县项目建设年动员会发言

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主要任务是动员全县上下进一步解放思想，县委、县政府决定召开这次“项目建设年”活动动员大会。强化措施，改进作风，深入开展“项目建设年”活动，全县上下迅速掀起齐抓项目、共促项目的新高潮，以项目建设的突破促进全县经济平稳较快发展。

一、提高认识，统一思想。切实增强项目建设的紧迫感

实现经济社会突破发展的重要载体。开展“项目建设年”活动，县委、县政府将2010年确定为“项目建设年”这是践行科学发展观。其目的就是通过这样一个活动，提高全社会对抓项目的重要性和必要性的认识，进一步统一思想，形成抓项目、促项目的合力，以项目建设为载体，促进我县经济继续健康快速发展。

抓好项目建设，首先。实现突破发展夯实基础的需要。近几年，经济社会发展较快，除了国家大的方针政策为我发明了一个好的政策环境外，与我临时坚持实施项目带动战略，锲而不舍推进项目建设是密不可分的纵观的发展之路，大到改善交通条件，小到解决人畜饮水困难，这些发展中的瓶颈和障碍的解决，没有一项能离开项目建设。没有110KV电网、平镇路、通村水泥路、生猪“一县一业”市政工程、水电开发、食品加工等一大批项目的相继建设，发展不可能取得今天这样一个成就，人民的生活质量就不可能达到现在水平。对于我这样一个经济实力不强、基础条件滞后、发展后劲缺乏的贫困县来说，离开了项目就谈不上发展，为此，县委、县政府决定今年集中力量开展“项目建设年”活动，以项目建设统领全县经济工作。各乡镇、各部门要充分认识开展“项目建设年”活动的重要性、必要性和紧迫性，进一步把思想统一到县委、县政府的决策布置上来，为实现经济社会突破发展打下坚实基础。

抓好项目建设，其次。坚持经济继续平稳增长的需要。从经济增长需求要素来看，县的经济属于典型的投资拉动型经济。要保持我县经济继续稳定增长，就必需坚持一定的投资强度，这既是为久远发展打基础的需要，也是坚持县域经济增长的需要。当前，面对兄弟县区千帆竞发的竞争态势，面对逆势中不进则退的发展形势，县委、县政府提出了14%经济增速目标。要实现这个目标，从我县现有的经济结构来看，唯有靠投资拉动，唯有大力加强项目建设，才干拉动经济增长。而且，也只有通过一批重大项目建设，才干有效提振全县人民的发展信心，才干确保实现我县的增长目标。对此，各级各部门一定要有一个清醒的认识，真正把项目建设作为全县的中心工作来抓，作为各级各部门重于一切的头等大事来抓，采取超凡的工作手段和工作措施，集中主要精力和主要力量争投入、跑项目、搞建设，以项目建设的重大效果确保我县经济坚持稳定增长的良好发展态势。

抓好项目建设，第三。提升县域经济发展质量的重要途径。项目建设是提升产业竞争力、城乡统筹力、民生保证力的主要途径，也是加快地方调整经济结构、转变发展方式的重要载体。加速城乡一体化，实现农业产业化，关键也要靠一大批项目来推动和落实。可以说，哪个地方实施的项目多、项目好，哪里就环境优、发展快、质量好、后劲足。可以说，项目建设是一步走好，全盘皆活”大事。要充分利用国家出台的一系列政策机遇，狠抓一批对发展全局有显著带动作用、对久远发展有重要影响的新项目、大项目、好项目，通过项目建设，有效完善基础设施，优化调整产业结构，提升发展质量，转变发展方式，促进全县经济又好又快发展。

二、紧扣关键，突出重点。全力确保项目建设取得实效

完成固定资产投资6.5亿元，项目建设年”主要任务是建设各类项目79个。增长27.4%完成重大前期项目9个；完成贮藏投资项目20亿元以上。实现上述目标，要突出抓好以下几个方面:

