重点畅所欲言，多出好主意。刚才，参会人员重点围绕如何推进专业化招商、如何强化和规范镇街招商等作了积极发言，了很多好的建议和意见，参会的几位区领导也作了很好的讲话，我都赞同。下面，我再讲四个方面的意见：

一、认清形势

（一）成绩值得肯定。今年以来，全区上下把招商引资作为事关全局的战略举措，全力以赴抓招商，坚定不移上项目，招商引资总体形势较好，主要表现在：一是招商引资信心更足。虽然面临全球金融危机，但全区各级各部门不仅没有失去信心，而且以更加坚定的信念、更加积极的姿态、更加务实的作风、更加有力的措施来谋招商、抓招商，招商引资的氛围非常浓厚。二是招商引资成效明显。在严峻的经融危机形势下，我区招商引资仍能逆势而上，不管是合同引资还是实际到位资金都取得了不错的成绩，在全市都是靠前的。特别是成功引进了投资50亿元的渝惠食品项目、投资35亿元的铁马集团整体搬迁项目等一批在全市都具有很大影响力的重大项目。三是对外招商网络基本建立。通过小分队蹲点驻外招商和有针对性走出去招商，积极联系和主动上门拜访众多当地企业，与各地商会、协会、中介组织等建立了广泛联系。与此同时，与市级相关部门、市政府各驻外办事处等单位和机构建立了良好关系，与十大经贸活动承办单位乃至全国范围内的投资经贸活动承办单位均有了紧密联系，在沿海发达地区聘请了多名招商顾问，基本建立了对外招商全方位网络，捕捉招商信息的渠道不断拓宽。四是专业化招商稳步推进。通过实行专业招商小分队与三个园区无缝对接，基本实现了招商资源的有效共享。小分队和园区一起围绕汽摩及零配件、机械装备、建材、涂料、印刷包装等主导产业及上下游产业链积极开展专业招商，招商引资的针对性和实效性更强、效果更明显。四是招商引资更规范有序。研究出台了全区招商引资管理办法，进一步完善了招商引资考核办法，镇街和部门招商更加规范有序。五是在招商实战中锻炼了一批干部。对于招商战线上的广大干部而言，招商引资工作是一项极具挑战性的工作。通过深入一线招商，让我们广大干部的综合素质和招商业务技能得到明显提高，通过重大招商活动的开展，其团结协作的意识和能力得到有力增强，广大招商干部在招商实战中得到了很好的锻炼。

（二）问题不容忽视。在看到取得成绩的同时，我们更要清醒地认识到我们存在的差距和不足。一是专业化招商有待进一步深化。总体来讲，我区专业化招商还刚刚起步，还有一个不断探索和完善的过程。广大招商人员在招商战线上工作的时间不长，招商队伍还需进一步锤炼，各类招商人员招商业务技巧还需进一步提高。二是全区招商协作有待进一步加强。尽管全区招商统筹协作力度在不断增强，但区级各部门之间、各部门和各园区之间、园区与园区之间在信息的互通，资源的整合利用和招商的协作上还有待进一步加强。三是镇街招商工作有待进一步规范。当前，由于对镇街考核办法的修改和完善，各镇街招商的积极性得到充分调动。但是，镇街招商中存在的一些问题也客观存在，比如部分镇街产业定位不明确、盲目招商、招商难等问题。一些镇街在引进项目时没有很好对项目进行认真筛选和科学评估，导致一些项目质量不高，进一步规范镇街招商十分必要。四是投资发展环境有待进一步改善。虽然全区投资环境总体较好，但个别单位和办事人员对招商引资工作在观念和认识上仍存在差距，办事机械、效率不高等问题也客观存在。五是项目促建工作有待进一步加强。虽然我区引进了不少项目，但项目促建工作还需加大，目前全区签约未落地项目59个，落地未开工项目48个，开工未投产项目116个，应进一步加大已签约项目的促建力度。

二、卯足干劲

（一）要有抓好招商的信心和决心。金融危机以后，总理在各个场合都讲“信心比黄金重要”。从全区的角度上讲，我们要毫不动摇地抓招商引资，不能因为经济形势严峻等诸如此类的问题，就动摇我们抓招商引资的信心，而越是在关键时候，越应该坚定招商引资的信心。实际上很多机遇是在动摇的过程中失去的，如果遇到困难和问题就放弃了、动摇了，那么到最终就无法再取得新的成效。所以，坚定信心、毫不动摇地工作是抓好招商引资的很重要的因素，也是检验我们工作水平的重要标准。为此，各级各部门务必要坚定抓好招商引资的信心和决心。

（二）要有时不我待的精神。当前，各区县之间的竞争十分激烈，各级各部门一定要看到当前的招商竞争态势。有问题并不可怕，关键是要找准差距而奋起直追，知不足而奋勇争先，以决不罢休、决不言败的精神激励自身，要坚持大招商不动摇、坚持抓大项目不动摇，要以干就干大事、争就争一流的豪情壮志，进一步增强加快招商引资的责任感、紧迫感，努力在全区上下形成全力追赶、奋力跨越的大开放、抓项目、促发展的浓厚氛围。

