镇招商引资讲话参考

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客商可能会提出来，第二个呢。县里为什么这样做，都把地方留成部分优惠给我不白忙活了吗，不是这样，原来王书记在这里，包括其它会议都给大家讲过，财政已经属于省管的按照省管县的体制走的按照一定的纳税基数、财政收入基数是给我奖点的超过这个水平的具体奖多少，没必要给客商讲这个比例水平。只要讲省委、省政府对我倾斜政策就够了财政属省管县财政体制，税收是奖点的有优惠政策的之所以做，希望你能够在这里长期坚持下去，带动各界客商关注，能够到投资发展。收益确实立足长远的这决不是短期行为，对我县长远经济发展一定会有好处。借这个机会，就说这么多，不对的地方，请大家批评指正。

一、关于对总部经济概念和意义

有些还比较模糊。总部经济指的一个公司或一个集团把它人力资源管理、设计、研发、销售管理、财物管理、培训采购、售后服务等等这些业务、这些工作放在一个区域，有些同志认识比较全面。比如说放在某一个城市，而把生产外放，把它加工车间、定单全部放出去。这可以说是目前大公司、大集团运作的一个通用的模式，比如AdidaNik这些大型企业公司都是这样，包括我县天虹集团也是这样，把它管理中心放在上海，但它工厂没有一家在上海，全部都在外地。更进一步讲，还是以AdidaNik为例，包括很多我县的企业都承担着Adida生产订单，上海或其它地方去参观类似企业，有些是来料加工，对这个企业而言，作为公司总部，把料子、生产定单、款式要求、质量要求，包括地点，交给你之后，只要付加工费就可以了那么销售是由我公司负责的让你做一件Adida衬衣、运动衣，卖多少钱与你没关系，只付给你一件加工费是多少钱。像星星承担的其它产品一台收50块加工费，比如美的美的并没有这里建生产线，这里生产的产品，并不在这里开票、销售，开票销售在广东，这里付50块钱的加工费，也就是说，星星集团只按50块钱加工费来交税收，这对大公司它一种普遍现象，那么在一些大的发达城市，特别是城市，现在把发展总部经济作为推动地方经济发展重中之重的举措。那么我作为一个小县城，为什么提出这个口号呢？这里大家不要片面的等同于招税、引税，认为这个概念不准确，所以我不赞同大家再说招税、引税、开票公司，不是这个概念，如果你认为我定位这个总部经济概念太大，可以叫分部经济，也就是说把一部分业务比如说分销中心、包装中心、财务中心，把它一部分放在这里，这是完全可行的利用我所能提供的优惠政策吸引它把它一部分业务放在这里是完全可行的像分销中心这个概念我就不给大家讲了那么设立小的财务中心，就是说分公司，设立一个包装车间，这都是可行的对一些大公司也是可以运作的像这些不是等同于纯粹的开票公司，也不能等同于招税引税，就是总部经济概念的一种，也就是比总部经济小一点的如果非要定义的话，也可叫分部经济，这些公司利用我政策，有收益，找这些公司，也有收益，收益是什么呢？不仅仅是税收，就是说这些公司一旦在这里来以后，公司将来只要扩大再生产，只要产业转移，只要企业搬迁，必然首选我这里，这里设立分公司之后，必然给我带来人脉资源、客商资源，这里包括很多商务信息，意义绝不仅仅限于给我增加税收，绝不是这一个概念，对于总部经济大家要有全面的科学的认识定位，不要一谈这个问题就是招税引税，不是这样，而且这项工作，不是短期行为，不是今年这样搞，只是为了完成今年任务，也不是这个概念，另外还有一层意思，提出这个概念，也是要求我有招商任务的各部委办局、各镇、各招商分局，外边进行招商引资活动时，不能引进它这里投资，办企业，但你完全可以把我优惠政策介绍给它后，引导他这里办分公司，这要比引他这里投资容易得多。

二、对于发展总部经济运作的主要途径

有供应链，主要有以下几个方面：一是利用本地客商、现有企业。这些企业。有销售客户，可以通过它找它销售公司、供应上游企业到这里设立分部。举个例子，比如说天虹，销售给多少若干个企业、产品，可以把这个企业给介绍过来。前几天，和李部长在一起讨论时，曾经说过一个简单例子，梁集神农纺织的白总、睢城镇新正纺织的陈总，销售的都是浙江民营企业、大批客户，通过他完全可以把那些客商引过来，设立分公司。同样，对它供货商也是这样，也能把一批供货商引过来，所以说一定要利用本地企业，这些老板它上下游产业客户，通过他来广泛联系，让他供应商和销售客户到这里设立分公司。

各地发改经贸委、乡镇企业局下设的挂靠在那里）商会、行业协会以及工业园区、管委会等等中介机构都可以广泛联系，第二个要充分利用好中介机构。比如说中小企业投资管理中心、中小企业服务中心（中小企业服务中心是政府机构。因为他手里有大批大量资源。前几天梁集带来的上海中小企业投资管理公司赵总，除了项目，和他谈的就是这一块，非常感兴趣，甚至想他其它不投了就干这个事了注册一个企业、包装一个公司，这里办一个分公司，实现销售，享受我优惠政策，也就是说各种行业协会、企业协会、投资公司，为什么找投资公司呢，因为投资公司主要面向企业投资的当然也有面对政府基础设施建设投资的但是很多面向中小企业投资的风投、创投这些公司你都可以联系，这些中介机构有大把的资源，大把的客户，由于这是一个互利行为，成功机率是比较大的