（一）突出抓好重点项目建设。开展“项目建设年”活动。加快工作进度，力争确定的重大项目早开工、早竣工、早投产，尽快形成实物工作量，尽快形成新的经济增长点。今年，全县安排重点建设项目27个，总投资近20亿元，年度计划投资4.6亿元，其中拟竣工项目7个、续建项目11个、新建项目16个，有史以来投资最多、范围最广、力度最大的一年。对于在建项目，要倒排工期、加快进度，确保工程质量的前提下，尽力把工期压得更短一些，速度提得更快一些，确保尽快建成、达产达效；对于拟开工项目，要尽快衔接计划，完善开工手续，落实建设资金，克服各种困难，确保早开工、快推进。这27个重点建设项目是项目建设年”首先要确保的目标，全部落实了县级领导包抓，落实了责任部门，分解了具体任务，各有关部门一定要依照目标要求，制定科学合理的计划，千方百计加快项目建设进度。同时，要加强项目建设管理，严格执行招投标制、项目法人制、工程质量终身追究制，建设精品工程，经得起历史和人民的检验。

（二）切实加大资金争取力度。项目和资金。就必需要有资金。项目建设年”要抓出成果，必需在资金筹措上做好文章。一要加大对上争取投资力度。现在争资金、争项目各个地方都抓得很紧，竞争非常激烈。为调动各级各部门争取项目资金的积极性，县上出台了县争取项目资金考核奖励方法》希望各级各部门把争取项目资金作为义不容辞的责任，发扬锲而不舍、坚韧不拔、不达目的不罢休的精神，尽最大努力，争取更多的资金，对于为争取项目资金作出贡献的单位和个人，年底将按照《考核方法》坚决兑现奖励。二要积极争取信贷资金。国家实施适度宽松的货币政策，对我争取银行投入非常有利。特别是当前经济形势比较低迷的情况下，银行的目光更注重于政府，更注重于基础性项目。一定要抓住这种有利时机，积极做好银行与企业的牵线搭桥工作，引导、支持项目业主通过银行贷款解决项目建设融资难题。同时，要通过激励机制，引导金融机构向我发展的优势产业、优质项目增加信贷投放，支持产业做大做强。三要充分利用专业融资平台。要抓住重点镇建设政策机遇，用好市城投公司融资平台，突破县城基础设施建设等政府投资项目的融资难题，多渠道筹措资金，加快推进县城建设。

（三）扎实做好项目前期工作。现在项目前期工作已经成为争取资金支持、推动项目引进的先决条件。还是商业银行贷款以及招商引资，对项目前期工作的要求越来越高，前期工作完成不好，项目就无法进入建设顺序，无法形成实物工作量，无法发生效益。今年，全县要重点推进11个重大前期项目，这是推进重点项目建设的后备军，今年乃至今后一段时期，重点建设的规模有多大，就取决于这些前期项目的步子有多快。抓好项目前期工作，一要坚定目标。特别是对事关全县经济社会发展全局的重大前期项目，各个项目责任单位要确保如期完成。交通方面，安巫高速公路、安张常铁路项目要加快前期工作进度，确保今年有实质性进展。城建方面，要重点做好县城整体美化方案及试验建设工作，确保下半年全面启动建设。工业方面，要切实抓好钛磁铁、金红石开发、工业废渣综合利用等项目的环评和可研。二要舍得投入。从项目所耗费的时间和精力来看，开工建设前的所有前期工作，要占到整个过程的70%左右；从项目投资情况来看，前期工作费用只占建筑物全部费用的1‰—2‰，但正是这1‰—2‰的费用却决定了几乎全部随后的资金量。所以，前期项目的各个责任单位一定要舍得花时间、花精力、花资金，县委、县政府将采取以奖的形式，对项目前期工作经费给予补助。三要通力合作。项目前期工作涉及方方面面，靠一个部门是做不好的各级各部门一定要打破部门利益观念，通力协作、合力推进。县国土局要依照统筹布置、突出重点、区别对待的原则，优先安排基础设施、重点工程、社会公益和民生工程的用地，加快项目用地报批。县环保局要建立事前介入制度，项目选择、选址及建设中，全方位地提供政策指导和服务，使项目建设和企业环境管理少走弯路，凡是符合环保要求的项目，要快批快办。计划部门要积极协助建设单位做好项目征地、环评、安评等前期工作，提高项目申报的时效性和成功率。

