副县长在开采动员大会讲话

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同志们：

主要目的就是对今年的打非工作进行一次全面的动员部署。去年以来，今天召开这么一个打非工作会。县按照省、市打非工作部署，不断加大打击非法生产力度，有效遏制了非法生产的死灰复燃，确保了全县安全生产的平稳态势，没有出现非法开采事故，为全县经济社会发展营造了良好的外部环境。但是必须充分认识到当前我县的打非工作形势依然严峻。春节过后，煤矿纷纷复产，非法小煤窑出现了死灰复燃苗头，前段时间县打非工作组对全县的非法开采情况进行了一次全面巡查，发现大部分乡镇都有非法开采的迹象。对此，必须尽快采取有效措施，坚决予以打击关闭。

一、要提高认识，坚定打非信心。打击非法开采，一是维护政治稳定的要求：非法生产是当前安全生产领域的一大突出问题，打击非法开采行为，是保护人民群众生命财产安全，减少安全事故，维护社会稳定的一项重要举措。当前，正值全国、全县“两会”召开的特殊敏感时期，打击非法开采，维护安全稳定，具有非同寻常的重要性和紧迫性。我们务必从维护人民群众生命财产安全的高度，从贯彻落实上级精神的高度，深刻认识打击非法开采的重要意义，始终保持高压态势，采取高压措施，全力打击非法开采行为，让非法生产真正得以杜绝。二是落实上级精神的要求，上级有关政策法规对打击非法开采有明确要求，忽悠不来，要求我们打击非法开采要强有力的手段，时刻保持高压态势；市委、市政府和县委、县政府领导对打非工作都高度重视，要求把打非工作作为一项中心工作、重要工作来抓，要求对非法开采坚决倾底荡平，县里也将下发打非工作方案，明确打击标准、监管职责，必须不折不扣地执行好。三是谋求自身发展的要求。算一算经济帐，会发现，从事非法开采是得不偿失的事，从矿主方面算，从事非法开采只能偷偷摸摸，不能规模化生产，产生不了多大效益，出了事还要赔钱甚至坐牢，以牢狱之灾换取小小的收入太划不来。从乡镇方面算，非法矿井税收很有限，而且万一出了事矿主逃走了，只能是乡镇买单，更是得不偿失；从政治上来算，发展要有一个稳定的环境，要有一班齐心协力的干部，如果群众生命财产无保障，如何能安居乐业。而且一个地方出了安全事故，麻烦常常接连不断，乡镇主要领导的政治前途也大受影响，更谈何发展。

二、要强化措施，集中力量抓打非。县委县政府决定，在近3-5天时间里，在全县范围内集中开展一次打非专项行动。各乡镇和有关部门要集中人员、集中时间、集中精力，对所辖区域非法开采进行一次全力打击。在行动中：一是要抓好宣传动员。各乡镇和有关部门回去后要召开会议，进一步统一班子成员的思想，统一全体干部的思想，工作部署紧紧围绕打非转；县国土局、安监局和有关乡镇这段时间要组织人员，采用喇叭、广播等形式，以坊楼、荷塘、南岭等产煤乡镇为重点，进村入户，向矿主和从业人员开展面对面的宣传，并与电视台联系，在电视上打出通告，宣传我县打击非法煤矿开采的决心和力度，营造浓厚舆论氛围。二是要按标准严打击。关键是要做到“三个到位”：一是组织实施要到位。要抽调得力人员组成工作组，充分调动乡镇干部参与打非工作的积极性，畅通打非信息渠道，在打非集中行动阶段，实施乡村干部总动员，形成打击非法开采的强大震慑力、打击力。要用足用活政府可用的人才资源，把市委、市政府的文件精神作为我们开展工作“尚方宝剑”，对任何非法生产都要敢于进行严厉打击。在工作中，我们还必须注意方式措施要得当，对那些地处偏远、打而不死的扁担井、拖箕井，要采取的灵活方式，跟其斗智斗勇。二是打击关闭要到位。要按照“六个标准”的要求，对非法矿井进行坚决打击，做到：炸毁井筒、填平井口、切断电源、拆除设施、清理现场、遣散人员。炸毁井筒一定要由技术人员在场操作，对原来的挂靠井现在的所谓扩边井，一定要把有证井负责人叫来鉴别，认清虚实。三是督查措施要到位。县“打非”办将对各乡镇打非工作开展情况每周进行督查通报。

三、要落实责任，建立打非长效机制。一是要落实打非巡查责任。各乡镇和责任部门对自己要怎样履行好职责，要履行哪些职责都要心中有数。乡镇监管人员要坚持每日一次巡查、县打非巡查组要坚持每周一次巡查，对非法矿点进行严防死守。各有关部门要将全县所有矿区划分成若干责任片区，派专人负责监管，各乡镇也要将矿区监管责任划分到人，每天组织人员巡逻，一旦出事，追究这个人的责任。二是要履行打非监管职责。县国土局和县安监局要对工矿企业的火工用品用量进行严格审查把关；县公安部门要对火工用品使用情况进行全过程监督；供电公司要坚持以矿核电，按规定安装线路和变压器，从根源上切断非法开采的电力来源。发现有死灰复燃迹象和关闭不到位的矿井，立即实行乡镇和有关部门联合行动，按要求打击关闭到位。三是要严格打非责任追究。各乡镇和有关部门要坚决落实县委、县政府主要领导的指示，坚持“两个决心不动摇”：即严厉打击杜绝反弹的决心不动摇，使非法生产坚决不能在土地上出现；严格执行文件精神不动摇，假如哪个乡镇因非法开采发生事故，县委县政府将按照“责任在谁、处理到谁”的原则，严肃处理相关人员责任。

同志们，严厉打击非法开采工作是事关我县经济社会发展的大事。不将非法开采坚决彻底打掉，县无宁日，民无安全，国法不容，民意不许。我相信，只要我们坚持不懈，再接再厉，持之以恒，全力以赴，扎实工作，再掀打击非法开采新高潮，就一定能够夺取打击非法开采工作的更大胜利！