市区建设社区服务讲话

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同志们

市民政局也在百忙之中列席会议，这次全区建设“社区十分钟生活服务圈”工作现场会是经区政府研究决定召开的市民政局对我召开这次会议高度重视。此，代表区委、区政府向翟局长及各位领导的来表示热烈的欢迎，同时，对市民政局一直以来关心、支持我工作，表示衷心的感谢。这次会议主要目的观赏现场、交流做法，发挥典型示范带动作用，全区启动建设“社区十分钟生活服务圈”工作，为居民提供更加规范、方便、快捷、优质的生活服务，发明良好的生活环境。刚才，观赏了天桥东街义合社区整合社区资源，全面建设“社区十分钟生活服务圈”现场，观看了天东街道办事处制作的多媒体汇报，两个街道、两个加盟单位分别作了典型发言，特别是义合社区的经验做法为我提供了很好的启示，值得学习借鉴。前期经过广泛走访、调研，区政府也出台了全区建设“社区十分钟生活服务圈”实施意见，希望大家依照实施意见的要求，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，讲三点意见：

一、高度重视。

广大居民对社区服务的要求越来越高。为了满足社区居民的需求，随着经济社会的不时发展。建设“社区十分钟生活服务圈”显得越来越迫切和重要。主要体现在三个方面：

（一）建设“社区十分钟生活服务圈”改善民生的具体体现。今年。目的就是进一步拓展延伸和规范完善社区服务，促进民生工程更好地落实，让社区居民享受到更加方便、快捷的生活服务。就我区而言，由于低保户、下岗失业工人等困难群众人数多，改善民生的任务非常艰巨，因此，要抓住建设“社区十分钟生活服务圈”这一有利契机，搞好社区服务，不时满足社区居民日益增长的物质文化生活需要。

（二）建设“社区十分钟生活服务圈”提升乡村文明的肯定要求。随着乡村居民生活水平不时提高。这就需要用高质量、多层次、信息化的服务来满足居民的要求。建设“社区十分钟生活服务圈”积极引导社区居民开展自助、互助服务，可以培育人们亲情、友情，促进人际关系的改善和社会风气的净化，对于进一步弘扬团结友爱、邻里互助、尊老爱幼、扶贫济困等传统美德，提升社区居民文明水平，促进人与人之间和睦相处具有极其重要的意义。

（三）建设“社区十分钟生活服务圈”加强基层组织建设、维护基层稳定的重要举措。建设“社区十分钟生活服务圈”可以进一步发挥社区居委会在联系居民、化解矛盾上的作用。尽最大可能关心和协助弱势群体，化解各种社会矛盾，维护乡村基层的平安和稳定。另外，各类拓展延伸服务的发展，也能在一定水平上改善社区的工作条件，繁荣了社区服务业发展，为整个乡村基层组织的发展注入新的活力。

二、明确任务。努力做好建设“社区十分钟生活服务圈”各项工作

必需做好以下几个方面的工作：要将建设“社区十分钟生活服务圈”落到实处。

（一）搞好调查登记。形成全区的服务资源体系。建设“十分钟生活服务圈”首先要尽快构建完善的服务资源网络。各街道、社区要做好本辖区内服务资源（包括各类服务设施、服务机构、服务组织和人员等）调查登记，将所有与居民群众生活息息相关的驻区单位列出单子，逐个单位靠上宣传“社区十分钟生活服务圈”要求和优点，与确定加盟的单位签订包括诚信、质量等多方面的服务协议，同时，根据服务性质、内容、规模等进行分类，形成服务资源网络。设置服务项目上，通过发放调查表、公开征集等方式，弄清居民的实际需求和需求差别，进行汇总分析，分类整理，根据各社区实际，科学设置服务项目。区民政局牵头，整合全区资源的基础上，积极引进区以外服务资源，逐步建立起社区－街道－全区－区以外的四级服务网络。

（二）建立和完善工作制度和工作机制。社区居委会要根据《实施意见》制定具体的落实措施。并向社区居民做出公开许诺。一要合理分工，明确职责，建立可操作性强的工作制度和工作人员职责，对每项服务内容都要责任到人。二要建立“社区十分钟生活服务圈”服务卡或服务指南，将服务人员、服务单位的电话分类整理，做到社区工作人员人手一册，遇有服务需求，人人都能处理答复。三是要设置社区服务热线电话，建立专门的社区十分钟生活服务圈”记录本，对居民的服务需求及办理结果、反馈意见等情况进行及时登记。四要建立节假日和夜间服务轮流值班制度，确保服务24小时及时疏通。

（三）建立组织管理制度。促进服务健康有序地发展。二要加大社区服务人员的培训力度，逐步建立一支适应服务工作、受居民群众欢迎的暮气蓬勃的社区专职服务队伍。三要加强对社区加盟单位的监管。对加盟单位进行资格审查，将那些信誉好，服务质量高的社区服务机构加盟到社区十分钟生活服务圈内，签定服务协议，悬挂统一标志，明确权利义务和责任，对有违约行为的加盟单位一律清出服务圈。

（四）搞好社区服务创新。规定动作不走样”基础上，努力办出特色，多出亮点。要积极探索以低偿服务为主的社区服务体系，针对社区不同人群开展不同的服务。对困难群众、五保户、低保户积极开展无偿志愿服务和低偿服务，满足日常生活要求。对中高收入群体应积极谋划全方位、高层次的有偿服务项目。要着力开展对社区老年人的养老服务，采取居家养老、日托养老等模式，保健服务、疾病护理、文化教育、体育健身等方面增加服务品种，增强服务效果。

三、加强领导。

（一）明确工作职责。成立以办事处主任为组长的领导小组，明确专人负责，逐一分解任务，落实责任。要加大社区办公条件的改善，特别对新建小区，要积极主动与开发商协商，预留和提供符合规范的社区办公服务用房。要加强对社区服务工作的监督检查和分类指导，对社区难以办到而居民又急需的服务项目，要积极制定好分阶段、分层次推进的工作方案。社区要细化服务规范和落实措施，对每项服务的内容要落实责任到人。各有关部门要主动参与、支持“社区十分钟生活服务圈”建设，结合自身业务特点，发挥资源优势，拓展服务项目，融入社区服务。要建立工作沟通协调机制，街道、社区居委会要与有关部门定期沟通，增强社区服务的针对性和实效性。

（二）稳步推进。今年每个街道确定至少1个社区进行试点，通过该社区服务内容、项目、措施等的规范完善，为其他社区树立典范，然后各街道再打造培养亮点社区，培育社区服务品牌，逐步推广这项工作。要力争用3年左右时间，城区社区全部构建起“社区十分钟生活服务圈”

（三）加强督导。定期向居民征求意见，及时指导社区完善服务内容，改进服务方式，提高服务质量。要对工作效果显著的典型社区的经验做法，及时总结推广，通过树立样板，宣扬典型的方法，促进建设工作的继续发展。要加大宣传力度，把我区“社区十分钟生活服务圈”工作的新形式、新亮点大力推广，做到社区居民家喻户晓，营造良好环境氛围。

希望通过这次现场会，同志们建设“社区十分钟生活服务圈”一项系统工程。各有关部门和各街道、社区能够密切配合、立即行动起来，加快推进步伐，为探索加强社区服务积累更多、更好的经验，为全区经济和社会又好又快发展做出积极贡献！