（四）加快开发贮藏重大项目。开展“项目建设年”活动。面对国家新增投资扩大内需的大好政策，拿不出项目，有些项目准备不充分，报上去争取到资金，实施过程中才发现有很多地方与我实际不相符，无法实施，造成了实施过程中的主动局面。这说明，项目贮藏还很不充分，这一现状不改变，马上就会面临项目青黄不接的局面。结合当前形势和实际，提出，今年全县要力争项目贮藏规模达到20亿元以上，为我县跨越发展奠定基础。具体的工作中，要着力围绕以下几个方面谋划一批重大项目。一要着眼现有企业发展壮大，瞄准知名企业，引进先进技术，提升企业科技含量和产品附加值，精心谋划实施一批合作项目、配套项目、技改项目和重大科技专项项目。二要着眼于打破交通瓶颈、完善县城功能，谋划一批交通、乡村建设等基础设施建设项目，改善基础条件。三要着眼于改善民生，着重在农业产业发展、农村教育、卫生、水利、电力、道路等领域，积极谋划包装项目，改善农村生产生活条件。四要着眼于生态旅游，谋划一批景区建设、旅游服务、区域旅游合作项目，扩大的知名度和影响力。

三、落实责任，加强领导。为“项目建设年”提供坚强保证

加强领导，项目工作事关经济社会发展全局。各级各部门一定要按照“项目建设年”活动实施方案要求。精心组织，通力协作，切实把项目建设工作落到实处，务求取得实实在效果。

（一）切实加强领导。县上成立了项目建设年”活动领导小组。责任部门负责全程服务，具体工作班子负责落实各项具体工作，一抓到底。各乡镇和各部门要进一步调整空虚项目建设机构，全力抓好项目的谋划、建设和实施工作。特别是主要领导要负总责、全盘抓，分管领导要负全责、具体抓，班子成员要齐上手、配合抓，努力形成人人鼓劲、个个出力、强抓实干、加快建设的良好氛围。

（二）夯实目标责任。各级各部门和项目建设单位要严格依照县委、县政府下达的投资任务和项目建设任务。确保按计划完成任务。县委、县政府将对“项目建设年”活动开展情况进行严格考核，考核结果纳入全县年度综合目标考核内容，对工作效果突出的牵头领导、服务责任部门、工作班子和项目法人要给予重奖，对工作不落实，项目进展不大，没有达到预期目标的要通报批评，对因失职失察造成严重后果的要追究责任，真正体现一种导向，使干事者有奔头、有干头、有劲头。

（三）加强项目监管。要坚持两手抓。一手抓项目管理。依照“谁建设、谁负责”原则，建立健全质量与平安生产责任体系。要加强项目资金管理，认真执行项目专项资金管理制度和财务审计制度，确保项目资金平安。县委督查室、县政府法制督办室要把项目建设列为今年的督点，定期开展督查，严督实查，跟踪问效。纪检监察和审计部门要主动介入项目建设领域，确保将项目建成优质工程、平安工程、阳光工程、廉政工程。

（四）强化宣传引导。宣传部门和各新闻单位要着眼于“项目建设年”顺利推进和有效落实。坚持正面、鼓劲的原则，正确掌握舆论导向，全面、及时地跟踪报道“项目建设年”各项工作进展情况，大张旗鼓地宣传正面典型，及时曝光反面典型，形成人人关心关注项目、支持助推项目的浓厚舆论氛围，营造亲商安商富商、政通人和、干事守业的社会环境。

挑战逼人奋起。各级各部门务必要以“项目建设年”为契机，同志们机遇催人奋进。抢抓机遇，开拓进取，坚定信心，真抓实干，以项目的大推进促进经济社会的大发展，以项目建设的新发展、新成效，开创全县经济社会发展的新局面，为全县经济社会健康快速发展做出新的更大的贡献。