尤其是纳税大户，第三个要针对民营企业。国企、央企最好不要给它叨叨这事，也不给你叨叨这个事，但是民营企业是有吸引力的尤其发达地区的民营企业，区域上重点考虑苏南、广东、深圳、福建，为什么呢，像苏南地区，税务局基本上对中小企业主要以申报为主，没有时间到企业去稽查。苏州听一位税务局的同志讲，要跑一遍企业要15年的时间才能跑一遍，主要以自动纳税为主，企业少缴多缴，地方感觉不到不会有什么影响，不像落后地区，就靠这一个民营企业当纳税大户，把他拉走，有顾虑，虽然是合法的但他个人、企业有顾虑，等会我还要讲，这种做法是完全合法的税务局领导也来了再次强调包括上次我讲这个概念，就是这一套都是合法的所以说一定要针对民营企业，尤其民营企业纳税大户来进行工作，途径主要有以上几个方面。

三、关于谈判的政策兑现如何把握

刚才讲了这是个人意见，这个政策的兑现。最后以两位主要领导定的意见为准，如果你要谈年底一次性兑现，估计他不干，这肯定是即时兑现，但这即时兑现是什么概念，按照税务局的管理规定，每月15号前，缴上个月税收，比如说2月15号交元月份的税收，说的以增值税为算，那么2月15号交过税，税务局这些数据才能出来，资金才能结转，财政才能把数据统计出来，才能报给我招商引资考核办、分管领导、主要领导，再进行审批，这样就得拖到2月底，那么再给兑现，那就要到3月份，也就是说元月份事情，3月底才能兑现，这才能完成一个操作周期，要说当月兑现，做不到说年底兑现，招不来。因此我建议大家谈的时候把握3个月，也就是相当于，准确讲入库税收到库的次月月底之前就可以，说你年底，估计这个就悬了人家就不来了当然这个怎么定，由领导定。

四、运作原则

本地企业在这里强调一下，这个原则。不准再包装，再叨叨，别改头换面，把我本地企业，优惠政策到期的企业，给他改包装，说是引来的设立分公司那不行。另外呢，建议也不能进行集中操作，过去有些同志提出来，搞一个办公楼、一层楼，作为优惠政策提供给这些公司，都来这里集中办公吧，不可以，不能这样做，这种事情虽然是合法的虽然也是没有问题的但毕竟不能这样去操作，不要说，有些事情只能做不能说，建议不能进行集中操作。再一个，登记在先，不能说年底纳税了这边找考核办，找领导要求退税，那不行，这个公司在操作的时候，谈的哪个公司，谁谈的原来的公司在哪的从什么时间到这里设立分公司、分部经济，这个月交了多少税，一套手续要按程序来进行履行，也要有登记在先原则。

五、关于政策服务

这里面优惠政策，也就是说兑现政策流程。去年下过一次文，今年又下了一次补充意见，大家具体看文件就行了那里边有完整的描述。这要求相关部门要协调配合，这里边主要是工商局要放宽这些公司注册门槛，这里注册，原来已经在另外一个地方有公司了这种情况下注册、设立分公司，要尽可能提供便利。税务局在纳税统计上、操作上要与考核办、财政局进行沟通。财政局在审核上也要和考核办对接，及时按文件要求进行考核，不能说人家交过税，迟迟拖一个月两个月不去给人家认定，不去核算，不去履行报批手续，这个不行，这些前提手续都办好了及时办理领导签批、支付手续，按照这样流程来进行操作。同时建议也要成立由工商局、税务局、财政局、考核办四个部门会审会办机制，按月、季度开会，协调处理政策执行过程中一系列问题，确保我制定的优惠政策顺利兑现实施。

六、关于一些政策的答疑

一些老板会提出一些问题，可能我谈判的过程中。也是县有的干部经常提出来的问题，和我镇、部门同志交流时候大家都问过我一个是合法性问题，这里，再一次给大家强调，讲的合法的而且我讲的以增值税为主，当然也有营业税，这是没有问题的增值税大家知道，比如说以一个产品销售价格100块钱为算，100块除1.17再乘以0.17那么包含的税是14块5毛3不含税价格是85块4毛7每一个企业都是用销项税减所有进项税，差额部分为增值税纳税额，这样计算的如果这个企业到这里设立分公司，把订单放在原有企业，只要给原来的企业签一个加工合同，付给对方加工费，然后进项、销项，都在这里反映，财物、资金流都在这里运行，完全合法，也就是说NikAdida也都是这样的运行模式，没有一点违法，这不叫开票公司。不能片面理解这叫开票公司，不是这样，就是标标准准的总部经济、分部经济，前提我刚才讲了进项、销项都必须在这里反映，资金流在这里反映，销售是这里反映，给原来的企业只要签一个加工协议书就行了加工协议书的加工费只要按一般营业税的5%交纳就可以了以一个民营企业纳税1000万来算，这里获得的收益也是可观的按政策承诺，一般是地方留成部分全额返还，增值税缴纳税额的25%所得税全额返还（地方留成部分）所得税按25%交纳，其中地方留成40%也就是总额部分10%这样一个概念。如果一个企业年纳税1000万，1000万都在这里反映，所获得收益将达300万以上，同志们可以算个帐，如果你企业老板，愿意这样干，敢说这是合法的税务局的同志来了如有不同意见，会后可以蹉商，但是从税法讲，这是绝对合法的如果不合法，那AdidaNik也不合法，这没有任何问题。