工商局基层建设服务讲话

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同志们：

在过去的年里，区工商分局为优化发展环境、服务经济发展、维护市场经济秩序、保障社会和谐和稳定等工作中做了大量卓有成效的工作，区委、区政府是非常满意的；从行风评议结果看，各办镇、企业和社会各界也是非常满意的。分局被评为全省文明单位、全市工商系统先进党委。在最近召开的全区科学发展总结表彰会议上，区委、区政府给工商分局分别授予“优化发展环境”、“企业和村居改制”、“创建文明社区”、“平安建设”和“人口与计划生育”五块荣誉奖牌；今天，分局又表彰了一批先进单位和先进个人。这些荣誉，都凝聚着全体干部职工的心血和汗水。在此，我代表区委、区政府向为全区经济和社会发展做出贡献的工商分局的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候。

年，又是不平凡的一年，面对金融危机带来的影响，保发展、保民生、保稳定、保全运的任务很重，会前，我已听取了传林同志关于年工作思路和主要任务与措施的汇报。我认为，分局的工作思路和提出的重点工作和主要措施，符合区的实际，也符合区委、区政府的要求。围绕实现新任务，结合工商部门的职能，给同志们提几点希望和要求。

第一，希望工商分局在围绕“保增长”上再立新功.

一是巩固发展已有的老企业。特别搞好国有、集体企业改制和村居改制，市属下放的22家企业已改了17家，还有5家未改；村居改制原计划三年完成，今年是最后一年，请你们与发改委和各办事处搞好配合，加快步伐，争取今年改完。

二是引进新项目。发挥工商和个私协会联系外地企业广的优势，与招商局搞好配合，引进新项目，特别是引进总部经济、楼宇经济和工业经济。加快产业结构的调整，更重要的是加大财税增长的后劲。在工业发展上充分利用好药山工业园和化工产业园这两个发展平台。

三是发展自己的民营经济。扶持下岗失业人员、大中专毕业生、农村闲置劳动力发展个体经营，扩大就业。这一条既是发展的需要，也是民生和稳定的需要。

四是协助搞好专业市场和物流业升级改造。是济南的市场集聚区，在服务民生上为全市、全省做了重要贡献，但档次较低，财税贡献能力不高。为此，区委、区政府于前年就决定用三年的时间普遍改造升级，今年是最后一年。请同志们协助市场主办单位多引名牌、多引大户、多引总，在为增税上下功夫。

五是指导企业实施商标广告战略，加快创新型城市建设步伐。近期要召开全区科技大会，对荣获著名商标的企业给予重奖，请工商部门继续引导企业实施商标战略，以驰著名商标扩大的知名度和发展后劲。

六是协助两镇发展农民专业合作社，加快新农村建设。北两个镇120个行政村，9万亩土地。目前已发展农合社14家，今年还要积极引导，在政府统一领导下，工商、农发部门和两镇搞好配合，争取发展的多一点。利用这种形式，解决“三农”问题，缩小城乡差别。

七是协助做好综合治税、协税护税工作。经济工作是一切工作的命脉，而财税工作又是经济工作的命脉。今年定了个12%的增幅，要千方百计力争实现这个目标，这需要工商部门的大力配合。①对有营业执照、税务登记证和有照无证、无照无证的提供底数；②向地税和办事处、镇政府提供税源线索；③区政府统一领导，办事处、镇政府分别牵头组织，工商、文化、卫生参与，整治无照无证经营。

八是继续发挥好个私协作用。借助个协的贷款担保中心和区里新设立的小额贷款公司，为企业和个体户解决融资难问题，帮助企业做大做强。还有市里为扶持各类人员创业出台的财政贴息贷款的政策，尽量争取落在。

九是充分发挥工商登记信息和监管信息的作用。为各级党委、政府决策服务。如产业分析、行业分析、税源分析、外地企业家情况，政府都很需要。

十是对企业经营中的违法违规行为（前提是经营中的）。只要保住工商部门同志们执法的法律底限，能从轻处理的尽量从轻处理。

第二，希望工商分局在围绕“保民生、保稳定、保全运”上再立新功。请大家注意做好七件事：

一是按照工商职能并协助有关主管部门搞好食品安全、生产安全、公共安全和环境安全。安全和稳定是压倒一切的在安全问题上决不能含糊。要在区政府统一领导下，各办镇、公安、工商、食品、质检、文化、卫生、环保、安监等部门齐抓共管。提高有照有证经营率，取缔无照无证经营，消除不稳定、不安全因素。

二是打击非法传销、欺诈性广告、制售假冒伪劣商品和商业贿赂行为，维护市场经济秩序，营造人民群众放心的消费环境和有利于企业发展的优良环境。特别在监管和处置非法传销，假冒食品、药品、农资的问题上，也决不能含糊。

三是依法维护好广大消费者和经营者的合法权益。特别是面临全运会召开，市场多，又有火车站、长途客运站，要按照工商的职能，协助区政府承担好维护省会城市形象的责任和应尽的义务。

四是扶持下岗失业人员、大中专毕业生、农村散置人员、刑释解教人员就业。并与劳动部门搞好配合，搞好衔接。

五是指导市场、企业、个体工商户文明经营，创建文明社区、文明市场。

六是继续协助区委组织部和社区党委做好民营企业的党建工作。在这个问题上，区委领导已形成共识，就是不管任何经济成份的经营者，只要拥护共产党，觉悟高、奉献大、威信好，就应引导他，把他吸纳到党组织中来。

七是继续协助区政府计划生育管理部门做好私营企业和个体工商户中外来流动人口育龄妇女的计划生育工作。

总之，在今年的工作中，全区的任务非常繁重，工商部门的任务也非常繁重，离不了工商，工商也离不开，工商虽然垂直管理了，但区委、区政府始终都把工商分局作为一家人。区委、区政府一定会全力支持工商部门的各项工作，为你们履行职责创造最有利的环境，在工作上当好你们强有力的后盾，并给予强有力的支持。区委、区政府更相信工商分局为的“四保”创出更优异的一流业绩。