招商引资三争取专题会致辞

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同志们

市政府召开的一次十分重要的会议，今天的会议。对招商引资和“三争取”工作进行专题研究部署和落实，主要目的统一思想，振奋精神，真抓实干，全市努力唱响向上争、对外招、奋力干的主旋律。发展没有更好的方法，很简单，就是向上争、对外招、奋力干这三句话九个字。要通过此次会议营造浓厚的招商引资和“三争取”工作氛围，为实现“十二五”良好开局、今年的跨越发展打下坚实基础。

也明确了目标任务和考核办法。会后，刚才市外事局、市财政局对这两方面的工作做了说明。各县区、各部门、各单位要迅速行动，制定工作方案，将任务落实到具体工作中去。

强调几点意见。下面。

一、充分肯定过去一年招商引资和“三争取”工作取得的成果

同志们很努力、很辛苦，过去一年。抢抓机遇，奋力攻坚，招商引资和“三争取”工作取得了突出的成果。

增长70%直接利用外资首次突破亿元大关，全年招商引资到位额150亿元。达到1.1美元，增长72%全年累计争取项目369项，争取资金53.1亿元。市去年财政一般预算收入只有30个亿，但支出是88个亿。这些钱都是通过努力、通过向上争取来的不然的日子没办法过。现在工资条件不低，日子过的挺好，该做的事情都做了这些钱从哪来，主要是向上争取的结果，同志们努力的结果。特别是赢得省政府对突破发展的全力支持，明确由省直7个主要厅局和7家主力银行对口帮扶两县五区，这是很大的机遇。帮扶的主要目标就是实现财政翻番。这给我很大的压力，帮扶是好事，但是翻番的压力和责任很大。

全市招商引资力度最大的一年，过去一年。走出去、请进来次数最多、效果最为明显的一年，也是向上争取政策、资金、项目效果最为突出的一年，这些数字的面前浸透着广大干部的心血，这两项工作充溢着苦辣酸甜，同志们非常辛苦。此，对同志们表示感谢和问候。

二、深刻认识招商引资和“三争取”工作的重要意义

市面临着重要的发展机遇期，十二五”时期。经济、社会、体制机制的全面转型期，也是缩小与其他兄弟市差距的发展追赶期。面对这样阶段性的特征，必需研究我有效的措施方法，加快的发展。实现这种跨越，最重要的途径就是向上争、对外招、奋力干。首先我要立足于自力更生，人是自强不息的具有逾越自我精神的再有就是要借助外力。为什么要借助外力，老百姓讲，没有外财不发家。现在财政体制是一个集中的体制，一个转移支付的体制，现在基层钱少，上面钱多。增值税的85%国家、省拿走了国家、省集中了大量的财力，才容易转移支付。这种转移支付的方向就是国家的重点民生工程、重点项目和重点地区、困难地区，对这些方面进行转移支付。市正好是国家、省重点转移支付的重点地区。必需抓住这个机遇，利用好政策，把政策吃透、用足、用活。政策不是固定多少钱的事，那得看我工作。

一是土地，现在发展两大主要瓶颈。国家限制非常严格，必需有用地指标。现在搞基础设施建设、城镇建设和项目建设需要大量用地。这里，今天表扬市国土资源局，去年用地指标用的最多、用的多活，保证了市建设和经济发展需要，为市经济发展立了大功。现在没有土地什么也做不了项目落不了什么工作也开展不了前几天我土地局，表示，今年还要保证用地指标。这说明什么，这说明事在人为。去年用了那么多的地，没有受到奖励，说明我工作做得好。

就是资金问题。通过招商引资和“三争取”解决“钱从哪里来”问题，另一个瓶颈。这是一个重要举措。特别是十二五”期间我要实现良好开局，实现“开门红”五年看头年，当年看首季。当前，要迅速落实全市经济工作会议精神，立足“十二五”高起点开局，确保实现首季开门红，全市迅速掀起向上争、对外招、奋力干的高潮，这对来讲具有特殊的重要意义和现实必要性。大家必需要统一思想，发展就是要向上争、对外招、奋力干。

