城建工作总结讲话

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也是动员。今后的工作中肯定会面临更多困难，同志们今天的会议既是安排。困难面前，大家要迎难而上，要继续发扬连续作战精神，以更加强烈的责任心投入到工作中去，立说立行，真抓实干，圆满完成年乡村建设管理各项任务，为建设富裕、文明、和谐的省会乡村中心城区做出新的更大的贡献。

更是备战“全运会”工作安排布置会。会议主要任务是总结全区年城建工作，这次会议是全年城建工作的总结会。分析当前工作形势和存在问题，安排安排年的工作，动员全区上下紧急行动起来，以决战的姿态掀起备战全运会的新高潮，确保如期完成备战全运会的各项工作目标。下面，讲几点意见。

一、乡村建设管理工作取得显著效果

全区各级各部门积极贯彻“9.29省委常委扩大会议精神，今年以来。紧紧围绕“抓住机遇，奋战两年，使城市规划、市政建设、市容市貌和乡村载体功能有一个大提高、上一个大台阶，以新的面貌、新的形象、新的姿态迎接十一届全运会”要求，迅速行动，强力推进，取得了显著效果。回顾今年，可以说是区城建史上投入力度最大的一年，项目开工建设最多的一年，工程涉及面最广的一年，拆迁、拆违任务最繁重的一年，全区各级各部门、各指挥部工作最辛苦的一年，也是城建工作推进力度最大的一年，更是全区乡村建设管理工作最见成效的一年。之所以取得上述一系列显著效果，与全区各级各部门尤其是城建系统广大干部职工的共同努力是分不开的新的一年来临之际，代表区委、区政府向参与今天会议的全区城建系统的同志们并通过你向全区城建系统的广大干部职工，表示衷心的感谢，并致以新年的祝福，谢谢大家！

（一）重点工程建设强力推进

沿线环境面貌和形象档次显著提升；积极协调，1北园大街综合改造工程。广泛开展北园大街两侧环境综合整治工作力度大、效果好。特事特办，发明性开展工作，沿线杨庄、清河、边庄、白鹤4个地块5个商贸设施改造提升项目得以实施；变电站、中水站建设及历山路拓宽改造工程拆迁工作正式启动。

一期工程基本完成拆迁任务，2小清河综合治理工程。工程征地、收储和拆迁工作均取得突破性进展。共拆除建筑39.7万平方米；沿线、、等7个片区完成调查摸底和开发立项审批，其中、片区已与开发商签订了用地意向协议。

效果显著。列入改造规划的13个片区有12片区已实施动迁，3棚户区改造进展迅速。其中馆驿街西片区和茂新街、街、街、东路南片区（贸易楼片区）等五个片区全部撤除，三角地、5片区已基本完成拆迁任务，共拆除建筑32.4万平方米，搬迁居民7664户，收储土地175宗、面积9万平方米。回迁安排房已开工建设，其中街、茂新街片区5栋楼已封顶，多层安排房预计春节前可交付使用，将成为全市第一个竣工的棚户区安排房工程。同时，五龙潭扩建工程拆迁顺利，签订协议273户，拆迁居民285户，面积1.2万平方米。

钢栈桥及主塔墩施工平台建设完成，4建邦大桥与穿黄隧道。位于新徐的建邦公路大桥正式开工。三个主塔墩全部开钻。为保证工程的顺利实施，镇、街道办事处的同志们拆迁、征地和工程保证方面做了大量工作。穿黄隧道可行性研究演讲已编制完成，防洪评价演讲获得国家黄委批准，各项建设手续正在操持，有望取得实质性进展。

（二）环境综合整治取得丰硕效果

也是投入最大的一年，今年是区城建史上环境综合整治涉及面最广的一年。累计投入资金3.8亿元，所取得的丰硕效果得到省市领导和社会各界的一致赞誉。

累计投资1.15亿元，1道路综合整治。坚持道路改造与环境整治同步。对路、东西街等61条主次道路实施了改造、整修，整治后的道路景观明显提升。特别是三孔桥街改造规范高、立意新，打造出了一条在全市也堪称一流的精品工程，其水景生态长廊已成为社区居民休闲娱乐的好去处。

