县长在市场价格工作会致辞

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同志们

特别是进入9月份以来，今年以来。居民消费价格指数继续走高，尤其是蔬菜等与群众生活密切相关的消费品市场供应和价格稳定，成为经济社会发展中的一个突出问题，引起了中、省、市高度重视。各部门要切实履行职责，依照中省有关文件和会议精神，抓好组织落实，共同保证我县市场供应、稳定市场物价。下面，就全县市场供应和物价基本稳定工作讲几点意见：

一、切实增强做好稳定物价工作的责任感和紧迫感，提高认识。

关系千家万户的根本利益，价格问题关系经济社会发展大局。价格上涨过快已经成为当前经济运行和社会生活中的热点问题，引起社会各方面广泛关注。今年以来，省和全国一样，与居民生活密切相关的局部商品价格出现上涨，推动了价格总水平过快上涨。今年1至10月份累计，省居民消费价格总水平同比上涨3.6%高于全国平均水平0.6个百分点，较去年同期涨幅扩大3.4个百分点。县更是高于全国、全省的上涨幅度。从11月份的监测价格来看，废品粮油继续上扬，粳米均价5.00元/公斤，同比上涨4%特一粉均价2.80元/公斤，同比上涨4%食用油均价11.00元/公斤，同比上涨11%果蔬价格涨幅较大，纳入价格监测的18种蔬菜价格平均环比上涨12%左右，同比上涨33%水果价格同比上涨13.5%左右；副食品价格大幅上涨，食用盐1.5元/袋，同比上涨30%白砂糖9元/公斤，同比上涨29%此外，早餐和小食品价格涨幅较大，肉禽蛋类除鸡蛋和白条鸡价格上涨外，其他品种（含水产品）价格基本坚持稳定。从目前市场大环境来看，当前物价较快增长的趋势仍然明显，引发价格异常动摇的不确定因素较多，价格继续高位运行的情况在短期内不会改变，全县调控物价的任务非常艰巨，形势不容乐观。各有关部门一定要从讲政治、保民生、促和谐的高度，充分认识保证市场供应和物价基本稳定的重要性、必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到上级决策布置上来，统一到县委、县政府的工作要求上来，认真履行职责，加强组织协调，强化价格督查，全方位落实各项调控监管措施，确保供应充分、价格稳定，为全县经济社会快速平稳发展发明良好的市场环境。

二、全力保证市场供应和物价基本稳定，突出重点。

结合我县实际，根据当前市场物价过快上涨的严峻形势。当前，要集中力量抓好以下五个方面的工作：

切实保证群众的基本生活，一要迅速落实国家出台的相关政策。为了稳定消费价格总水平。中、省相继制定出台了一系列政策措施，对重点农产品的调运、贮藏等方面加大了政策扶持力度，各部门要认真研究，结合各自实际，切实抓好贯彻落实。一是用活用足国家和省上绿色通道免收通行费的优惠政策。县交通部门要积极做好政策宣传，鼓励运输车辆从事蔬菜运输，协助符合规范的配送蔬菜等鲜活农产品的厢式货车料理特别通行证。同时，县石油公司要优先保证蔬菜运送车辆燃油供给，疏通蔬菜运输通道。二是全面落实低收入群众的生活保证。各相关部门要抓紧与上级对口部门衔接，尽快制定出台异常情况下保证低收入群体蔬菜基本消费需求的救济方法。县民政部门要切实把好补助对象调查摸底关，摸清优抚对象、城乡低保对象、农村五保对象底子，严格掌握规范，不折不扣地抓好政策兑现落实。县教育部门要对县中、职中和义务阶段所有寄宿制学校家庭困难学生情况进行摸底，做好学校食堂饭菜价格稳定工作，确保学校食堂饭菜价格和质量稳定。三是全面落实各项支农政策。及时发放粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、能繁母猪等补贴资金，激发农民种植、养殖积极性。近期，由县农业局牵头，对全县惠农政策落实情况开展一次“回头看”确保政策不折不扣落实到位。

