交通安全车辆整改工作讲话

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一、认清形势，进一步增强工作责任感和紧迫感

深入开展摩托车专项整治工作，是市委、市政府的统一安排部署，是渝府发〔〕3号文件的明确要求，也是今年全区道路交通安全工作的一项重点任务。今年2月，市政府在召开了全市摩托车专项整治工作会。2月26日，区政府召开了全区摩托车专项整治工作会议，会议规模之大，可以说近年来少有，充分体现了区委、区政府对此项工作的重视和决心。回顾近半年来的专项整治工作，应该说取得了积极进展和明显成效，主要体现在：一是思想认识比较到位。上至区级各相关部门，下至各乡镇、街道乃至各村（居），都能够自觉把思想和行动统一到区委、区政府对这项工作的要求上来，加强组织领导，全力以赴开展摩托车专项整治工作。二是工作力量比较到位。各级各相关部门和单位都抽调了一定的工作力量，积极投入摩托车专项整治工作，确保了相关工作措施得到有效落实。三是工作措施比较到位。通过各级各单位协同努力，对摩托车底数做到了基本清楚，上牌办证工作扎实推进，路检路查力度不断加强，促进了全区摩托车管理工作不断规范，摩托车行车秩序实现不断好转。四是宣传发动比较到位。区级相关部门、各乡镇、街道通过各种宣传形式，对摩托车交通违法行为的危害性、规范管理的必要性以及专项整治政策、措施等进行了广泛宣传，使社会群众对专项整治工作的关注度、参与度不断提高，道路交通安全意识得到不断增强。总体来看，大为改观，但也存在一些问题：一是工作开展不平衡，个别部门、单位和一些乡镇、街道领导重视不够，工作人员作风漂浮，安全教育培训走形式，路检路查简单应付，致使摩托车交通事故时有发生。二是一些社会群众特别是摩托车驾乘人员道路交通安全意识仍然淡漠，对专项整治工作的认识仍然停留在“要我安全”的层次上，落实相关安全措施的自觉性还有待进一步提高。三是对建立相关长效工作机制探索不够，规范摩托车管理的相关制度、措施还不够完善。四是专项整治工作效果还不很理想，全区道路交通安全形势仍然十分严峻，特别是涉及摩托车的道路交通事故仍然屡屡发生。今年上半年，全区摩托车道路交通事故全面反弹，交通事故起数、死亡人数同比分别上升31.25%和38.86%，因摩托车交通事故死亡人数几乎占道路交通事故死亡总人数的一半，占全区安全生产事故死亡总人数38%。如果照这样的形势发展下去，不仅摩托车专项整治工作任务无法完成，市政府下达我区的全年安全生产工作目标也有可能难以实现。

今年是全区贯彻决定第一年，也是本届政府换届之年，张鸣书记在全区半年经济形势分析会上要求全区各级各部门绝不能因换届而工作有所松懈。抓好摩托车专项整治不仅是保持当前良好势头的需要，也是维护社会稳定的需要，更是改善民生、构建和谐社会的需要。为此，根据全市统一要求，区政府决定将全区摩托车专项整治行动延长至今年底结束。全区各级各相关部门务必切实把握开展专项整治工作的重大意义，牢固树立政治意识、全局意识、责任意识和紧迫意识，自觉把思想统一到区政府的决策部署上来，严格按照“政府领导、联合行动、依法治理”的原则，形成全区“一个目标、一个声音”和“一盘棋”的整治工作态势，确保整治工作取得实效。

二、振作精神，进一步掀起专项整治行动的新高潮

（一）重申整治工作目标。继续按照《全区摩托车专项整治行动方案》明确的5项总体目标和10项具体目标，扎实开展专项整治。其中，对摩托车超员、不戴头盔、无牌无证、不靠右行等四种交通违法行为的查处率达到100%；摩托车不超员、戴头盔、有牌证、靠右行等四种交通行为守法率达到98%以上；向摩托车驾驶人及乘坐人发放《摩托驾驶员守法行驶、亲人盼你平安归来》宣传单的发放率达到100%；摩托车“有牌证、戴头盔、限两人、靠右行”警示语喷印或张贴率达到100%。全区各级各部门要按照上述目标要求，结合本区域、本部门和单位实际，制定切实可行的行动计划，细化落实各项措施，积极开展工作。

（二）再次开展排查摸底。各工业园区、乡镇街道要联合辖区派出所，发动村（居）干部，对本区域内的摩托车数量再次进行全面的调查摸底，准确掌握各类摩托车实际保有量，并分门别类建立台账，及时清理汇总上报区整治办（区交巡警支队）。区整治办对各乡镇、街道报送的台账要进行认真核对，定期或不定期抽查，确保真正做到情况清、底数明。对敷衍了事，虚报、瞒报、谎报的部门和单位，区整治办要及时通报，导致严重后果的，要坚决追究责任。