对河实施综合治理，2河道综合整治。投资8000万元。清淤、截污、补水、堤岸砌垒和管线铺设全部完成，绿化美化和沿河节点建设有序推进，整治后的道路和沿河景观效果初步显现。

提升火车东站绿地广场，3园林绿化工程。配合北路等道路建设实施绿化美化。全区新增绿化面积27万平方米，建成区绿化覆盖率达到42.5%人居环境进一步改善。

社区实施了土地征用清理整治，4乡村出入口整治。高架路北沿两侧整治取得阶段性效果。共撤除违章建筑3.8万平方米，边庄社区整治改造工作已基本拆迁完毕。同时，沿二环北路和绕城高速的整治方案规范高、投入大，已初步确定并启动实施。

占总任务量的98.6%投资900万元，5夜景亮化和街巷灯亮工程。完成了68栋建筑的亮化改造。完成了163条背街小巷的路灯灯亮工程，共装置更换路灯1341盏，其总任务量居全市第一。

完成了126座楼的平改坡”改造，6平改坡”工作。资金非常困难的情况下。建筑面积7万平方米。

重点段整治工作初见效果，7铁路沿线整治。迎奥运突击整治”活动圆满完成任务。规范段整治顺利启动，柳行段的整治已开始拆迁。目前，共平整场地1.6万平方米，铺设人行道花砖2300平方米，粉刷墙体9.5万平方米，清运垃圾1.4万立方米，撤除乱搭乱建2900平方米，种植苗木1350余株，新建挡墙4200平方米，全区铁路沿线环境面貌明显改善。

共撤除各类违法违章建筑45.5万平方米，8严厉查处违法用地及各种违章建设行为。切实维护了乡村规划和建设秩序。

正在紧张施工；大明湖周边环境综合整治正按设计方案有序推进。9窗口部位整治。火车东站广场高标准完成整治任务；济南火车站和长途汽车站环境综合整治已进入实质性阶段。

处分40处，10烟尘治理。对140处建筑工地扬尘污染防治情况进行了全面检查。并责令问题单位限期整改。夏秋两季，深入一线全力实施秸杆禁烧，实现了全区“不着一把火、不冒一股烟”目标。

并在人、财、物方面给予全力支持。截止目前，11渣土整治。组建了6部门参与的联合执法队伍。共出动人员700余人次，车辆200余台次，对辖区15处建筑施工工地实施24小时严格监管和不间断巡查，对5处重点工地源头实行盯靠管理，检查建筑垃圾运输车辆300余辆，查扣违法违规运输车辆36部，现场查扣乱到建筑垃圾车辆5部，依法对5名违法驾驶员实施了行政拘留。通过集中整治，有力打击了违法违规运输行为，渣土乱倒、撒漏及运输车辆超载现象明显减少。

（三）乡村长效管理迈上新台阶

环卫投入力度不时加大，1市容环卫。立足于完全改善市容环境面貌。全年共投入资金1922万元，同比增长138.5%各街道办事处全部配置了新型机扫车、洒水车，新改建高标准公厕9座，投放垃圾中转箱96个，有效改善了环卫作业方式和形象；北园、、沿黄三办道路、排水设施正式纳入市级乡村建设维护体系，生活垃圾全部实行统管统运，实现了城区环卫管理一体化。

进一步理顺乡村管理体制，2乡村长效管理。本着乡村管理重心下移和属地管理的原则。成立了区、街两级城管委，明确责任分工，加大街道办事处的乡村管理力度，进一步密切了城建系统职能部门与街道办事处的协调配合。投资500万元建设了区级数字化乡村管理信息平台，健全完善长效管理与考核监督机制，初步形成了主体明晰、职责明确、协作有力、责权统一的工作运行机制。加强土地管理，认真开展八次卫片土地执法监察，对3处违法用地的建筑物进行了强制撤除，撤除违法建筑物1.3万平方米。第二次全国土地调查工作全面展开，取得积极进展。

这里只能对各项重点工作做一简要点评，由于篇幅所限。但是所做的工作、所取得的成绩是有目共睹的随着各项工程的逐步完工，区的乡村面貌已经发生了可喜变化，乡村形象和档次得到显著提升。这些效果的取得归功于在坐的各位同志们这证明，辛苦付出得到回报，面对这些效果，确实有一种成就感。应当为自己赶上我区这个大建设、大投入、大发展的年代而庆幸，更应当为自己所作的贡献而倍感自豪。

