县创建双拥模范县动员会发言

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同志们:

县委、县政府、县人武部在这里召开县创建汉中市双拥模范县动员大会。会议的主题就是要聚全县军民之心、举全县军民之力、纳全县军民之策，今天。力争在今年上半年，把我县创建成市级双拥模范县。这既是一项重大的政治任务，也是一项崇高的政治荣誉。凝聚党心、军心、民心，攻坚克难，实现率先突破发展的精神力量。为此，一定要认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于进一步搞好双拥工作的一系列指示精神，充分认识新形势下做好双拥工作的极端重要性，不时加强军政军民团结，依照县委、县政府、县人武部《关于创建市级双拥模范县的实施方案》迅速在全县掀起拥军优属、拥政爱民的新热潮，确保创建目标的如期实现。下面，就近期省市分别召开的双拥工作会议精神及我县创建双拥模范县工作讲以下几点意见：

一、省市双拥工作会议主要精神。

省上在汉中召开了全省双拥办主任会议。省民政厅厅长、双拥办副主任曹莉莉，3月24日。省军区政治部副主任、双拥办副主任何嘉杰分别作了重要讲话。各市双拥办主任、副主任、军区政治部主任、民政局双拥科科长参加了会议。省民政厅厅长曹莉莉就做好当前双拥模范城（县）创建工作强调指出：一)继续加强宣传教育，大力营造双拥创建工作的浓厚氛围。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体及红色旅游景区等维护国家利益主义基地的宣传教育功能和作用，全社会掀起新一轮双拥热潮，力争推出一批高质量的反映军民鱼水情谊的文艺节目。加强双拥窗口建设，全省各乡村和主要交通要道悬挂双拥宣传广告牌，营造浓厚的创建氛围。二）抓好优抚安排政策的落实，切实维护军民的合法权益。政策落实上，凡是已经明确的必需不折不扣地落实到位。要建立和完善重点优抚对象抚恤补助规范自然增长机制，不时完善优抚对象医疗补助方法，实行“一站式”医疗结算服务。把部队营区建设、训练演习场地、战备公路、人防设施等军事建设项目纳入地方经济社会发展规划予以支持。三）坚持改革创新，不时提高创建工作整体水平。今明两年将启动新一届省级双拥模范城（县）创建活动和全国双拥模范城（县）创建活动，要以此为契机，依照新修订的实施细则》中规定的八条基本规范和《考评规范》掌握原则，严格顺序，精心组织，逐条逐项抓好落实。省双拥办将于6月中旬组织力量，对各地申报的对象进行检查考核，确保双拥模范城（县）质量和水平。

副市长郑宗林主持召开了全市双拥工作现场会。市委副书记邢可利到会并做了重要讲话，3月15日。市双拥办主任陈汉总结安排了双拥工作，军分区政治部主任王亚彬作了讲话。各县分管副县长、双拥办主任和驻汉部队首长参与了会议。与会人员实地观赏了城固、汉台双拥活动开展情况，城固县、略阳县分别在大会上作了经验介绍。市委副书记邢可利在讲话中指出：一）双拥共建工作是一项政治性、政策性和社会性很强的工作。2010年是全省新一轮双拥模范城（县）命名惩办年，市委、市政府决定实现我市全国双拥模范城“二连冠”和省级双拥模范城“三连冠”要求各县区把“双拥模范城”创建列入重要工作日程，巩固和提高军民共建“十个十工程”效果的基础上，全力推动“两新组织”拥军活动，全面提升双拥创建工作水平。二）高度重视双拥创建工作，提升创建质量。要广泛宣传，深入发动，营造浓厚的双拥创建氛围；要动真情、办实事，不时拓展双拥活动新领域；要抓重点，解难题，确保各项优抚安排政策全面落实；要定目标、抓推进，深入开展创建活动。哪个县区因为领导不重视，工作措施不得力，工作不到位而拖了市上的后腿，要追究相关人员的责任。三）要加强组织领导。各县区双拥工作领导小组要增强紧迫感，加强双拥办公室力量，抓好经常性、基础性工作。市上将在3月底对各县区双拥创建工作进行检查验收，4月份召开全市双拥模范县（区）命名惩办大会，5月底向省双拥工作领导小组推荐受省命名表彰的双拥模范城（县）和先进单位、个人，6月份做好迎接省上验收的各项准备工作。

