在市区公司转企改制工作会上的讲话

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刚才，市国资委汇报了市房地产开发总公司转企改制方案，总的看，把握政策准确，符合公司实际，操作性比较强。有关部门也就转企改制有关问题谈了很好的意见。下面，我讲几点意见。

（一）高度重视开发公司转企改制工作。开发公司作为市政府直属的从事房地产开发经营、自收自支的事业单位实行转企改制，符合事业单位和国有资产管理体制改革方向，是实现政企分开、政资分开、政事分开的必然要求。近年来，随着房地产市场日益成熟规范，房地产开发公司现行事企合一的体制严重束缚了企业发展，特别是长期形成的事业单位的用人和薪酬分配制度难以打破，不仅公司自身经营难以搞活，也制约了公司对外业务合作。我了解，开发公司为此进行过三次改制探索。2006年，市政府70次市长办公会根据审计部门反映的公司经营情况及存在问题，做出对开发公司实施彻底改企转制的决策部署。从那时起，国资委及有关部门作了很多工作，为开发公司转企改制打下较好工作基础。希望今天到会的各有关单位从维护国家、公司和职工根本利益出发，高度重视这次转企改制工作，给予大力支持配合，切实推动房地产企业的良性发展。

（二）准确把握政策，依法规范操作。开发公司转企改制不同于一般市属国有企业改革改制，涉及事业单位改革和国有资产处置，职工身份和资产关系都很特殊。在全市没出台事业单位改革政策的情况下，这次转企改制，既要符合有关政策规定，又要因企制宜，有所创新。目前，市国资委按照国家关于规范企业改制和国有产权转让的有关政策法规，履行了资产审计评估、制定了改制方案和职工安置方案，并获得了公司职代会民主审议通过，这一成果来之不易。下一步要做好规范运作，关键是协商人事、劳动等部门落实好“老人老办法”政策，按程序做好事业单位编制调整，干部管理权限调整和主要负责人经济责任审计工作。这些工作都要注意准确把握政策标准，依法规范运作，力争不留后遗症。

（三）加强配合协调，尽快完成改制。这次专题会后，各有关部门要认真履行职责，加强配合协调，积极稳妥地推进开发公司转企改制工作。人事局（编办）按程序报市机构编制委员会注销开发公司事业单位编制。市委组织部按程序提出开发公司干部管理权限调整意见，并商审计局抓紧安排对开发公司主要负责人的经济责任审计。人事局、劳动保障局、国资委做好职工安置方案“老人老办法”政策的落实工作，做好原事业单位编制人员养老保险关系接续和按事业单位退休手续的办理。在以上工作基础上，国资委要进一步完善改制方案，按程序报市政府研究批复后，认真抓好方案组织实施。