二、年工作安排

决战全运之年。现在距十一运开幕还有9个月的时间，年是落实“9.29省委常委扩大会议部署。按省市要求明年6月底前，各项工程就要进入收尾阶段，留给我建设整治时间已经不多，尤其是加上准备过程中一些不可预见因素，实际准备时间已相当紧迫，尽管我已取得很大的效果，但新的一年里我面临的任务之艰巨、工作之繁重、时间之紧迫，都是前所未有的能否依照既定安排，保质保量按期完成乡村建设和整治任务，对我一个严峻考验，也是一个现实挑战。各级各部门必需清醒认识当前工作中的问题和不足，切实树立破釜沉舟的思想，树立全面完成备战任务的决心和信心，加大力度，落实责任，坚持“早计划、早筹备、早开工”高标准、高质量、高水平地做好各项准备工作。

（一）时限和任务要求

为我早开工创造了条件。明年的工作共分为四个阶段。一是春节前。春节前为各项工程的计划、安排和筹备阶段，今年的春节来临较早。要充分做好各项准备工作。二是春节后至6月底。此阶段为各项工程的突击冲刺阶段，要全力以赴在这一时段内完成各项工程拆迁、建设和整治任务。三是6月底至全运会召开前。该阶段主要任务是完成各项建设、整治任务的收尾工作，加强乡村管理，强化措施，加大力度，使我区的市容市貌、环境卫生有质的提高。同时，要充分做好各项应急准备，全力以赴确保全运会的顺利召开。四是全运会后至年年底。主要任务是完成全年工作任务，并筹备、计划好2010年的各项工作。

（二）具体工作布置

1全力推进重点工程建设

重点抓好庄4个村居地块的改造，加快北园大街两侧已开贸设施提升和片区开发。一要依照规划设计方案。确保全运会前竣工使用；加强沿线广告牌匾、市容市貌、环境卫生的管理整治，使沿线商贸设施形象档次有一个大的跃升。二要完成好运输新村拆迁任务。区指挥部和街道办事处要加快拆迁进度，对已腾空房屋要迅速组织撤除，对未签协议的住户要动员其尽快交房，力争6月底前完成。三要组织实施好历山路拓宽和中水站、变电站建设工程的拆迁，确保3月底前完成。四要配合好沿线地块的招商推介，寻求两侧土地整合和连片开发的合作伙伴，并配合好重汽彩世界项目和轧钢厂地块开发建设，争取尽快形成“十里金街”新亮点。

全面做好征地、收储和拆迁任务，积极配合小清河综合改造。一要根据工程建设和“南水北调”工程的需要。确保不拖工程后腿。二要积极配合市指挥部实施好沿河道路绿化美化、节点建设，并继续搞好各项施工保证。三要切实抓好前后引河的拆迁及工程保障，确保如期竣工。四要力争启动实施徐李、、和片区开发改造。

全力以赴推进片区的拆迁任务，全面加快棚户区改造步伐。要切实掌握棚户区改造的关键一年。完成馆驿街西片区、茂新街、街、街、角楼庄、北关、三角地、东路南片区（贸易楼片区）安排房建设；配合街道办事处、社区抓好各地块的招商引资、已签约房地产项目的落地和已拆迁片区的土地挂牌和开发运作，积极协调各项手续的操持，加快片区开发步伐，完全改善群众的居住条件、生活环境和城市形象。

必需切实抓紧抓好。要积极做好建邦公路大桥工程的建设服务和拆迁工作，建邦公路大桥、穿涵隧道事关“北跨”发展大局。努力推进穿涵隧道的研究论证及策划，争取早日实施，推动“北跨”发展步入快车道。

