县长项目工作会讲话提纲

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同志们

县委、县政府决定召开这次全县项目工作会议，新年伊始。主要任务是贯彻落实县委全委扩大会议精神，动员全县上下以项目工作为总抓手，确保经济社会继续较快发展，夺取“十二五”开局之年各项工作新胜利。刚才，才忠局长通报了去年的项目工作，并对今年项目建设提出了具体安排意见。县经贸局、招商局、冷水镇、仓上镇以及永宏化工公司、通鑫烟花爆竹公司都作了很好的发言，讲得都很好，请大家认真领会。下面，讲几点意见。

一、坚持把项目工作放在发展全局的首位抓紧抓好

坚持了协调快速发展的良好势头，去年是县经济社会发展极不平凡的一年。能够在困难多、灾害大的情况下圆满完成了年度各项任务。项目建设功不可没。全年实施项目建设105个，完成固定资产投资21.8亿元，增速50.47%超额完成了市上下达的任务。争取中省投资项目362个，位资金5.4亿元；招商引资11个，引进资金17亿元；完成项目建议书或可研文本编制272个。经贸局的圣宝，国土局的三中滑坡治理和汉实石英砂加工，发改局的陕南突破项目，人社局550万元的就业和社保项目，水利局的中小河流治理和县城供水管网，林业局的退耕还林，妇联引资1000万在茅坪建设畜牧养殖和休闲山庄项目；冷水、双河、中厂、仓上等无论是建的重点项目还是正在开展的项目前期工作，无论是招商引资还是争取国家投资，争取资金的数量、招商引资的规模、前期工作的深度和在建项目的进度等方面都取得了进步，为实现全年目标、推动科学发展发挥了重要作用。尤其是项目工作的实施中，各级各部门抓项目的意识明显增强，全局抓项目的合力开始形成，项目工作的能力和水平有了提高，培养锻炼了一支熟悉项目、会争取项目、能干成项目的干部队伍。正是大家的辛苦和努力下，县的项目工作呈现了新的起色，一大批重点项目相继落户和开工，为加快发展奠定了坚实基础。此，代表县委、县政府，向奋战在项目建设一线的各乡镇、各部门、重点企业以及投资客商表示衷心的感谢！

还要清醒地认识到工作中的困难和不足：一是从项目的内部结构来看，肯定成果的同时。还存在老项目多、新项目少；基础设施项目多，产业项目少；小项目多，大项目少；意向初级项目多，条件幼稚的项目少”等问题。二是从抓项目的实际工作看，有些同志认识还不到位，认为抓项目只是经济主管部门的事，与己无关；有的服务意识不强，扯皮掣肘，影响项目推进；还有的落实不力，项目进展不理想。三是从项目建设的环境看，各地都加大了跑项目、争投资、抓招商的力度，无论是争取国家投资还是开展招商引资，面临的竞争压力更大。四是投资统计制度变化的影响，从今年开始，将固定资产投资统计规范由原来总投资50万元提高到500万元，统计起点的变化意味着我很多的小项目无法纳入统计，增加完成全年固定资产投资任务的难度。

更要看到面临着难得的发展机遇：一是国家扩大内需、第二轮西部大开发和陕南突破发展各项政策的实施，看到困难和问题的同时。为西部地区发展提供了优越的条件。二是今年十天高速公路将全线贯通，交通区位优势日益明显，将能更好地融入十堰和安康的经济圈，为我县的项目建设和招商引资提供更好的外部环境。三是近年来一批重点项目的落地与实施，为经济社会发展奠定了良好的基础，投资3个亿的狮子山新区二期房地产开发已竣工、投资23个亿的汉江电站已全面实施、两个汽车总配项目正在抓紧推进，还有5000吨木瓜酒生产线、硫铁矿和铅锌矿资源的整合开发、高新密度板材等重点项目的开工建设，必将有力地推动我县项目建设。四是全民守业蓬勃发展，为项目建设注入新的活力。如冷水的洪源木业公司、茅坪的生源绿野公司、仓上的通鑫烟花爆竹公司等项目的上马，为激活民间资金、扩大项目建设提供了有力支持；冷水镇引导外出务工能人守业，引进一批加工项目，呈现集群发展态势。

