县长在项目总结会发言稿

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同志们

市委、市政府组织观摩了全市重大建设项目，十月下旬。这两天我集中时间，对18个部门的29个考核项目和3个乡镇的农业产业化项目进行了现场观摩。通过市、县项目观摩，纵向相比，可以说我项目建设效果显著；横向比拟，感到差别大，压力巨大。这一次通过对我县内项目的观摩，看到大家抓经济、上项目的举措，看到大家积极履职、迎难而上、干事守业的良好精神风貌，看到大家顺势而为、乘势而上，大力建设项目、发明新业绩的魄力。同时，通过现场观摩和比较，也比出了各部门项目意识的强弱、建设效果的大小和抓落实水平的高低。

县发改局通报了前10个月重点项目建设完成情况，刚才。8个单位就重点项目建设作了发言，各位县级领导对项目工作进行了讲评，会上通报惩处了项目建设先进单位，肯定了项目建设取得的成果，也指出了工作中存在缺乏和差距。一会儿，刘书记还要做重要讲话，大家一定要贯彻好、落实好。下面，就项目建设讲几点意见：

一、客观评价前10个月项目建设工作，肯定成果。

县确定的项目多、任务重、要求高。面对方方面面的困难和压力，今年。各级领导、责任部门和建设单位狠抓项目建设不放松，有力的促进了经济社会发展。19月，市上通报的15项主要指标，县有11项指标增速居全市前三位，其中12个市级重点项目完成情况排全市第一，城镇固定资产投资增速居全市第二，全市项目观摩排名第三，三季度市政府目标责任考评居全市第一，这些成果的取得，得益于项目建设的支撑带动。从今年的重点项目和这次观摩的项目看，呈现四大特点。

拉动作用强。从投资额度看，一是投资规模大。今年重点建设项目68个，总投资82.89亿元，年度计划投资30.22亿元，较2009年增长55%其中，总投资5000万元以上的项目32个，占年度重点项目的47.1%总投资过亿元的项目18个，占年度重点项目的26.5%总投资3亿元以上的项目4个。就本次观摩的32个项目而言，总投资额达到51.7亿元，占项目总额的62.38%年度计划投资额达到17.24亿元，占项目年度计划投资总额的57.07%其中，总投资过亿元的项目8个、过3亿元的项目2个。这些项目建成后，将对经济社会发展起到巨大的促进作用。

建设规范高。今年的盘龙植物观赏园、秦楚古道游客服务中心、牛背梁国家森林公园等项目规划理念新，二是规划理念新。建设规范高，省市都有一定的影响。小岭宝丰建材项目，以矿山弃渣、工业尾矿等固体废弃资源为原材料，加工生产小型砌砖、保温资料、地砖、彩瓦等建筑材料，体现了生态、循环、低碳、环保理念，填补了县尾矿资源综合利用方面的空白。

发展劲头足。牛背梁国家森林公园已建成开园。九天山森林公园顺利试开园，三是旅游项目亮点多。正在积极完善各项设施，准备明年正式开园。秦楚古道将于明年五一前开园，两河狩猎俱乐部项目通过人工放养动物供游客观赏和狩猎，变主动维护为主动开发，成为全市唯一一家集狩猎、滑雪等多种户外活动于一体的封闭式狩猎俱乐部，项目也将在明年对外开放。尤其是建设速度快、质量高的五洲植物观赏园项目，将继盘谷山庄、牛背梁国家森林公园之后，成为乃至商洛旅游的又一张名片。这些旅游项目的建设，为我县旅游产业的发展增添了活力，丰富了内涵，提高了品位。

带动农民增收能力强。继汇生源农业综合示范园、金台农业科技示范园之后，四是农业产业化项目增多。今年又新建了杏坪农业产业示范园（以肉鸡养殖、设施蔬菜、水杂果栽植和皮纸加工为主，带动630户农民增收，帮扶44户贫困群众脱贫）瓦房口街垣循环农业示范园（采取“生猪—沼气—蔬菜”循环种植模式，大力发展畜禽养殖、沼气综合利用和无公害蔬菜种植，对发展“一村一品”具有重大示范意义）曹坪镇生态农业产业示范园（大力发展设施蔬菜种植及生态养猪、立体水产养殖、绿色无公害农产品加工和农副产品销售）顺源畜禽养殖项目（以优良猪繁殖为重点，集种、养、加工于一体，形成生态农业发展产业链，可带动周围1000户群众增收)对于优化我县农业产业结构，加快农业产业化进程，促进农民增收具有重要的作用。