深入推进环境综合整治2以环境卫生整治为突破口。

完全甩掉“脏、乱、差”帽子。大家应当看到为了抓好环境卫生工作，1倾全力抓好环境卫生。区委、区政府决心之大、措施之硬，可谓前所未有，全市各区县中也是绝无仅有，这一切大家有目共睹，不想再一一赘述。目前，区的环卫制度体系不可谓不完善，设施和资金投入强度也不能说不大，全区上下的重视水平更不能说不高，以问责制为代表的督查督办措施不能说不硬。但是为什么我区至今没有消灭垃圾死角，至今仍然戴着一顶“脏、乱、差”帽子。究其原因，就是干部中对“脏乱差”现象熟视无睹，置若罔闻，麻木不仁，见怪不怪；乡村执法管理中有法不依，执法不严。说到家还是一个有制度不落实，有要求不贯彻，搞形式、磨洋工，妄图蒙蔽区委、区政府的问题。区委、区政府认为目前全区环卫工作没搞好，原因在于思想不重视，认识不到位，工作不落实。为此，区委、区政府在12月17日全区环境卫生工作会议上，通过媒体向全市人民做出了年6月底前消灭辖区垃圾死角的庄严许诺，并颁布实行了问责办法的一系列制度，其目就是为了不给自己留退路。区委、区政府对干部实施问责，并非出于己愿，之所以痛下决心，不得已而为之。应该说，区委、区政府的决心和信心是坚定的希望大家高度重视起来，不要由于工作不作为而成为问责制的牺牲品”下面，针对环卫工作，提五点要求：

各级各部门一定要依照张辉书记的要求，一要进一步提高认识。环卫工作是目前区委、区政府的一项重点工作。切实把环卫工作作为一项重要政治任务来抓，提高到衡量我执政能力、干部素质、思想觉悟的高度来认识。各街道办事处、各部门要扎扎实实地真抓实干，切忌行动缓慢，切忌做表面文章，切忌临时观点。

狠抓落实。年环卫工作的目标已明确到各级各部门，二要强化责任。且都是硬指标、死任务，不允许不落实。大家一定要对照目标任务，逐项进行梳理分析，把各项指标任务层层分解，切实做到分工明确，责任到人，一级抓一级，逐级抓落实，确保完成。

统筹兼顾。创建无保洁盲区、无垃圾死角街道办事处、社区居委会”和“创建无视觉污染街道办事处、社区居委会”开展环境卫生工作的重要活动载体，三要突出重点。创建工作光荣而艰巨，不可能一蹴而就，各街道办事处要进一步明确重点，本着先易后难的原则，倒排工期，狠抓落实，确保如期完成创建目标。

实现社会互动。环卫工作是一项系统工程，四要加大宣传力度。整治效果惠及人民群众，其工作内容多，涉及面广，需要社会各界的广泛参与。因此，各街道办事处、各有关部门要进一步发动群众和驻地单位积极参与，努力构建一个广泛参与、密切协作、共建共管的工作机制。

长效管理才是目的重点难点问题能够在短时期解决，五要积极探索完善乡村环境长效管理机制。集中整治是手段。但要把工作落脚点放在临时有序的管理上，防止前清后乱，防止“脏乱差”现象的回潮。同时，要克服重治理、轻管理的思想，充分发挥城管委和数字化乡村管理平台的作用，推动乡村管理由粗放型向精细化转变，由突击整治向依法长效治理转变。

分管区长将每半个月检查一次环卫工作，六要强化督查。环境卫生贵在坚持。怎么督促坚持？关键靠检查。为此。区城管委办公室要每半月调度一次环卫工作，区环卫局要每周调度检查环卫所的工作，区乡村市容长效管理领导小组要天天上路检查，发现问题要及时督促整改。