也是县统筹城乡发展、加快全民守业的重要一年。能否实现“十二五”规划的良好开局，今年是实施“十二五”规划的开局之年。关键在项目支撑，尤其对于我这样一个自然资源相对贫乏、自我发展空间小、自身“造血”功能较差的山区贫困县来说，项目决定发展”说法一点不为过，大项目大发展，小项目慢发展，没项目不发展”此前，已经召集有关部门进行了座谈，也多次讲了这方面的意见，认为，项目就是当前工作的总抓手、总引擎，今年政府重点工作抓什么，就是抓项目。必需明白，如果项目工作抓不紧、抓不上去，GDP增长就无法保证，县财政将成为无源之水，发展就失去后劲，经济就无法攀升；如果没有实实在项目支撑，就有可能失去更多的发展机遇；如果我手上没有更多、更大、更好的能够牵动全局和促进优势产业发展的重大项目，实现县域经济社会突破发展就是一句空话。因此，各级各部门要牢固树立项目是全局的意识，切实增强“抓项目就是抓发展，不抓项目就是失职，抓不好项目就是不称职”理念，真正把工作的着力点和重心放在抓项目上，依托项目增强后劲，依托项目改善民生，依托项目实现更好更快发展。

二、全面完成今年项目建设任务

带动完成投资25亿元。今年县上着力抓好100个重点项目。

一是着力抓好以交通为重点的基础设施项目。

1确保高速路建成通车；全面启动高速路建设损毁地方道路的赔建工作；扎实推进以中心港口为重点的汉江航道设施项目建设；继续抓好水毁路桥的修复。

2水利：白石河3000万元的中小河流治理；平安饮水；退耕还林口粮田建设。

3电力：冷水变电站建设；争取启动农村电气化示范县项目。

4林业：汉江沿岸绿化；天然林维护等。

5城建：完成狮子山新区的绿化、亮化工程和商住楼建设；扎实推进城南片区改造；启动二级路进城入口片区的建设；完成旧城改造规划和高速路沿线的控制性规划任务；高速路沿线民居改造；重点镇建设；巩固15个新村和东村、花湾、刘家湾、石龙、同心等灾民集中安排点建设。

6通信：景观塔建设。

7环保设施项目：污水处置厂、垃圾填埋场等。

二是突出重点抓好产业项目建设。

力争整车生产实质开工；圣宝专用车主体工程基本建成；争取新引进12个配套项目。1汽车装配：力神车桥车架5月前投产。

2新型建材：新天沐公司圣母山项目开工；汉实一期投产；力促卡子矾矿正常生产；巩固做好铅锌矿企业；招引客商启动硫铁矿开发；支持双河、中厂页岩砖和冷水彩瓦厂做大做强。

3医药化工：300吨皂素；高密度板；水解物和酒精提纯；促使秦巴药业实质性投产。

4木瓜：5000吨木瓜酒投产；3户企业扩能；水色投产。

5积极启动以县城为重点的旅游项目建设。

狮子山宾馆（香城国际酒店）映象休闲度假山庄、紫藤山庄、欣岛湖休闲度假山庄；

绣屏山公园的启动与建设；

物流项目。

三是毫不放松抓好农业项目。

围绕为工业建立原料基地和城乡统筹抓好项目工作。

1统筹城乡试点：天宝（刘和兴）南沟（缪德军）田湾（马良平）响应（胡成兴）等；

2整村移民；

3红石河、麻虎沟、向阳村、汉江沿岸经果林四大园区。

四是扎实推进民生和社会事业项目建设。

1保证性住房；

2敬老院建设；

3中学迁建和幼儿园建设；

4高山移民；

5体育场建设；

6消防队建设。

三、着力提高项目工作能力和水平

1项目的谋划与包装：

其中至少一个产业项目；经济部门至少策划35个2000万元以上的项目；非经济部门至少筹划12个1000万元以上的项目，书记、乡镇长每人要策划一个1000万元以上的项目。解决好项目从何而来的问题。