二、认真查找项目工作存在差异，正视问题。

也要清醒地看到项目建设中存在突出问题。肯定今年前10个月项目建设取得成果的同时。

个别项目进展慢。上次全县重点项目建设促进会上，一是项目进展不平衡。县委、县政府明确要求，10月底前所有重点项目必需达到88%平均进度。从目前情况看，项目建设进展很不平衡，仅有24个项目基本完成或超额完成了年初下达的项目建设任务，12个项目达到平均进度，仍有32个项目没有达到进度要求，其中102省道溶洞段改线、东坡森林公园等项目还没有实质性进展。从观摩的29个重点项目看，有18个达到平均进度计划，有11个未达到计划要求。虽然在今年的全市重点项目建设会上，县重点项目建设综合考评取得了第三名的成果，但与去年相比，后退了一位。

产业链条短。今年确定的68个重点建设项目中仅有23个产业项目，二是循环经济项目少。不只产业项目比重小，而且缺少循环经济项目。目前，县经济发展主要依靠矿产工业，生产加工的多属资源依赖型的初级产品，产业链条短，缺乏的循环经济项目、深加工项目尤显重要。

科技含量低。今年开工实施的工业项目仅6个，三是工业项目少。占项目总量的8.8%这与我县工业强县的发展战略极不适应，与我延伸产业链条的愿望和需要相差甚远。特别是这6个项目，不论是矿产冶金项目还是现代医药项目，初级产品生产项目占比例较大，科技含量高的精深加工项目少，对投资拉动起决定性作用的项目少，对产业集聚的推动作用比较弱。

影响项目建设进度。首先是今年实施的重点项目，四是项目前期工作滞后。由于局部主管部门重视不够，前期工作不到位，致使开工较迟，影响建设进度。其次是年初我确定的40个重点前期项目，仅20个启动了前期工作，为我明年项目建设增加了难度。

各级各部门要认真反思，以上这些问题。深入研究，切实解决好项目工作中存在问题，为明年乃至今后一个时期的项目工作打好基础。

三、大力推动项目工作取得新突破，夯实责任。

各乡镇各部门要集中人力、物力、财力，现在距年底有效工作日不到50天。突出当前建项目，着眼未来争项目，扩大招商引项目，优化环境保项目，大打项目攻坚战，努力完成全年重点项目建设任务。

加快建设当年重点项目。至今尚无实质性进展的项目，1突出今年建设任务。相关责任部门要想尽一切方法，尽快动工建设；没有达到进度要求的项目，各责任部门要倒排项目建设工期，明确责任人，加大项目协调督促力度，想方设法解决症结问题，加快项目建设进度，确保全面完成年度建设任务；达到计划进度的项目，项目责任部门也要落实专人，盯紧项目建设，采取过硬的工作措施，确保年底前完成各项建设任务；完成了年度投资任务的项目，相关部门还要继续加大项目工作力度，力争更多超额完成任务；已经建成的工业项目，要抓紧调试，促其尽快达产达效。

尽快筛选确定明年建设项目。各乡镇各部门要抓住当前争取项目的有利时机，2加大前期工作力度。结合我县实际，深入调查研究、论证的基础上，筛选和确定明年的重点建设项目。要深入分析项目前期工作存在问题和差距，找准症结，逐一破解，抓紧完善项目规划、用地、环评、可研等前期手续，尽快上报。同时，要积极与省市项目主管部门做好衔接和沟通，争取早日立项批复，确保明年重点项目有新突破。对于一些重大项目或部门无法解决的问题，需要县级领导出面协调和争取的要及时汇报项目包抓领导，由县级领导出面争取，确保该上报的一定要报上去，该争取的一定要争取回来，确保明年8月底前所有项目能全部开工。县委、县政府下周准备召开各乡镇明年项目谋划工作汇报会，希望各乡镇要认真研究，为做好明年工作奠定坚实基础。