三、务实工作

去年底以来，我们在招商思路上作了重要调整，进一步增强了招商工作的专业化程度。从目前的情况看，各专业小分队与园区对接后的工作开展是有序的，效果也是明显的，可以说收到了初步实效，为我们进一步推进专业化招商打下了较好基础。如何更好地推进专业化招商、更好地抓好镇街招商，是今天我们会议的重点内容，对此，我重点以下五个方面：

（一）要进一步增强招商本领。招商引资就是闯市场。在不断变化的市场中，机遇稍纵即逝，要做到不打无准备之仗，尤其如今大中型企业的管理层都是高素质的专业人才，要做到知己知彼，提高招商人员的专业化素质就显得尤为重要。具体要做到以下四点：一要知晓产业。开展招商引资工作，首先就是产业问题，如果我们对产业问题不熟悉，就很难抓好招商引资工作。我们要实行产业招商、专业招商，是对以前招商的一次重大革新，专业招商小分队招商主攻方向是非常明确的，这就要求招商人员必须掌握区内外产业发展现状和相关产业的政策、构架、布局、资源、市场等信息，要学习研究国家的宏观经济政策和产业导向，把握宏观经济形势，了解沿海发达地区的产业转移和资本外溢的动向，有针对性的去对接，提高招商的针对性和成功率。二要熟悉项目。项目是招商引资的载体，一个大项目就是一个好产业，不管是走出去招商，还是客商前来考察投资，都要通过项目才能实现合作。之前，我们已经明确过，区发改委、招商局和各工业园要紧密结合国家产业政策和我区的资源优势和发展趋势，特别是围绕经济发展的前沿阵地编制好招商项目，要立足长远、放眼未来，策划、包装、储备一批具有良好投资前景和发展潜力的招商项目。要加强项目可行性研究，要在项目包装的深度上下功夫，要多学习借鉴其他发达地区的策划包装工作，请专业人员进行设计包装，提高项目的科学性和可操作性。要建立招商项目动态资源库，根据时间变化、客商需要、市场变动经常更新充实。三要加强沟通。有位经济学家、心理学家曾经说过，获得成功的秘决就是“沟通、沟通、再沟通”。要作好两方面的沟通工作：一方面，团队之间要沟通。在市场竞争中，唯有整合团队的力量，群策群力，共同拼搏，才是成功取胜之道，要成为一个高绩效的专业招商团队，没有良好的沟通技巧是不可想象的。因此，我们要加强团队内部的沟通，要加强招商局与园区之间、各部门之间、小分队人员与园区人员之间的沟通，增强团队互信，加强组织协调，打破沟通障碍，扩大整体绩效；另一方面，加强与客商的沟通。招商引资其实是与外界更多领域、更深层次的交流。现在我们有些人员在招商引资过程中与客商不知谈什么，接不上话题，这是技巧和方法问题。要做到有效沟通，就特别要注意了解客商心理倾向和要求，了解他们在想什么？需要什么？要勤于沟通，善于沟通，在信息上要做到畅通，要能换位思考。要注意了解、揣摩投资商的兴奋点和需求，恰到好处地与投资商接触、融洽感情、达成共识。要带着感情去做事，笑迎天下客，礼及天下士，体现出我们招商人的涵养和风范。四要转变思路。在当前和今后，土地、能源、环境的约束越来越强，对我们招商引资工作的要求也越来越高。这就需要我们更加理性地建设好招商平台，挑选好项目。要重点建好工业园区，攻克好“土地、配套设施、融资、服务、人才培养、环评”几大难关，使园区成为投资的乐土，企业的家园。当前土地对招商引资的制约越来越明显，为此，我们要充分利用好有限的土地。要适度提高项目准入标准，着眼于投入产出率、资源利用率、资金利税率，引进投资规模大、科技含量高、市场前景广、可操作性强、关联度大的项目。

（二）要进一步突出“招大招优招强”。要把国际国内500强企业、中国民营500强企业、港资台资企业，行业百强企业作为招商主攻方向，由大招商转变为招大商，力争在引进战略投资者、上大项目方面实现大突破。在工业方面，要重点承接机械装备、新型建材、包装印刷、电力、粮油食品、涂料化工、现代物流、汽车摩托车及零部件等主导产业，要下决心重点引进一批产业链条下游企业特别是终端产品企业，从而更好地形成产业集群。在农业、旅游方面，要充分发挥好我区生态和旅游资源丰富的优势，包装推介融现代农业、旅游开发、休闲度假为一体的项目，把建设成为全市生态旅游休闲的后花园。在现代服务业方面，要围绕提升城市综合竞争力，积极引进大型消费性商贸市场、大型商业集团和国内品牌企业等一批完善城市综合功能的项目。