一是依靠规划谋划项目（把规划变为具体项目）

市场信息）二是捕捉信息谋划项目（政策导向。

城建，三是立足资源谋划项目（矿产。农业，林业等）

四是依托企业谋划项目（现有中小企业延伸产业链条）

2项目的争取与招商：

组织专门班子争取316国道改线、县城防洪工程和中学迁建项目。要加大水利、国土方面的项目争取力度，要集中力量。积极争取体育场项目、县城亮化工程等。财政要加大争取力度，实现同口径支出10亿元以上。

增进感情，1多跑：熟悉人。部局长要向上跑项目；

守业能人，2招商：十堰成立招商联络组。重点区域。以企招商）

3项目的实施与管理：

1项目业主确定与选择；

确保工程的质量与进度。2工程的建设与管理；招投标、质量监测、施工组织、现场管理。

3资金的拨付与监管。

4优化投资与建设环境：

1坚守诚信；

2主动服务；

3保证环境。

四、切实加强项目工作的领导

关键在于狠抓落实。全县上下必需牢固树立项目建设一盘棋的思想，能否圆满完成全年项目工作任务。加强组织领导，强化协调配合，细化落实责任，严格督查考核，确保项目建设各项任务落到实处并取得实效。

把项目建设摆在经济工作的首位，一要落实责任。各级领导要强化项目意识。抓在手上，放在心上，落实在行动上。继续坚持项目建设第一责任人制度和领导包抓责任制，各乡镇、各部门党政一把手就是项目建设的第一责任人，要亲自抓，分管领导负全责、具体抓。继续实行县级领导包抓重点项目，进一步明确责任主体，增强工作压力，激发工作动力，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，为重点项目推进提供坚强领导和组织保证。各县级包抓领导和部门责任领导，要恪尽职守，亲历亲为，坚持一线督战，发现问题、解决问题，全力推进重大项目尽快落地开工、投产达效。

必需协调各方，二要形成合力。项目建设是一项系统工程。统一步伐，才干形成工作合力，才干达到预期目标。县发改局要切实发挥好牵头抓总作用，加强国家宏观政策的研究，指导各乡镇、各部门抓好项目的论证、储藏、筹划、包装等前期工作，积极向上争取项目和资金。县招商局要认真总结经验，充分调动各方面的积极性，加快推进招商引资步伐。县经贸局要切实加强企业的管理、服务和支持，采取有力措施促使企业达产达效。县统计局要建立统计信息会商制度，坚持每月组织召开一次统计信息联席会议，及时沟通统计信息，平衡推进项目建设各项工作。县上确定的20个企业包抓部门要各负其责，主动深入企业，协调解决难题，协助企业快速发展。各部门、各乡镇要切实履行职责，加强协调、沟通和配合，全力支持项目建设。特别是重点项目涉及的乡镇和部门要认真做好群众工作，为项目顺利实施营造良好环境。

营造全局抓项目的浓厚氛围，三要健全机制。要强化项目建设的宣传引导。特别要深入宣传我县招商引资优惠政策、全民守业典型和重大项目建设进度。县电视台和政府门户网站、宣传网要继续设立项目建设专栏，使全县上下心系全民创业、聚焦项目建设。继续坚持以目标激励为导向，以督促检查为保证的县级领导包抓、综合部门牵头、主管部门和项目业主互动、全社会参与的项目建设协调推进机制。对全县所有重点项目，逐个项目明确县级领导牵头、部门包抓，继续实行“一个项目，一名领导，一套班子，一笔经费，一抓到底”工作措施，强化援建力量，落实工作经费，确保项目顺利推进。

并加大考核所占分值。县考核办要会同县发改局抓紧制定完善全年项目建设工作考核方法，四要严格考核。县委、县政府已把项目建设纳入各乡镇和部门的红皮书”考核。重大项目办要配合县委、政府督查室，切实加大在建项目的督查考核力度，实行“一月一检查、一季一督查，半年一评比，年终一考核”年底，县委、县政府将严格依照目标管理考核方法，根据指标完成情况，对各乡镇、各部门进行公正公平的考核。要坚持把项目工作效果作为衡量各级干部工作能力的重要标尺，作为使用干部的重要依据，引导全县上下集中力量抓项目，形成强大的工作合力。