（三）切实突出工作重点。区交巡警支队与乡镇街道签订了《行政执法委托协议书》后，各乡镇、街道就有了相应的行政执法权，大家务必按照委托书规定的范围和权限，突出工作重点，认真履行职责。但是交巡警部门绝不能一委托了之，要切实承担起监督、培训、把关等职责。一要加强源头管理。全面清理排查摩托车销售点、维修点、二手车经营点等，严厉打击非法拼装、改装、盗抢摩托车，禁止报废摩托车上路行驶，把住摩托车安全行驶的质量关。二要加强路检路查。提高设卡设栏和巡回检查的密度，严肃查处摩托车无牌无证、超员、不戴头盔、不靠右行等交通违法行为，提高摩托车违法违规行为的查处率，维护路面秩序。区运管处等部门要对摩托车非法营运行为加大打击力度。三要坚持严处重罚。对发现的摩托车违规行驶行为，各执法单位要一律按上限处罚；对排查出的无牌无证摩托车、拼装摩托车、报废摩托车要一律实施扣留，并依法从重处罚；对摩托车生产、销售、交易、使用、维修、回收等环节的违法违规行为一律依法依规严格查处；对应当收缴、没收、报废的摩托车，一律依法收缴、没收、报废。

（四）尽快建立长效机制。各级各有关部门要将加强摩托车管理作为一项长期的重要工作抓在手上，要进一步充分发挥乡镇、街道以及村（居）委会作用的属地管理制度，强化协调的联席会议制度，形成群防群治的有奖举报制度，实施重点监控的黑名单制度，进一步夯实抓好严管区域和严管时段的日常监控机制，保持现场管控力度；夯实联合执法机制，保持执法威慑；夯实运力调控机制，压缩摩托车非法营运生存空间。

（五）统筹兼顾开展工作。当前，我区道路交通安全工作任务十分繁重。区级各有关部门、各乡镇街道，在深入推进摩托车专项整治工作、认真落实各项整治工作措施的同时，要坚持统筹兼顾，继续保持对各类道路交通违法行为的打击力度，继续加大对酒后驾车、非法营运行为的整治力度，并实现几项工作的有机结合，切实提高道路交通安全的综合整治效果。

三、强化保障，确保专项整治行动取得预期成效

（一）继续加强组织领导。全区各级各部门和单位主要领导要亲自研究专项整治工作，提供必要的人、财、物保障；分管领导要具体抓，要深入一线、靠前指挥，切实将专项整治行动各项措施落实到位。

（二）严格落实各方职责。区整治办要切实承担起牵头抓总职责，积极协调、督促、指导各地各部门单位开展专项整治行动。区级有关部门和单位要按照职责分工，积极做好专项整治指导、协助、配合工作。各乡镇人民政府、街道办事处要严格履职，认真抓好安全教育培训、路检路查等各项任务落实，特别是今年发生摩托车交通事故较多的乡镇街道，要认真总结查找前阶段工作差距，充实工作力量，细化各项措施，坚决防控摩托车交通事故。在此要特别指出的是，今年上半年，区委、区政府对李渡新区管委会进行了体制调整，请区交巡警支队牵头对进行研究，明确划分对安全生产管理职责、管理范围等问题；李渡新区与李渡街道要加强衔接沟通，进一步明确各自职责，切实避免漏管失控的情况发生。

（三）持久深入宣传发动。在原有基础上，进一步加大宣传，区内报纸、电台、电视台、网络等新闻媒体，要继续发挥主渠道作用，再掀宣传高峰，尤其要从专项整治行动对驾乘人员生命财产安全保护的角度进行深入宣传，让广大摩托车驾乘人员知晓、理解，积极支持、主动配合专项整治行动。各乡镇人民政府、街道办事处要充分调动村（居）等基层组织力量的工作积极性，全面开展进村入户宣传教育工作。每个乡镇、街道要在辖区乡村道路每3公里设置不少于1幅的永久性摩托车整治宣传标语，在公路沿线创建1—2个摩托车整治工作示范村（居）。区整治办要继续实施举报奖励制，扩大社会参与面，共同开展好专项整治行动。

（四）高度重视安全稳定。在专项整治行动中，各相关部门和单位要高度重视安全稳定工作，绝对不能发生伤人、死人事件，不能引发群体性事件。一是对专项整治行动中可能引发的不稳定、不和谐情况进行风险评估，采取积极稳妥方式处理，重大问题及时上报区整治办会商处理。二是规范执法行为，坚持做到依法行政、文明执法，杜绝粗暴执法、知法犯法现象，避免引发各类不稳定因素。三是参与专项整治行动的工作人员要注意自身安全，避免在履职过程中发生各类意外事故。

（五）严格实行督办问责。从今天开始，10个信访安全督查组要将各乡镇、街道，有关部门的工作开展情况每周报区整治办，由区整治办汇总报区政府。区整治办要提供样表，定期或不定期开展督查，查看工作开展情况。对工作开展不力的及时报领导小组研究处理。今年下半年，凡是发生较大以上摩托车安全事故的，区整治办要立即启动责任倒查机制，对组织领导不力、责任不落实、任务未完成的，将按有关规定，实行问责。凡因漏管失管和失职渎职，辖区内发生一次死亡3人及以上摩托车道路交通事故的，将依法追究责任。