有针对性地加大粮食、畜禽、蔬菜等主要农副产品调运、贮藏力度，二要全力抓好市场供应。要根据市场现状。确保市场稳定。一抓物资调运。由县交通局牵头，经贸、粮食等部门配合，积极为重点流通企业、个体运输户与大中型超市、商店搭建平台，采取切实有效措施，全力保证“绿色通道”疏通，确保鲜活农产品车辆能够快捷、通畅地到达销售市场，全力保证重要生活必需品调得动、运得来、供得上。同时，县交通、公安部门要进一步加大道路巡查力度，及时发现和清除公路路障及违法、违规等不安全隐患，确保公路平安通畅。二抓货源储备。县发改部门要抓紧制定我县农副产品市场供应的应急预案，根据当前季节特点和消费需求，建立蔬菜及主要农副产品贮藏制度，确保主要耐贮存蔬菜和其他农副产品57天消费量的动态库存，保证居民的基本生活和市场稳定。县财政要设立专项贮藏基金，一旦发生自然灾害或市场异常动摇，立即组织货源，平抑物价，保证供应。县经贸局、粮食管理中心、供销社等部门要全面掌握粮油、猪肉、禽蛋、水产品、蔬菜等重要日用品以及化肥、农药、废品油等生产资料商品的库存、生产量、消费量、市场价格等情况，督促重点企业积极组织货源，增加基本物资储藏，确保市场供应不脱销、不时档。三抓市场建设。由县经贸局牵头，住建局配合，抓住省财政每年支持60个规范化蔬菜市场建设和改造的机遇，积极争取项目资金，县城依照23万常住人口建设一个不少于2000平方米的蔬菜交易市场，全力抓好交通路蔬菜批发和零售。积极推进社区菜店和销售网点建设，由县住建局牵头，工商局配合，县城纸房沟口至狮子桥、大操场后门、三道井、南三角地带等地划分四处外来客商销售鲜活产品市场。县工商局要加强市场监管，确保外来客商的合法经营权益不受侵犯。

省上出台了相应的优惠政策，三要不断扩大生产规模。扩大农副产品生产方面。各级各部门要主动出击，积极争取省市扶持，大力实施“菜篮子工程”一是科学编制“菜篮子工程”规划。由县农业局负责，根据我县常住人口、暂住人口和流动人口总量，科学制定“菜篮子”建设发展规划，力争通过23年的努力，使全县“菜篮子”商品自给和可控水平稳步提高，现代流通体系基本形成，质量平安水平显著提高，供应保证、应急调控能力明显增强。二是加快基地建设。抓住省上建设100个菜园的机遇，以汇生源、金台等六大农业产业园区为依托，加大对蔬菜及绿色农产品生产投入，着力完善水、电、路建设，改善生产设施条件，加快建设绿色农产品基地，推进规范化生产，确保供应渠道稳定。金融机构要改进金融服务，加大对六大园区入户企业生产、加工的信贷扶持力度。平安公司要依照省上统一要求，完善“银保富”等保险产品，扩大蔬菜平安覆盖面。三是稳定和增加蔬菜种植面积。要实行最低保有量制度，实行更为严格的占补平衡和补偿机制，稳步增加种植面积，扩大生产规模，保证蔬菜周年供应。当前，已进入冬季蔬菜生产季节，县农业局要在深入调研，掌握冬季蔬菜生产、供应情况的基础上，扩大冬春蔬菜种植面积，大力发展芹菜、韭菜、菠菜等越冬菜、速生菜生产，确保今冬明春蔬菜供应数量充分。四是加大资金扶持和技术指导力度。省财政部门设立了菜篮子”建设专项资金，相关部门要积极对接和争取工作，确保我县绿色农产品基地建设纳入全省规划盘子。同时，县财政、农业等部门要加大支农资金使用力度，鼓励发展反季蔬菜，扶持大规模设施种植、养殖，实行种、养殖补贴制度，充分调动广大种、养殖户的积极性。县农业、科技部门要指派技术干部到生产一线，田间地头，进大棚温室，进养殖场，指导群众进行蔬菜和肉、禽、蛋生产，引导县内农业龙头企业全力加大生产，最大水平地保证农产品的供应，增加蔬菜和肉、禽、蛋的自给能力。

由屈县长牵头，四要全面加强价格监测。会后。县发改、物价、粮食、工商等部门参加，以城乡农副产品批发、零售市场、商场、超市为重点，突出粮、油、肉、蛋、蔬菜、奶制品、药品等群众基本生活必需品，对城乡市场供给及价格情况进行全方位、拉网式监督检查，做到不留盲区。对重点经营者要采取提醒、告诫等措施，促使他增强责任意识，严格执行价格政策，规范其经营行为。县物价部门要不折不扣地落实价格紧急干预措施，对该实行提价申报、调价备案、调查公布其成本的商品和服务，坚决执行到位。坚持对粮食、主要副产品、重要生产资料价格实行每天监测、每天汇总制度，准确掌握市场价格变动情况，并及时掌握分析县内外市场价格动态。要加强对与群众衣、食、住、行、用密切相关的商品或服务的价格监管，形成监测、上报、预警、应急相衔接的快速反应机制。对由政府部门定价的公共服务产品，原则上一率不准提价。要引导企业自觉承担社会责任，遵循公平、合法、老实、信用的定价原则，为消费者提供价格合理的商品和服务。要督促加强行业自律，遵守价格法律法规，引导企业合法经营，共同维护市场价格稳定。

