书记在应急专题会讲话

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同志们

主要任务是认真贯彻市委、市政府的有关指示和会议要求，经县委、政府研究。部署全县便民服务热线规范运行及值守应急管理相关工作，并对以上两系统有关知识作培训讲解，切实把这两项工作落到实处。下面，讲两点意见。

一、关于便民服务热线规范运行工作

晋中市“12345便民服务热线正式开通，2010年11月30日。意味着政府将全力以赴为市民服务，建造24小时不下班的政府。运行一年来，县通过晋中市12345便民热线和政府网站公众交流平台接受电子信件500余件，经县社会公共安全信息指挥中心转相关部门156件，落实48件。便民服务热线工作虽有起步，但极不规范，少数部门还存在认识不到位，工作不积极，人员不固定，信件答复敷衍了事、不负责任的问题。从今年1月1日，市政府已将便民服务热线处理流程，纳入政府网络办公系统管理，此项工作将作为考核各县总体工作的重要内容。各单位要高度重视，充分认识到便民热线规范运行的重要性，切实增强工作责任感。

县出台了县“12345便民服务热线管理办法》组成以政府办、信息中心、社会公共安全信息指挥中心、各乡镇人民政府、各社区管委会以及各有关单位为成员的便民服务热线联动工作系统，为加强此项工作。利用计算机网络技术，按照“集中受理、分类办理、分级负责、全面反馈”方式，以政府网站便民服务热线协同管理系统为连接纽带，程序化办理市政府下发的待处理信件、中国·政府网站收集的信件以及晋中市市长信箱收到信件等，打造高效便民服务信息平台，推进服务型、效能型政府建设。

必须统一思想，第一。高度重视，充分认识便民热线规范运行的重要意义。便民热线是政府联系群众、方便群众的有效组织形式和具体工作方式，畅通民意渠道、解决百姓实际问题、打造服务型政府的重要载体。便民热线的规范运行就是要进一步提高便民热线各联动单位的整体业务水平，保证便民热线的快捷、高效、畅通，更好地为群众、为基层服务。各单位要秉承“为民、便民、利民”理念，进一步畅通民意渠道，倾听民生诉求，强化政府责任，贯彻“以人为本”执政理念和树立为人民服务的公仆意识，切实解决群众最盼、最缺、最急、最怨的事情，将保障和改善民生工作落到实处，又好又快推进和谐建设。

必须加强领导，第二。强化责任，确保便民热线工作作细作实。各单位要把便民热线工作作为重要工作来抓，做到认识到位，领导到位，责任到位，措施到位，落实到位。各单位“一把手”便民热线工作的第一责任人，要做到重大问题亲自过问处理，严格落实工作细则、责任追究和监督考核等制度要求，研究和处理群众反映的突出问题，办理重大热点、难点问题，为工作顺利开展提供坚强的组织保证。各参会单位要明确分管领导和具体承办人员，并将人员名单及详细的联系方式，包括住宅电话、办公电话和移动手机号码，1月16日前报回信息中心。确定的人员将作为具体责任人，负责所管辖范围的便民热线各项办理工作，确保此项工作落实到基层和责任人。各单位主要领导要真正担负起第一责任人的职责，加强全程督办，并做到向县政府及时反馈处理结果。

必须狠抓落实，严格奖惩，确保便民热线工作层层到位。为落实市政府对便民热线的规范运行要求，强化对联动单位的组织、协调和监督,第三。提高工作效率和服务质量,从今年开始，全县要按照《县“12345便民服务热线工作考核办法》加强对便民热线工作的监督考核。通过信件办理时效性、群众反馈满意度、督办性考核等方面，分月度和年度对各单位进行考核，实行以百分为基数的考核制度，上不封顶，下不保底。月度考核中，一次不达标者，给予警告，二次不达标者，要求写出书面报告，分析原因，提出整改措施，三次不达标者，全县通报批评。年度考核中，排名前三位的县直有关单位排位前六名的将评选为便民服务热线联动先进单位，由县政府授予“12345便民服务联动先进单位牌匾，并通报表扬，评选结果后三名的取消当年目标责任制考核优胜资格。各责任单位一定要切实做好便民服务热线工作，做到事事有回音，件件有答复，把工作真正抓紧、抓实，抓出实效。

二、关于应急值守工作

对社会稳定和治安形势带来一定的影响。加之春节将近，此种影响又更加凸显。这种特殊背景下，国家、省、市相继加强了政府值守应急大值班管理，2011年1月5日，晋中市正式开通政府值守应急大值班网上管理系统，下发了关于开通晋中市人民政府值守应急大值班表管理系统的通知》旨在通过计算机网络技术，提高全市的政务值班信息管理规范化、标准化水平。为确保全市管理系统网络正常连通运行,当前金融危机逐渐波及全国。今天安排的此项工作将作为当前应急管理工作的重中之重来抓。

要充分认识应急值守工作的重要性。开通我县政府值守应急大值班网上报送工作，第一。确保政令通畅传达、信息及时传送、工作正常运转的重要环节，有效应对和处置各类突发公共事件的前提和保障。通过此项工作的开展，各级各部门就能及时、准确掌握突发事件发生的情况，最大限度预防和减少突发事件的发生，保障人民群众生命财产安全。当前形势下，各单位要从讲政治、讲大局的高度，统一思想，切实增强政治责任感和政治敏锐性，牢固树立应急值守责任重于泰山的观念，坚决克服各种麻痹思想和侥幸心理，为经济发展创造良好环境。

要扎实做好应急值守值班表的上报工作。按照市政府要求，第二。今天参加会议所涉及此项工作的51个单位，要从本月开始，每月20日前，将本单位的值守应急值班表按照市政府的有关要求，通过晋中市人民政府值守应急大值班表管理系统上报市政府。

要扎实做好应急值守责任人的上报工作。为使应急值守工作落到实处，第三。所涉及的51个单位，要确定具体分管领导与专职值班信息报送员，并将分管领导与专职值班信息报送员的姓名、职务、联系方式（办电、宅电、移动电话）于1月16日前将名单报县信息中心。具体要求一会将由县信息中心的同志统一进行培训。

继去年我县开展网上审批、政府信息公开目录和指南的收集工作以来，同志们全县便民服务热线规范运行暨政府值守应急大值班网上报送工作。通过全县电子政务网络实际应用的又两项重要工作，晋中市政府安排的必须马上进行的两项硬任务。实际工作中，如果哪个环节出了问题、出了砒漏，拉了全县工作的后腿，要严格追究责任人和单位领导的责任。大家一定要以高度的责任感和使命感，以对人民群众负责，对县委、县政府负责的态度，切实把这两项任务做好、做实，为推进全县经济社会又好又快发展做出更大贡献。