二、充分认识做好新形势下双拥工作的重要意义，要站在国家长治久安和民族兴旺发达的高度。

党我军我国人民的优良激进和特有的政治优势，拥军优属、拥政爱民。中国革命和建设取得胜利的力量源泉。1943年在延安兴起的双拥运动，已经走过了67年的光辉历程。党的三代领导核心都始终高度重视双拥工作。同志提出了兵民是胜利之本”精辟论断，亲自建议和推动了双拥运动。邓小平同志强调军民一致的原则不能变，亲自倡议了军民共建社会主义精神文明和创建双拥模范城(县)活动，同志要求要像维护眼睛一样维护军政军民团结，纪念双拥运动60周年时又亲笔题词:发扬双拥光荣保守，增强军政军民团结。60多年来，双拥工作不时发展，军政军民团结更加巩固。军队和老百姓，咱们一家人”党、军队唱着这首歌从农村走向乡村，从根据地走向全中国，赢得了国家独立和民族解放，取得了社会主义建设的伟大胜利。

特别是党的十三届四中全会以来，改革开放以来。国军民继承发扬光荣保守，围绕党和国家的中心任务，发明性地开展双拥工作，取得了新的历史性成绩。以维护国家利益主义为核心的国防教育深入人心，军民共建活动和创建双拥模范城(县)活动蓬勃开展，与社会主义市场经济相适应的双拥政策法规不时完善，军地在政治、经济、军事、文化等领域的相互支持协作更加有力，军爱民、民拥军的鱼水情谊不断得到巩固和发展。双拥工作所形成的坚强的军政军民团结，对于国家改革发展稳定和军队现代化建设都发挥了重要作用。关系国家主权、平安和统一的重大事件面前，抵御严重自然灾害的紧急关键时刻，国亿万军民同心同德，团结奋斗，经受住了一次又一次严峻考验，夺取了一个又一个伟大胜利。每当国家主权、平安和统一面临严峻挑战，每当遇到各种政治风浪的重大考验，每当发生各种突发事件的关键时刻，坚强的军政军民团结都显示出了不可战胜的强大力量，成为我战胜艰难险阻，不时从胜利走向胜利的重要保证。党我军我国发展的历史充分证明，无论是战争年代还是和平建设时期，双拥工作都是一项带有全局性、战略性的工作，战胜困难、夺取胜利的重要法宝。双拥工作的核心是加强和巩固军政军民团结。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力！军民同心，其力断金！党的领导下，把军政军民团结的巨大作用充分发挥进去，把广大军民同心同德干事业的积极性充分调动起来，就没有克服不了困难，就没有战胜不了敌人，事业就会无往而不胜。总书记指出：一定要从民族振兴、人民幸福和国家长治久安的战略高度，充分认识和加强军政军民团结的重要性，把双拥工作摆在事关全局的重要位置，坚持不懈地抓紧、抓实、抓好。胡总书记的重要指示，为我做好新形势下的双拥工作提出了更高、更新、更严的要求。面对新形势新任务，要战胜前进道路上的种种困难和风险，完成祖国统一大业，实现中华民族的伟大复兴，比以往任何时候更加需要全党全军全国人民紧密团结，比以往任何时候更加需要亿万军民齐心协力，不懈奋斗。一定要站在国家长治久安、民族兴旺发达的高度，充分认识加强军政军民团结的重大意义，切实把双拥工作作为一项事关全局的战略任务，重视双拥、支持双拥、投身双拥、推动双拥。当前，和今后一个时期是县加快率先突破发展的关键时期，进一步做好双拥工作，加强军政军民团结，对于维护和谐稳定的良好局面，促进我县率先突破发展有着极其重要的意义。

必需树立战备意识，做好新形势下的双拥工作。增强维护国家战略利益的自觉性。新形势下，要完成国防和军队现代化建设战略任务，做好军事斗争准备，推进祖国统一大业，更加需要加强军政军民团结，更加需要亿万军民的共同奋斗。这就要求我必需居安思危，切实增强紧迫感和责任感，不能有丝毫懈怠，一定要站在全局和战略的高度，充分认识做好双拥工作的极端重要性，不时提高思想认识。

必需树立政治意识，做好新形势下的双拥工作。增强贯彻落实中央决策安排的自觉性。做好双拥工作，落实科学发展观的肯定要求，构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的重要内容，也是对各级党委、政府执政能力和领导水平的实际检验。党中央、中央军委十分重视双拥工作，作出了一系列重要安排。一定要站在讲政治、顾大局的高度，坚持经济建设和国防建设协调发展的方针，积极探索新形势下双拥工作的规律，以支持军事斗争准备为重点，更加深入扎实地做好双拥工作。

必需树立全局意识，做好新形势下的双拥工作。增强促进经济社会又好又快发展的自觉性。党的十七大以来，市委、市政府的正确领导下，县各级党委、政府和广大人民群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，团结一心，解放思想，干事守业，经济社会发展进入了新的阶段，经济结构发生了新的变化，全县经济活力和竞争实力明显增强，并取得了可喜的成果，这些成果的取得，全县军民同心同德，齐心协力，克难攻坚，团结奋斗的结果。

