搬迁暨新区建设动员会讲话

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县长分别安排安排了全县生态移民集中搬迁和新区建设拆迁结对帮扶工作，刚才。马希丰同志通报了全县生态移民房建设进展情况，李玉山同志通报了新区拆迁进展情况，马维军同志通报了近期我县发生的地震情况。各乡镇、各部门一定要提高认识，切实抓好各项工作的落实。下面，就做好全县生态移民集中搬迁和新区建设拆迁工作讲几点意见。

一、加快生态移民集中搬迁和新区建设拆迁工作的必要性和紧迫性

紧急召集大家专门召开会议，今天。安排布置全县生态移民集中搬迁和新区建设拆迁工作，主要是基于三个方面的考虑。一是天不我待。大家都知道，县局部地区处于地震断裂带上，受自然规律的影响，发生地震的几率高于其他地区。近期，县局部地区连续发生了多次频繁震情，频率之高，为多年来少有。震情引起了区、市党委、政府的高度重视，自治区有关领导和相关部门多次派专人到县实地考察调研，制定抗震措施。自治区党委陈建国书记也专门就做好防震减灾工作做出了明确指示，要求一定要抓紧时间、迅速行动，尽最大努力把群众从危窑危房中搬出来，切实预防人员伤亡和财产损失。另外，由于受经济发展水平影响，县广大农村房屋多数抗震设防规范不高，甚至基本不设防，防震抗震能力十分有限。如果不尽快把这部分地区的群众搬出来，一旦发生地震，后果将不堪设想，损失将不可估量。应该讲，县局部地区的抗震已经到应急状态，必需变常规的抗震救灾为避震防灾，扎实做好相关预防工作。这种严峻形势下，组织移民群众进行集中搬迁入住，一项政策性、政治性极强的政府行为，既是扎实做好防震减灾工作的有效措施，也是以人为本、关注民生的具体行动，也就是说是政府基于大局和老百姓生命财富平安考虑而不得不采取的强制措施，不是愿意搬与不搬的问题，而是必需要搬。二是人不我待。生态移民工程是一项功在当代、泽被子孙的民心工程，各级党政组织和社会各界都高度关注，特别是今年3月份，总书记来宁夏视察时强调指出：生态移民既是一项生态工程，又是一项民生工程，既要组织自然环境恶劣地区的群众搬迁进去，又要解决好搬迁群众的生计问题，真正做到搬得出，稳得住，能致富’短短66个字，深深包括了总书记对我抓好生态移民工程的期盼，包括了党中央对我支持和厚爱。这是县生态移民工程第一次得到党中央最高领导人的指示，使生态移民工程上升到前所未有的高度，大家一定要深刻领会这66个字的内涵，深刻认识生态移民工程的重大政治意义。三是时不我待。当前，县生态移民工程已经到攻坚阶段，既要完成2009年全县生态移民工程建设任务，又要完成2010年开工建设的任务，还要抓好移民搬迁定居工作，面临的压力非常大，时间非常紧，任务非常重。而群众搬迁入住，投入到新家园的建设中，生态移民工程能否胜利的关键性标志，必需下大力气切实抓好。现在已经是6月份了这个时期是移民群众搬迁入住、建设家园的黄金期，时间不等人。如果不尽快把移民群众搬进去，其它好多工作都没有方法进行，电表没办法安装，自来水没办法入户，庭院小拱棚没方法建设并投入生产等等。这严重影响了有关职能部门的工作，影响了整个生态移民工程的进度。校安工程是宁夏最大的民生工程之一，年底自治区政府主要领导要在人代会上向全体代表和全区人民报告完成情况。所以，抓好这项工程意义十分重大。今年全区校安工程总投资10个亿，其中安排给的就有1.1个亿，占全区的十分之一，这充分体现了自治区党委、政府对教育事业的支持和关怀。但到目前为止，校安工程还迟迟没有开工，严重影响了全区民生工程的进度。为此，前段时间自治区教育厅在豫海高级中学召开了专题会议，对我县的工作下了最后的通牒，和李县长向区教育厅做了表态，如果赶15号之前没有实质性进展，请自治区收回给我县的工程项目。所以说，这项工作已经到不能拖、不敢拖，也拖不起的地步了时间非常紧，压力特别大。另外，这一学期已经基本结束，下一学期马上又要到来，如果现在不抓紧时间开工建设，下一学期招的新生往哪里安排？大班额的问题怎么解决？这一系列问题都是非常严峻的因此，县委、政府果断决策，今天召开这个紧急会议，与时间赛跑，与地震赛跑，一项严肃的政治任务。全县各级党政组织和广大党员干部特别是党员领导干部一定要站在对党负责、对人民负责、对历史负责的高度，牢固树立居安思危、宁可千日不震、不可一日不防的思想，切实增强做好防震减灾工作的责任感和紧迫感，全力组织实施好移民集中搬迁和新区建设拆迁工作。