缩小与其它市差距的迫切需要。过去几年，一是加大向上争、对外招的力度。市走过了非常困难的历程，转型工作取得了重大突破，但这个时期也是其它地区发展的快速时期。尽管我这样，和其它市的差别不是缩小，而是拉大，这个都要知道。发现有不少人不知道，差别大了不知道，落后了不知道。所以，座的各级干部一定要着急，从发展的规律上讲，就是要奋力干，就是要逼，就是要压。现在坐不住、睡不着的时候了现在有很多的县级市都在赶超我要通过加快发展壮大经济总量，做强地方财力，缩小和其它市的差异。前一段，各县区调研，都提出主要经济指标要实现翻番增长，就是要唱响加快发展、跨越发展的最强音。各条战线、方面方面都要昼夜思谋、全力以赴来研究如何加快发展、跨越发展，不然就没有前途。首先我招商引资和“三争取”工作上要有大的突破，通过引进大项目、大企业，形成大项目带动、大集群支撑的局面。要加大向上争取的工作力度，争取更多的额度资金，资金在全省比重要增加。这里有很大的潜力，有的同志讲说任务比较重，再要比较难了同志们想一下，今年我省财政一般预算收入突破2千个亿，总拿过去的数来落实任务显然是不行的随着经济发展，向上争取资金的力度要加大，任务的额度要提高。

大开发大开放的迫切需要。目前我正处于一个大开发大开放的时代，二是加大对外招、向上争的力度。以大开发大开放推动大发展是肯定选择。招商引资作为对外开放的重要标志和中心环节，促进工业化、加快城镇化的重要手段。发展也离不开上级的支持，特别是开发开放更离不开上级在政策、项目、资金上投入和倾斜。全市上下要把招商引资和“三争取”工作作为经济工作的大局来抓，把这两项工作融入到开放创新战略中，千方百计再争招商引资新突破，与时俱进开创“三争”取工作新局面。

决战500天实现跨越发展”迫切需要。今年是决战500天，三是加大对外招、向上争的力度。实现跨越发展”决胜之年，财政一般预算收入计划指标是41个亿，财政收入争取指标是50个亿，需要700亿元固定资产投资作支撑。今年财政一般预算收入要争取必保实现50个亿，不然就没有前途。要完成50个亿和700亿元的固定资产投资难度很大，需要我通过招商引资和“三争取”来筹集资金，来高强度地加大投入。要在全市迅速形成千军万马、大干快上的氛围，通过大投入实现大发展。

认为在十二五”期间，最近外地投资者纷纷到投资。将进入全面转型期和快速发展期。有几个项目，都是总投资几亿元、十亿元、几十亿元的项目表示要落实。昨天中国交通建设集团表示，准备拿出200亿元，搞BT项目。现在外部形势很好，主观上要继续努力。

能不能招商引资、会不会向上争取是对各级干部的能力和作风的最好检验，招商引资和“三争取”工作是市政府各部门的重要职责。也是各级干部工作成果的最好体现。全市各级干部一定要在招商引资和向上争取的舞台上经受锻炼和检验，要在这两项工作中创造业绩。

三、突出重点，明确目标。强化招商引资和“三争取”工作的措施

市外事局和财政局已经对230亿元招商引资和53亿元的向上争取任务分劈到县区、部门和单位。这是硬任务、硬指标，刚才。必需完成的只能超，不能减。年终的效果只能比这个好，比去年有大的提高，谁也不能说不行，都要研究怎么能行，更不允许哪个单位打白旗，年末说完不成了绝不不允许哪个单位拖后腿，各项目标任务必需全面完成。

忠林同志说是已经够高了现在压力很大，原本我想法是指标要比现在还好高一些。和忠林同志商量。现在不这么干、这样做，日子就不好过，发展不了奖励不是有多大刺激，奖励很大程度上是荣誉，对每个干部能力作风的检验，工作成果的最好体现，如果完成这些任务指标，财政拿出几千万进行奖励。