精心包装谋划战略性项目。当前正值编制“十二五”规划的关键时期，3着眼率先突破发展。新的发展形势对我项目工作提出了更高的要求。各乡镇各部门要树立“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓突破发展”思想，紧跟中、省、市投资方向，不时开拓思路，放宽视野，加强与大专院校和科研单位以及大企业的联合，积极谋划一批投资额度大、产业链条长、科技含量高的战略性项目。项目谋划方面，要坚持以下四项原则：一要坚持循环发展、不时延伸产业链条的原则。要依托我县资源优势，谋划一批重大项目，形成铁、银、铜、钼、药、农副产品加工等若干个产业链；二要坚持依靠科技、不时提高产品附加值的原则。要大力推进创新体系建设，提升企业自主创新能力和产品科技含量；三要坚持大项目引领、着力培植后续财源的原则。要加快建设一批投资过亿元、税金超千万的大项目，以大项目培植大财源，以大财源保证大发展；四要坚持开发与保护并重、切实维护好生态环境的原则。要把节约资源、降低能耗和维护环境放在突出位置，大力发展绿色、低碳、生态项目，着力维护好生态环境，既要金山银山，更要绿水青山。

积极争取引进项目。要围绕打造“一区三基地”目标，4加大招商引资力度。主动衔接东部产业转移，特别是当前国家宏观政策趋紧，项目用地指标比较紧张的情况下，更要注重项目投资质量和科技含量，提高项目引进质量上狠下功夫，重点瞄准大企业、大财团、大投资商，引进一批技术和资金雄厚，有幼稚管理经验的战略投资者，不时提高招商引资质量和水平。

采取组团招商、网上招商、展览招商、文化招商、旅游招商等行之有效的招商方式要更加突出以规划招商、大项目招商、产业链招商、配套招商。

把招商引资的网络延伸到全省全国，加大招商引资力度。要把大家每个人的关系都利用起来。把招商引资的力量扩大几倍、几十倍，迅速掀起全民大招商、招大商、快招商、多招商的热潮。

打造平台集聚项目。坚定不移地把园区建设作为项目建设的载体，5着力优化投资环境。把优化环境作为项目建设的生命线工程，打造好以园区为中心的项目集聚平台，让项目落地生根、开花结果。一方面，要建设高水平的硬环境。依照功能齐全、设施配套的要求，进一步完善园区规划，加大园区为重点的基础设施建设力度。另一方面，要打造一流的软环境。各乡镇各部门要依照精力向重大项目集中、资源向重大项目配置、政策向重大项目倾斜的原则，制定优惠政策，切实为企业发展和项目建设提供优质服务，对企业和项目提出的问题及要求，落实“马上办、限时办、现场办”服务机制，促进项目快速落户，顺利建设。

全力以赴助推项目。要千方百计破解土地、人才、资金和节能减排等方面的难题，6多措并举破解难题。加快项目建设进度。一要破解用地难题。要科学完善土地利用规划，留足建设用地空间；积极向上争取建设用地指标；充分利用原有建设用地、荒山、荒坡等置换项目建设用地；要注意节约、集约用地，高效率利用土地。二要破解人才难题。要不断完善落实人才落户的优惠政策，通过引进大企业带来人才队伍，采取“送出去、请进来”方法，让更多的外地干部到发达地区接受培训，请更多的外地企业家和能人回乡传经送宝，把我县打造成为人才的集聚地。三要破解资金难题。要在加大招商引资的基础上，加快设立小额贷款担保公司，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，运用BTBOT信托投资等多种形式，多渠道筹措建设和发展资金。四要破解节能减排难题。要牢固树立循环经济理念，坚持一手抓节能减排指标争取，一手抓企业限能降耗，大力发展无烟工业，推广新技术、新工艺，加大资源的综合回收利用，延长产业链，努力实现经济发展与环境保护“双赢”

上周三召开的十二五”规划汇报会上，关于当前其他重点工作。已作了全面布置，这里重点强调的要高度重视信访、社会稳定和平安生产工作，为项目建设营造良好环境。

项目工作任重道远，同志们项目建设事关发展的大局。全县上下一定要牢固树立项目第一、发展第一的思想，以更大的决心，更高的热情，更快的速度，锐意进取，扎实工作，以项目建设的新成果开创经济社会发展的新局面。