县工商局、质监局、公安局、药监局等部门共同负责。组织开展专项价格检查，五要从严打击违法行为。要认真执行《价格违法行为行政处罚规定》依法查处各种价格违法行为和乱收费行为。由县物价局牵头。对合谋涨价、串通涨价、停供限供、囤积居奇、以次充好、以假充真、缺斤少两、变相涨价以及捏造散布涨价信息、扰乱市场秩序的行为，要依法从严查处，对性质恶劣、问题严重、影响较大的典型案件，要公开曝光。由县药监局牵头，工商、物价、卫生、质监等部门分工负责加强市场监督检查，严把市场准入关，严厉打击生产和销售黑心食品和各类假冒伪劣商品的行为，实行质量追溯和召回制度，保证消费者的合法权益和健康安全。县公安机关要配合相关部门做好物价执法检查工作，对拒绝、阻碍物价检查人员依法执行职务的依法予以处置，严厉打击欺客、宰客、欺行霸市的菜霸”同时，积极化解因物价问题引发的各类不安定因素，切实履行职能做好维稳工作。

三、推动稳定物价的各项工作任务全面落实，强化措施。

一项复杂的系统性工作，稳定物价工作涉及多个部门。各有关部门一定要明确责任，强化措施，狠抓落实，确保全县稳定物价工作的各项任务落到实处。

夯实工作责任。省上已经明确了菜篮子”工程实行市县长负责制，一要加强领导。县上决定成立以县长林录印为组长，副县长屈鹏为副组长，财政、物价、工商等部门负责人为成员的价格稳定工作领导小组，领导小组办公室设在县物价局，局长兼办公室主任。县政府决定在未恢复征收价格调节基金之前，先拿出50万元价格调节资金，必要时投入使用，以增强政府调控市场、应对价格异常动摇的手段和能力。今天会上我已经对市场供应和稳定物价的任务目标、工作重点及各部门职责进行了明确。会后，各有关部门要迅速行动，各司其职，各负其责，全力抓好物价稳定工作。特别是主要负责同志要把稳定物价工作列入重要日程，重点对粮油蔬菜生产、市场供应、商品储藏、价格稳定工作负全责，亲自抓，抓具体，确保各项政策措施落到实处，对因工作措施不力、行动缓慢、落实不到位的将追究第一责任人的直接责任。

形成工作合力。各职能部门要切实强化职责，二要通力协作。加强协调沟通，建立和完善覆盖粮、油、肉、禽、蛋、菜等居民生活必需品生产、流通、消费各个环节的信息监测网络和预警体系，坚持信息演讲制度，一旦发现价格异常动摇和紧急问题要及时报告，并积极采取应对措施。县经贸、农业、物价、工商等部门要迅速摸清市场底子，解和掌握主要商品价格差，加强生产调度，加强货源组织，千方百计增大货源储藏，确保市场供应。县物价、工商、质检等部门要组成检查组开展市场检查，整治扰乱市场秩序行为。县教育、卫生、住建等有关部门要加强对本行业的监管，确保稳定价格各项措施落到实处。县财政、民政、人社等有关部门要认真做好各项补贴救助工作，确保保证、补贴资金按时足额发放到位。县电视台要加强对社会舆论的正确引导，重点报道政府在稳定市场物价方面开展的工作，防止因报道不实引发群众心理恐慌，切实维护社会稳定。

推动工作落实。要严格落实市场价格调控联席会议制度，三要强化检查。由屈县长负责，定期召集有关部门分析会商市场价格运行情况，预测价格走势，研究市场供应工作，及时协调解决工作中存在困难和问题。县价格稳定工作领导小组要加强督导检查，采取多种形式，检查稳定物价工作措施落实情况，发现问题，及时督促整改。各成员单位要依照国家发改委《关于对局部重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施方法》2008年第58号令）要求，对废品粮及粮食制品、食用植物油、液化气等居民生活必需品，一次调高产品价格达到4%以上、10日内累计调高产品价格6%以上、30日内累计调高产品价格10%以上时，报经县政府同意后，对企业实行调价备案和提价申报等临时干预措施，确保稳定市场物价的各项措施落到实处。