招商引资方面要做到五个突出。

形成一个支柱，一是要突出大项目招商。引进一个大项目就能培育一个产业。没有大项目和大企业就缺乏竞争力和支撑力。现在纳税额亿元以上的企业屈指可数，规模以上的企业只有500家，营口市2000家。原来营口很落后，政府工资都开不出去，现在仅次于沈阳、大连、鞍山，经济总量排名全省第四，今年财政收入突破百亿元，就是通过招商引资和发展民营经济的方法实现的要敢于招大商，敢于招大引强，要以国内外500强、跨国公司、行业领先企业和“国”字头大集团、大企业、大项目为主攻目标，要主动研究，主动上门，积极对接，争取在大项目引进上实现突破。

市产业集群发展最急需做的就是大规模引进项目，二是要突出产业集群招商。项目集聚、产业集群是经济发展胜利经验。目前。大规模投入，尽快形成规模经济、集聚效应、品牌支撑。货多招远客，形成规模就能形成能力。要突出主题概念，以三大基地、六个重点产业集群、五个新城为重点，加快吸引上下游企业配套，加快产业集群和项目集聚。

经济的发展速度非常的快。能否引进来资金和项目，三是要突出重点地区招商。珠三角、长三角、香港等发达地区遍地是钱、遍地是商机。关键要看我怎么去争，怎么去抢，怎么去挖。争就是要通过各种手段争取，争取项目落户；抢就是要抢抓机遇、抢抓先机、抢先一步；挖就是合法竞争的条件下，以结果为导向，千方百计引项目、引资金。

高度重视省政府统一组织的境内外经贸洽谈活动，四是要突出主要渠道招商。渠道和平台是招商胜利的关键。要积极参与国内外重大的经贸洽谈活动。还要主动举办和参与一些重点招商活动，提高招商活动实效。

加快从全员招商向专业招商为主转变，五是要突出多样化招商。要转变招商理念、实现招商主体多样化。要依照市场化、专业化运作思路。从笼统招商向产业招商为主转变，从政策招商向环境招商为主转变。招商引资工作要以政府为主导，企业为主体，充分调动社会各界人士招商引资的积极性。现在上项目，资金从哪里来呀，没有其他方法。没项目我要去招，有了项目没钱怎么办，财政投入没有，银行贷款太难，融资太险，只有招商最好，没有别的方法。

向上争取方面要掌握四个重点。

只有吃透政策，一是要善专研。三争取”工作具有很强的针对性、实效性和组织性。才干找准争取方向的突破口。要全面掌握政策、掌握信息，研究吃透国家、省的政策重点，结合外地实际。尤其要吃透上情，解上级的意图、把准政策的走向，相应开展争取工作。要争取在十二五的开局之年，想方设法进入国家各种优惠政策的盘子，普遍的优惠政策要必保，特殊的政策口子要力争。对事关全局、影响深远的优惠政策，例如转移支付的额度、关键产业的布局、基础设施的投入等要千方百计、不遗余力地争取。

也是落实的着力点。要加强对市情的研究和把握，二是要找准对接点。项目是向上争取的载体。找准向上争取的切入口和突破口。过去，向上争取取得了很大的成果，但还有潜力，要研究，找准突破口、找好角度。加强项目的研发包装，有针对性地积极向上申报项目。要抓住关键时点，做好一些事关久远发展的重要项目的衔接争取工作。已经得到上级扶持的项目，要严格按规定使用资金，保证进度。要进一步做好省直部门帮扶工作，认真主动抓好对接，落实政策、资金、项目帮扶的同时，要利用好省直部门资源和平台，加大招商引资工作力度。

就得说小话，三是要放下架子。三争取”工作要放得下架子、丢得开面子。求人的事情。就得弯腰，就得辛苦，等是等不来的现在工作都在于争取、于跑。作为困难地区，向上争取要克服“怕进门、怕找人”畏难思想，大胆汇报工作，实事求是地讲明困难、提出设想，赢得理解、争得支持。大力弘扬“说尽千言万语、吃尽千辛万苦”精神，大力弘扬“他人有的要有甚至更多，他人没有的也要争取有的精神，不时加大争取工作的力度。同时要强化合作意识，特别是各个部门在向上争取上要通力合作，形成合力，齐心协力把各项工作做好。

