建设土地复垦会上领导讲话

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区长代表区政府与镇街代表镇、镇、镇签订年度集体建设用地复垦目标责任书，刚才。并对全区的宅基地复垦工作作了安排部署，请大家务必按照区长的要求，把我区土地复垦工作进一步抓好抓落实。刚才区长讲的基础上，针对几点比较重要的问题，尤其是按照区长提出的几点要求如何落实到位再强调几点。

一、切实增强责任感和紧迫感,充分认识到位。

区土地复垦工作走到全市各区县的前列。推进情况不是很理想。建设用地复垦工作大家都有从不认识到认识的过程，全国第一张“地票”就产生在某。从今年复垦进度看。一直比较重视，这几年从金刚区长到区长我一直都在研究探讨土地问题。重庆能够争取这样的政策并得到国家的认可，确实来之不易，每一次政策研究制定，包括涉及到相关推进工作，都是积极主张和支持。区农村建设用地复垦补偿由原来几万元到现在9.6万元每亩，并对工程费用、工作经费和融资成本都做了相应的规定，这是一个突破，更是创造的经验。奇帆市长开会讲经济工作，两次会议都讲了建设用地复垦工作的重要意义，可见他对这项工作很重视。但从本身来看，建设用地复垦绝不可能是一个长期坚持的政策，因为资源有限，情况在不断变化。虽然规定了很多政策，但又会面临新的问题，因此政策具有阶段性。区有200多平方公里的农村集体建设用地，就是这样一个规模,一定时期就没有了操作的空间。

增加农民的收入，首先。这是前提。从来没有想过拿宅基地来卖钱。一部分农民出去打工，老房子还要花钱请人守，现在有这样的政策可解决他后顾之忧。有些农民想从高山搬到低山，低山搬到城里面，但就是老房子卖不出去，现在有了这个政策实际上是给老百姓做好事，增加收入。

开展农村建设用地复垦工作是推进新农村建设的重要平台。集中抓的燕坝村土地复垦，其次。就是通过宅基地复垦增加耕地、推进新农村建设形成了一条完整的城乡统筹发展链条。大家如果有兴趣和干劲并且具备条件，支持和鼓励每个镇抓好一个点，干好一个点。这项工作实际上就是为新农村建设筹集资金。

第三。通过集体建设用地复垦这种形式增加了耕地，耕地保证有量在逐年增加,不能离开这个基础。

第四。这是以城带乡，以工哺农的重要手段，实现了城市资源下乡，缩小城乡差距，调节收入分配差距的有效形式和重要措施。

此项政策增加了建设用地，第五。调动大家的工作积极性。可以通过这样的政策推进项目建设。因此我要提高积极性，但要坚持老百姓自愿的原则。

二、明确任务和时间

市里面已经认可，今年考核大家的任务是7500亩。11月底前必须全部完成。这一段时间大家要集中精力，集中最后的40多天时间打响攻坚战役。

三、要切实保障农民的利益

加强纪律要求。一是承诺要兑现；二是宣传要到位，此项工作能不能持续地开展取决于对农民利益的保障。保障农民利益的重点就是一定要补偿兑现到位。使农民了解政策。借此机会，通报一下两年统计的复垦兑现情况。年复垦兑现的情况是都是100%兑现到位；另外，镇兑现86.7%镇兑现了68.27%镇兑现43.3%油溪镇兑现35.24%支坪街道兑现34.07%贾嗣镇兑现33.32%中山镇兑现31.48%年复垦兑现的情况是100%兑现到位；另外，镇兑现88.86%镇兑现63.1%镇兑现58.89%李市镇兑现53.19%镇兑现52.48%贾嗣镇兑现24.82%镇的复垦纳入了拆旧建新不属补偿范围。今年新复垦的要按照某府发〔〕92号文件的要求和操作程序开展工作，一定要保障兑现。老百姓利益保障非常重要，要按纪律要求检查落实到位。

四、进一步落实责任

再讲几点。刚才区长讲了责任要求。

没按要求按时完成任务的要实行一把手约谈制。今天会后，一是要执行一把手负责制和责任追究制。从下周一开始请区监察局会同区国土房管局组成督查组进行督查，分镇街进行督查通报，争取在10月20日前形成督查综合报告。督查工作要作为这次干部换届考察的参考因素，请务必抓落实。区国土房管局要对进度不理想的镇街提出工作建议，和区长对其党政主要领导进行约谈，并请组织部和纪委的同志参加。

这项工作要有专门的考核，二是要实行三挂钩。一是与工作经费挂钩。考核中工作经费实行动态，超额完成任务要奖励。二是实行贡献奖励，与财政转移支付挂钩。三是与党政领导班子、领导干部个人年度考核挂钩。