全面提升我区城市形象。年是全运会的决战之年，2加强乡村基础设施建设。也是环境整治任务最重的一年。为此，各有关部门、街道办事处要以重点道路、重点区域、窗口地区综合整治为重点，进一步加大工作力度，全面推进环境综合整治，确保达到整治效果。一是坚持“疏堵结合”指定时间、指定路段、统一规范经营的基础上，规范马路市场，清理占道经营，确保这一乡村顽疾得到有效根治。这是明年全运会前的一项重点任务，各街道办事处城管委必需拿出强力措施，确保取得显著效果。二是加强建筑工地管理，实现主要道路两侧及重点部位周边施工工地出入口硬化率、围挡率、散体建材覆盖率全部达到100%建筑工地文明施工率达到100%并尽快形成一套行之有效的工地管理和控制道路扬尘污染的方法，有效遏制扬尘污染、运输撒漏、道路污染等行为。三是严查渣土乱倒行为，切实维护市容环境卫生和道路交通平安。渣土治理工作，通过近期的集中整治，取得了良好效果，这与区环卫局为首的六部门同志付出的辛勤劳动是分不开的希望继续发扬连续作战精神，严查死守，有效震慑违法行为，取得更大成绩。四是年6月底前确保完成堤口路等列入计划道路的建设任务，努力实现全区主次道路全部整修一遍的目标，并实现二环路以内主次干道及街巷道路灯亮目标，让百姓出行更加方便；巩固好城区主干道和背街小巷综合整治效果的基础上，坚持“两个同步”依照“拆、绿、挡、洁、净”要求，继续加大道路综合整治力度，力争再打造一至两条精品路。五是对局部关闭式小区实施综合整治，进一步改善社区人居环境。六是确保年5月底前完成堤口路桥的建设任务，完成金牛闸、凤凰闸的建设，完成凤凰岛的拆迁，6月底前全面完成河工程建设任务，加大河沿河环境综合整治力度，绿化美化沿河节点，引五龙潭泉水完全改善河道水质，打造亲水景观与泄洪防汛为一体的景观河、生态河；完成柳行河、兴济河、东泺河、西泺河的综合整治，做好天桥水的文章，构筑辖区绿水回环、翠带绕城的优美水系。七是完成大明湖周边、北园大街、高架路、济泺路两侧建筑“平改坡”改造和立面整治。八是完成长途汽车站、火车站和高架路北口、二环北路、绕城高速、铁路沿线等窗口、出入口的环境整治，改善环境面貌，提升乡村形象。九是重点研究实施好成丰桥头绿化景观建设和天桥的立体绿化，打造绿化精品街和精品节点，并以交通主干道、重点区域、乡村窗口为重点，深入推进绿化整治，提高全区绿化水平，力争建成区绿化覆盖率达到43%

加强长效管理3深化乡村管理体制改革。

加强户外广告、道路刨掘、环卫保洁、占道经营、绿化和河道的管理，区、街两级城管委要充分发挥职能作用。加大检查考核力度，严格落实问责制。要抓好区数字化乡村管理系统运行，逐步将北园、、三个街道办事处纳入数字化城管平台管理，真正发挥数字化乡村管理平台应有的作用。要继续做好防汛、秸杆禁烧和美国白蛾防治等应急管理工作。高度重视生态市建设和污染源普查工作，加大对污染物排放的监控力度，确保完成二氧化硫排放量降低2%和化学需氧量排放量降低4%减排目标。要加大土地管理执法力度，加强耕地维护，严厉查处违法用地。要认真搞好土地二次调查和土地利用规划修编工作。要增强乡村管理集中执法效能，严惩违规建设行为，维护好乡村建设秩序，以崭新面貌迎接“全运会”顺利召开。

三、强化措施。

（一）精神状态问题

经过全区上下近2年的努力，备战全运会各项工作自2007年初启动。虽已时间过半、任务过半，但我工作效果距离举办全运会的要求仍有很大差距。应该看到当前备战工作中，全区各级干部特别是城建系统干部总体是好的但确实存在畏难发愁、消极厌战、得过且过、工作不尽职、不作为的现象，这些现象对备战全运会是极为有利的行百里者半九十”当前和今后一个时期，全区城建工作的任务会异常繁重，工作规范和要求只会更高，工作压力和强度只会随着全运会的临近越来越大，不是所有的同志都能接受住这种严峻的挑战和考验。面对如此艰巨的工作任务，区委、区政府不可能有时间照顾谁的情绪，和风细雨地做思想工作。所以，决心继续从事这项事业的同志们必需要做好充分的思想准备，要具备足够强的心理接受能力、良好的身体素质和高尚的思想觉悟。要进一步振奋精神，唱戏讲“精气神”做工作也要有一股气，没有好的精神状态是不可能干好工作的若无法接受住这种考验，最好早做打算，不要勉为其难，面对这些繁重紧迫的工作，绝不允许在其位而不作为，拖全区的后腿。