三、进一步完善和创新双拥工作的社会化格局，要依照以人为本的科学发展观。

统领各项工作的根本指导思想。双拥工作中，科学发展观是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展。坚持以科学发展观为统领，就要坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展，坚持围绕发展抓双拥、抓好双拥促发展，始终把促进经济社会发展和提高部队战斗力作为双拥工作的基本原则。

以“热爱驻军、宣传驻军、服务驻军”为主要内容，要努力促进国防建设与经济建设协调发展。各级党委、政府和广大人民群众要牢固树立国防观念。有针对性地搞好教育，引导各级干部牢固树立国防建设和经济建设协调发展的思想，抓好经济建设的同时，不忘关心支持国防建设。引导广大干部群众树立维护军队、维护军人、维护军事设施的观念，增强履行国防义务，支持军队建设的光荣感和责任感。要充分利用国防教育基地和广播、电视、报纸等新闻媒体，利用演讲会、座谈会、开设拥军栏目和在城区显要位置、交通要道设置永久性宣传标牌等多种形式，加大宣传教育力度，努力营造双拥工作的良好氛围。要把关心支持国防建设和军队建设作为义不容辞的政治责任，不时增加拥军投入，广泛开展各种拥军活动，大力支持部队完成训练演习、战备执勤、科研试验和国防工程建设等任务。充分利用科技、教育、信息等资源，协助部队培养高素质军事人才，不时提高政策拥军、智力拥军、行业拥军的层次和质量。驻县部队要认真贯彻执行主席关于军队要“为党巩固执政地位提供重要的力量保证，为维护国家发展的战略机遇提供坚强的平安保证，为维护国家利益提供有力的战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥主要作用”指示精神，深入开展“爱我主题教育，解率先突破发展的大好形势及未来发展规划，学习拥军优属政策法规和拥军优属先进单位、个人典型事迹，使广大官兵树立“热爱、宣传、建设”观念，视人民为亲人，把驻地当故乡，进一步密切军政军民关系。不影响国防平安建设的前提下，大力支持地方经济建设特别是重点工程建设，协助搞好扶贫开发，积极参与抢险救灾，主动承担和完成各种急难险重任务，每年为驻地办几件有影响、效果好的实事，以实际行动为民造福。

合力构建平安和谐。构建平安和谐是县委额重要任务，要在开展双拥共建活动中。全县人民的共同期盼。因此，要进一步加强军政军民团结，积极开展内容丰富、形式多样的军民共建活动，加强军警民联防联治，增强广大军民在共同政治基础和奋斗目标上的坚强一致，尤为重要。双拥工作植根于军民，服务于军民，要从广大军民的实际需要动身，从广大军民最需要帮助的方面入手，把双拥工作与“双创”活动融为一体，始终深怀爱军爱民之心，恪守为军为民解难之责，解困难军民的心声，切实实现好、维护好、发展好广大军民的根本利益。要继续深入开展“爱心献功臣”好米好面送军营，真心真意献亲人”光明送军营”等活动。及时、足额发放优抚对象抚恤补助金。农村义务兵优待规范一定要在4月中旬前按上年农民人均纯收入的80%予以兑付到位。要依照省市规定规范，及时、足额兑现在乡老复员军人定期定量补助。继续解决好重点优抚对象生活、住房、就医困难。要认真解决广大军民普遍关心的热点难点问题，切实做好转业退伍军人安顿、随军家属就业、军人子女入学入托等工作，协助农村军属贫困户增收致富、减轻负担，进一步密切军政军民的血肉联系。要着眼于提高城乡文明水平，抓好军民共建活动，坚持重心下移，抓基层、抓基础，做好强根固本工作。要把军民共建与“联创”和创建文明村镇、文明社区、文明行业结合起来，抓好各项工作的落实。全县各旅游景点和宗教开放场所对现役军人和伤残军人一律实行免费观赏，医院、车站等服务行业要悬挂“军人优先”军人窗口”牌子。要坚持以村镇、街道、社区、学校、厂矿企业和部队营连相结合，采取结对子、互帮互促等有效形式，军民携手共建和谐家园。要认真落实“十个十”军民共建工程，已经建成的要抓好完善提高。

不时丰富双拥工作内容，要努力探索加强军民团结的新思路新办法。认真研究解决新形势下双拥工作遇到新情况、新问题。创新双拥工作形式，提高双拥整体水平。要积极开展行业拥军、社区拥军、两新”组织拥军等多种形式的拥军活动，拓宽双拥工作的领域和范围，使军民共建工作更加富有效果。要加强以维护国家利益主义为核心的国防双拥教育，认真组织开展“四个一”活动，即组织一次以《兵役法》国防法》国防教育法》等为主要内容的国防教育演讲竞赛和知识竞赛；制作一部反映我县双拥工作电视专题片；举办一次反映我县双拥创建效果的图片展；编排一台反映我县军民“同呼吸、共命运、心连心”文艺晚会。大力弘扬维护国家利益奉献的双拥精神和双拥文化，建立富有特色又反映时代要求的国防双拥教育机制，创建军民共建活动新载体，高标准建立国防教育基地、维护国家利益主义教育基地和军民共建点，把双拥文化建设融入社会先进文化建设之中，以军队先进文化建设带动地方文化建设，以地方先进文化建设促进军队文化建设，拓展军民共建社会主义精神文明的活动空间。要坚持正确的舆论导向，大力宣传双拥先进单位和个人，及时总结推广经验，全社会形成军爱民、民拥军的浓厚氛围。