都是业务部门，市直各部门。业务部门的政绩、业务部门的生产力，很大程度上是体现向上争。业务部门的工作主要是把我一些工作做好，现在有一些业务部门的工作几个小时就把工作干完了没有太多的业务。现在根据这样一个新的体制，今后考核各部门的政绩主要看向上争取的多少。部门的生产力不是而是上级部门。上级对你支持力度加大、对你投入多，部门就有生产力、就有政绩。

项目、政策、资金的争取，四是要会相处。当前。首先要把工作做好，然后把关系搞好。自身工作做不好就没有要的利息，更主要的要把关系要搞好。要及时向上级汇报工作，要处成非常紧密的关系。据我解一个地方，财政收入只有4000多万，而他支出是5个多亿，钱是哪里来的都是向上要的向上争取来的关系已经处到什么水平了都到八月节、春节，省厅领导请他去吃饭。就如我调研时讲的与上级部门的关系要处到哥们水平，对你不熟悉、不了解，就争取不来钱。先是工作到位，之后是关系到位。前几天接待省建设厅党组书记商向东同志，说，个小市，但是建委是一个大建委。这个话，深有感慨，这种大不是规模大、权力大，而是省建设厅的位置大，说明工作满意，关系到位，也体现对的支持力度大。希望市的各个部门在省里都要成为大部门，只有成为大部门，对你投入才干大，这里争取的潜力很大很大。同志们只要工作到位，就一定能够有更大的效果，什么都是事在人为。

四、严格奖惩，加强领导。确保工作落实

实现跨越发展”重中之重。强化对两项工作的领导，一是要加强领导。全市上下要把招商引资和“三争取”工作作为“决战500天。定期研究保证措施，定期听取工作情况汇报，及时协调解决重要问题，确保两项工作顺利开展。要坚持把这两项工作作为“一把手”工程来抓，一把手不重视，不上手是抓不出成效的而且这两项工作要求“一把手”必需负总责，部门一把手主要精力要放在向上争、对外招，这是主要的工作。只有向上争了有了钱了部门才干有作为。

正处于招商引资和“三争取”工作的重要时点。会后，二是要马上行动。当前。全市上下要马上行动起来，马上走出去，迅速走上去，迅速掀起招商引资和向上争取工作的新高潮。要抓紧利用项目开工前的有利时机，主要领导要带队走出去，要带项目走出去。盯住重点项目不放，促进一批项目早日落地。要利用春节前的时间，抓紧由市级领导带领县区和对口部门的同志，与省直部门全方位搞好对接。今天的会议，所有副市长全部参与，所有副市长要分工负责，春节前带领有关部门、县区向上争，省直部门搞好全方位对接。这一阶段是非常有利的契机，现在新年开始，春节将至，这个期间我要上去，要主动争取上级对我支持。

责任到人到岗，三是完善目标责任制。市委、市政府今年对各县区、各部门、各单位都下达了招商引资和“三争取”目标任务。相关单位及部门要将目标任务层层分解。明确时间进度和形象进度，指标的落实要横向到边，纵向到底，人人身上有指标，个个头上有压力。实行一级抓一级，层层抓落实。没有目标任务的部门要制订相应的工作措施，加强组织、协调、落实工作，实行责任到人，全程跟踪服务，共同促进这两项工作目标的完成。

不在奖多少，四是要严格奖惩机制。把招商引资和“三争取”两项工作效果纳入绩效考核。不在奖励的水平，关键这是荣誉。没有这个荣誉，一年的活将是白干。年终严格考核，严格兑现奖惩，务必奖出动力、罚出压力，形成只让人去成就事业，决不让事业将就人的良好氛围。

来增强这方面工作的责任感，五是完善工作责任追究制。全市上下特别是领导干部要切实要切实负起责任、担起担子。不达目标绝不罢休。完不成任务的单位，将追究相关领导的责任。