（三）要进一步推进专业化招商。招商引资的方式很多，我们不能说哪一种招商引资方式就是最好的，是最有效的，我们要不断探索和创新适合我区经济发展阶段的招商引资方式，通过方式的不断创新和完善，使我们招商的成本更低，效果更好。就我区目前发展的阶段和近半年多的实践来看，紧紧抓住沿海发达地区产业转移机遇，有针对性地走出去开展点对点招商应该是较好的一种招商方式。这种方式一是能够较好地实现与我区十大产业的对接，提高招商的针对性；二是能够不断地锻炼我们的招商人员，更多地从产业链的层面去研究项目，包装项目，洽谈项目；三是能有效降低招商成本。因此，专业化招商是我们必须坚持的方向，要不断创新和完善专业化招商，特别是在专业化招商的体制机制完善、方式方法探索和招商人员综合素质的提高上要有一个大的突破。在全面推进专业化招商的同时，全区还要积极推广和实施网络招商、以商招商、中介招商等招商方式，不断拓宽招商渠道，努力提高招商效果。

（四）要进一步运用好各种招商政策。目前，中央出台了一系列支持发展的措施和政策，如统筹城乡综合配套改革试验区政策、国发三号文件等，这些政策是增强招商引资吸引力的金字招牌，各级领导干部和招商人员，一定要反复学习和研读这些文件和政策，吃透文件精神实质，对于有关招商引资方面的“干货”内容一定要认真进行梳理，牢记于心，吃准、弄懂、摸透和消化，在招商过程中充分运用好这些法宝，吸引、打动和招来更多的客商。

（五）要进一步规范镇街招商。在发言中，大家都谈到了镇街招商的困惑。总的来讲，近几年来镇街招商取得了突出成效，各镇街都非常重视招商，组建了招商机构、落实了招商人员、明确了奋斗目标，并根据自身的实际全力以赴开展招商引资工作。但镇街招商中存在的一些问题我们也要高度重视，比如产业定位不明确、盲目招商、招商难等问题，这些问题我们一定要认真研究解决。首先要完善产业定位。各镇街要根据各自区位、交通、产业发展优势，合理进行产业定位，避免招商方向不明、思路不清、目标不准。各中小企业创业基地一定要进一步明确基地的产业定位、总体规划和发展思路，要结合自身实际，走特色产业之路。这一点，东部发达地区做得很好，如广东的灯饰、顺德的小家电、嵊州的领带、温州打火机、绍兴纺织等，这些都是走一县一品、一镇一品成功的典范。其次要注重招商实效。在引进项目时要对项目进行筛选，不能什么项目都招，只顾眼前利益，以牺牲环境、浪费资源为代价的发展模式已完全不适应当前的发展形势。对投入产出强度低、税收低、污染重、资源消耗大的项目一定要拒之门外。要按照科学发展观的要求，建立镇街招商项目引进前、引进中和引进后的动态监督评价机制，重点考评镇街的实到资金和项目质量，确保实现科学发展。

四、增强合力

要充分调动各方积极性，进一步动员全区力量，积极行动，广泛参与，真抓实干，努力形成各级领导千方百计抓招商、社会各界齐心协力引项目的招商引资工作新局面。

（一）要充分发挥区招商局对全区招商引资的统筹职能。一个地区的招商对外涉及全区招商项目的包装策划、招商信息的捕捉、招商网络的搭建、面上的宣传推介、全区各种重大招商活动的开展、各界客商的考察接待以及招商在谈项目的跟踪推进等，对内包括部门的衔接协调、全区招商资源的有效整合以及对各镇街招商的协调、指导、管理和服务，需要一个部门来统筹。区招商局作为区政府招商引资的一个职能部门，要充分发挥好全区招商引资统筹功能，要在全区性重大招商活动的组织、招商信息捕捉、客商引荐、项目包装策划、招商推介宣传、来津客商考察接待、重大项目洽谈、签约合同文本、招商考核、招商培训指导等方面加大工作力度。各部门各园区各镇街一定要树立全区“一盘棋”的思想，强化协作，加强沟通，把招商工作统一到全区的框架下统筹安排，精心组织，树立良好的对外招商形象，不断提高招商效率。

（二）要充分调动各级各部门招商引资的积极性。招商引资是一个全民工程，各级各部门都是主人公，都是招商主体，没有局外人。各级各部门一定要围绕发展的大局，增强主人翁意识和责任意识，根据自身实际，充分利用和挖掘自身优势和招商资源，全力以赴开展好招商引资工作。要进一步加大投资环境整治力度和建设力度，着力打破“条块”分割、部门界限，真正建立务实、高效、优质、规范、和谐的投资服务环境。

同志们，招商引资工作事关全区经济社会发展大局，事关千亿工业强区能否如期实现，全区各级各部门一定要以百折不挠的毅力、只争朝夕的精神，积极投入到招商引资工作中，努力实现招商引资工作新跨越，以招商引资的新业绩推动我区经济社会的快发展、大发展。