二、切实履行好各项工作职责，强化责任

移民群众能不能真正“搬得出、稳得住、发展好、能致富”关键，这次移民集中搬迁工作是生态移民工程规划中的工作任务。也是中央及区、市党委、政府对我政治要求。全县各乡镇、各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，把移民集中搬迁工作作为各项工作的重中之重，严格依照县委、政府的统一部署和《关于开展新区建设拆迁结对帮扶工作的通知》要求，精心组织，全力做好移民集中搬迁和新区结对帮扶各项工作。各乡镇、各部门主要领导要腾出精力，扑下身子，将移民群众集中搬迁和新区结对帮扶工作亲自抓在手上，一项任务一项任务地盯着干，一个环节一个环节的抓落实，一个钉子一个眼的抓督查，一丝不苟地抓执行。班子中要有一名成员驻扎在结对帮扶现场，协调、解决集中搬迁和结对帮扶过程中遇到问题。要抽调得力工作人员组成专门工作组，进驻到结对帮扶的每一村、每一家、每一户，全面了解掌握情况，切实做好政策上宣传，精神上安慰，物质上帮助的各项工作，让移民群众真正理解、支持县委、政府的决策，让他切实感受到党和政府的关怀。一定要切实依照县委、政府的总体部署和有关要求，扎实做好每一项工作，确保全面完成任务，坚决做到完不成任务不撤兵，不达目的不罢休，确保生态移民集中搬迁和新区结对帮扶工作落到实处。对按期不能顺利完成结对帮扶任务的乡镇和部门，将启动问责程序，对相关责任人进行问责。县生态移民指挥部各指挥、各工作部部长要切实发挥好领导组织和模范带头作用，安排好手头工作的同时，深入搬迁一线，现场办公、现场指挥、现场协调、现场服务、现场发现问题、现场解决问题，确保集中搬迁工作顺利进行。县生态移民工程指挥部综合部要切实发挥好牵头作用，全力做好组织协调、情况汇总等各项工作。县委组织部要充分调动广大党员干部的积极性，督促和引导他发挥好共产党员的骨干作用。同时，借此机会扎实抓好基层组织建设工作，使移民村基层组织建设与搬迁入住工作同步进行，真正把移民村基层组织建设成为富有战斗力的坚强堡垒。宣传部门要大力宣传搬迁入住和新区结对帮扶工作中涌现出的先进典型，鼓舞干部群众的士气，营造浓厚的大搬迁、大建设的氛围。广电部门要做好移民迁入区电影放映工作，不时丰富移民群众的文化生活。统战、宗教部门要充分发挥宗教界人士的作用，积极做好群众的思想工作；公安部门要切实做好平安保证工作，安排警车开道，派专人在移民村巡逻，确保治安平安；水利、交通、城建、农牧、供电等部门都一定要各负其责，认真抓好基础设施配套建设，确保移民入住之初就能投入生产，尽早见到效益。各有关乡镇和部门一定要树立移民集中搬迁和新区结对帮扶“一盘棋”思想，切实把这项工作作为当前的一项重要政治任务，密切配合、共同推进，保质保量完成集中搬迁和新区结对帮扶工作所有任务。

三、确保按期完成生态移民建设任务，加快移民房建设进度

这次组织的集中搬迁完成的还是去年的任务，今年的时间已经过半。2010年新开工建设的任务还非常繁重。这次震情当前，移民迁出区的老百姓等着搬家，等着住新房子，但我工作进度滞后，跟不上工作规划，跟不上老百姓的需要。所以，各乡镇、各部门特别是承担生态移民工程建设任务的各部门、各单位一定要切实认清形势，认识上再深化、措施上再加强，力度上再加大，加班加点、苦干实干，务必如期或者提前完成承当的各项工作。5月份，县委专门下发的县2010年生态移民工作安排意见》中，对今年的各项工作任务都有明确细致的安排和要求，对完成时限有具体的时间表。会后，各乡镇、各部门要对照《安排意见》认真排查自己的工作进度，找准问题，想尽一切方法迎头赶上，确保8月底前完成今年新开工建设的窑山石羊圈项目区、韦州阎圈项目区移民房建设和分配等各项工作，为县委、政府和移民群众交上一份合格的答卷。同时，要组织精干力量深入未迁入区乡镇、村扎实搞好摸底调查，切实摸清未迁入出的人口、户数、危窑危房等实际情况，为进一步做好生态移民工作提供扎实的基础性资料。

任务艰巨，同志们抓好移民群众集中搬迁和新区建设拆迁工作。责任重大，一定要有强烈的责任心和使命感，一定要有为广大老百姓办实事、办好事的激情和真心，一定要有敢打硬仗的信心和决心，想尽一切方法把群众的事情办实、办好，尽早让他过上好日子。