（二）境界规范问题

乡村发展水平的标志和象征。一个有亮点和特色的乡村，亮点和特色是乡村建设的点睛之笔。才有吸引力和内涵，才干给人留下深刻的印象。目前，受资金、境界及管理水平的影响，区像三孔桥街这样令人“眼前一亮、为之一振”精品工程还不多。资金的困难是客观存在短期内很难解决，这种情况下我更要关注现有的钱怎么用，怎么才干用的更有效率、更有效果。取法其上得乎其中，取法其中得乎其下”一样的投资，设计规范不同，眼光境界不同，施工质量不同，最后的效果就完全不同。认为没有一劳永逸、一蹴而就的方法，只有真下功夫，多学多看、多动脑、多总结、多用心、多揣摩，才干在眼光、境界上有大提升，才干解决粗放建设、粗放管理问题，才有能在现有的条件下建设出一流的精品工程。各级各部门一定要认真解决自我感觉良好的心态，努力克服盲目乐观、固步自封的思想，自觉用省会城市的规范来审视天桥的乡村建设，瞄准国内外先进乡村，努力提高建设管理水平。

（三）协调配合、工程管理和进度问题

所有“迎全运”重点建设和整治项目都是硬指标，应该说。没有退路，必需坚定不移地完成，毫不动摇地实现。目前，年的城建工作各项任务已经明确，下一步的关键就是狠抓工作落实。一要突出大局意识，搞好协调配合，形成“决战”强大合力。备战“全运会”一项系统工程，涉及面广，情况复杂，工作难度大，仅依靠某个单位或部门的力量很难完成，全区上下的共同责任。各级各部门、各指挥部要牢固树立“全区一盘棋”观念，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，注重配合，无论是各街道办事处、相关单位之间，还是指挥部之间，都要团结协作、紧密配合，讲大局、讲奉献，形成合力，不能搞本位主义，不能推诿扯皮，不能以任何接口贻误工作，坚决不允许以局部利益影响全局利益。二要加强工程组织管理，保证工程进度。回顾一年来的工作，没有几个项目是依照既定工期按时完工的当然，有管线迁移难和资金不到位的问题，也有各部门间的协调配合问题，但确有工程自身的管理问题。这就要求同志们要合理安排计划好工作，加强施工的组织管理，落实责任，从细微入手，具体抓、抓具体，大到一个工程，小到一盏路灯、一块路沿石都要有人管、有人抓。要保进度、保工期。总的要求，重点建设和综合整治项目必需要在年6月底前收尾，这是工作的时间底线”所有重点工程都要依照这个底线要求倒排工期。要合理安排建设时序，科学组织好工程施工，按季、月、旬进度计划搞好衔接，确保项目预期进度。尤其是那些重点指标任务完成进度较慢的相关单位，更不能有任何松懈，必需下真工夫，迎头赶上，确保完成，不拖全区后腿。

（四）统筹安排和效能问题

需要我投入大量的人、财、物力，一要重点抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。备战全运会时间紧、任务重。更需要投入大量的精力。近百项建设和整治任务摆在面前，件件都要完成，这对我工作能力提出了很高的要求，必需学会“弹钢琴”善于在不同的时期、不同的阶段抓工作的主要矛盾，抓住重点部位和关键环节。对自己所负责的工作要有详细计划，要做到心中有数，细到每月、每周乃至每天的工作重点是什么，分清轻重缓急，这样才成做到不误事、不忙乱、不眉毛胡子一把抓。要突出抓好市委、市政府列入督查的80/90重点项目，这是直接事关“全运会”召开的必保项目，其完成情况是要对我区进行督查的必需保证时限，保证完成；要突出抓好事关我区形象的重点工程，要突出抓好群众反映强烈的问题。二要培养创新能力。备战“全运会”工作中，面临着拆迁难、资金难、片区开发难等诸多困难。面对这些难题，必需打破旧的条条框框，积极创新思路，创新方法，采取一切有效的方法，利用一切可以利用的力量，发明一切可以发明的条件，寻找最佳突破口。要认真学习、借鉴和发扬我前期工作中一些灵活有效的做法，注意结合实际情况，开动脑筋，敢于突破陈规、闯出新路，下大气力协调解决好遇到各种矛盾和难题，使我工作得以实现突破。三要提高效能。当前，备战“全运会”工作时间紧迫、任务繁重。评价备战工作的规范不是看过程，而是以办成事为原则。因此，强化效能意识要在解决备战“全运会”突出问题上下功夫，以实实在工作效果说话。要做到出实招、见实效，要提高办事效率。要做到特事特办，急事速办，事不过夜，能干多快就干多快，确保重点工程如期和提前完成。