四、抓住机遇，要认清形势。加强领导，努力把我县双拥工作提高到一个新水平。

有着悠久的拥军优属、拥政爱民的光荣激进和广泛的群众基础。近年来，县作为革命老区县。全县广大军民认真贯彻执行县委、县政府和人武部关于开展“双向服务”决定，积极组织开展“稳军心、固长城，为部队三化建设服务兴，奔小康，为地方三个文明建设服务”活动，使双拥工作取得了一定的效果。继1993年我县被命名为市级双拥模范县之后，2006年我县为争创市级双拥模范县做出了不懈努力，为汉中市创建全国双拥模范城的胜利做出了积极贡献，但由于种种原因，最终与双拥模范县失之交臂。尽管近年来，县委、县政府依据《汉中市优抚对象医疗补助暂行方法》和《关于对军人免收旅游景点门票的通知》相继出台了一系列拥军优抚的文件，各项优抚政策也得到全面落实，为我县双拥创建奠定了基础，但我也必需清醒看到创建工作也还面临着严峻的挑战。汉台、城固、洋县等县区分别多次荣获省市双拥模范县称号，起步早、基础好，竞争优势明显；勉县、略阳把争创省市双拥模范县作为今年工作的重要目标，从人力、财力、物力等方面给予重点保证，具有较强的竞争力。由于受表彰命名的名额限制，县将面临与其他兄弟县区激烈竞争的局面。为此，一定要认清形势，抓住机遇，主动迎接挑战，通力合作，全力以赴，力争今年上半年创建胜利。

又是一项很具体、很实在很有干头的事业。做好新形势下的双拥工作，双拥工作既是一项政治性、政策性、社会性很强的工作。全社会的共同责任。各级党委、政府和军队领导机关要适应新形势、新任务的要求，进一步加强组织领导，加大协调力度，形成领导重视、部门参与、军地互动的工作格局。一要加强领导，夯实责任。要切实把双拥工作纳入经济社会发展和军队建设的总体规划，要把双拥工作纳入重要议事日程，经常分析形势，研究解决重大问题。要从战略全局动身，高度重视双拥工作，坚持经济发展和部队建设有机结合，做到有明确的任务目标，有具体的实施计划，有完善的保证措施，有严格的检查考核。要把双拥工作作为一把手工程，主要领导身体力行，带头参与双拥活动，进一步强化责任意识，并作为领导干部政绩考核的重要内容。二要广泛宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸、互联网和户外广告等多种新闻媒体，加大宣传力度，努力营造争创双拥模范县的良好氛围。民政等相关部门要在交通要道，城区等重要位置，谋划至少三面双拥广告牌，为全县创建活动鼓劲加油，提升我县创建双拥模范县的整体形象。县有线电视台等部门要对创建活动进行跟踪系统报道，努力在全社会形成人人关注双拥、支持双拥、积极参与双拥的强大氛围。三要充分发挥双拥工作领导小组和双拥办的职能作用。双拥工作领导小组要认真履行组织、协调、指导的职能。要建立领导小组成员单位双拥工作重大事项演讲制度，年度工作汇报制度，充分发挥各部门、各行业的职能作用，不时完善有关政策规定，确保各项工作任务在本系统的落实。双拥办要切实加强自身建设，当好参谋，配齐配强干部，落实办公经费，保证各项工作有序运转。四要建立完善军地关系协调机制。双拥工作涉及军地许多方面，必需形成协调顺畅的工作机制。要坚持联席会议、定期走访、信息通报等制度，及时沟通军地关系，协商开展双拥活动，协调解决军民关系问题。人武部要组织协调好驻军同政府、群众之间的联系，搞好驻军拥政爱民活动，密切军政军民关系中发挥桥梁和纽带作用。五要加强对基层双拥工作的指导。双拥工作的基础在基层。要按照“组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽”要求，下大力气抓好基层的双拥工作。无论是创建双拥模范县，还是开展军民共建活动，都要着眼基层，立足基层，把各项任务在基层的落实情况作为衡量工作、评选先进的基本规范。进一步健全基层群众性双拥组织完善服务网络，推动双拥工作进企业、进乡村、进机关、进学校、进社区、进连队。要建立领导干部双拥工作联系点制度，协助基层解决实际问题。