国企经验交流会上的发言

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同志们：

今天，自治区国有企业创先争优活动领导小组召开创先争优活动经验交流推进会，主要任务是总结一年来自治区国有企业创先争优活动开展情况，交流工作经验，对深入推进创先争优活动作出安排部署。刚才，油田公司、有色集团等6家企业作了大会发言，对于我们进一步深入推进国有企业创先争优活动有很好的借鉴意义。蒲仕裕同志站在推进自治区跨越式发展和长治久安全局工作的高度，从三个方面对自治区国有企业继续深入开展好创先争优活动提出具体要求，既紧贴国有企业实际，又具有很强的针对性和可操作性。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我再讲四点意见。

一、创先争优活动一年来的基本情况

创先争优活动启动以来，各企业按照党中央、自治区党委的要求，紧密联系实际，突出实践特色，围绕企业科学发展、和谐稳定和重点工作推进活动扎实开展，营造了浓厚的氛围，涌现出一批先进典型，呈现出组织创先进、党员争优秀、企业上水平、职工提素质的良好局面。总的看，自治区国有企业创先争优活动领导有力、主题明确、特色鲜明、进展顺利，取得了阶段性成果，积累了宝贵经验。

（一）充分准备，周密部署。去年4月，自治区党委组织部和自治区国资委党委联合下发了以“四强四优”为主要内容的创先争优活动实施意见，成立了自治区国有企业创先争优活动领导小组及办公室，建立了领导小组成员联系点制度，多次召开会议研究部署创先争优活动。各企业也相继成立了活动领导小组和办公室，制定活动方案，以各种形式广泛宣传动员，迅速掀起活动热潮。油田公司党工委举办了两级活动领导小组办公室成员培训班和党支部书记培训班，对创先争优活动进行全面解读和探讨。宝钢集团八钢公司党委建立了党委负总责、部门协调联动、基层党组织齐抓共管的工作责任制，做到活动全覆盖。中石油销售公司党委多次召开会议，对重要节点活动开展作出具体安排，确保活动顺利启动，稳步推进。

（二）紧扣主题，创新载体。各企业坚持以实在、管用、有效为标准，精心设计主题载体，创新活动形式，丰富活动内涵，形成自身特色。中石油吐哈油田公司党委以“深入学习实践科学发展观、推进油田持续有效发展”为主题，以“夺油上产当先锋、我为党旗添光彩”为实践载体，紧密围绕油田“近期500万吨、远期1000万吨”发展目标开展活动。中粮屯河公司党委以“党旗飘扬产业链、四强四优我争先”为主题，以推进“全产业链”战略实施为载体开展活动。中电投公司党委以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主题，以“抢抓发展机遇、加快产业集群建设、实现公司又好又快发展”为载体开展活动。神华公司党委以“抓融入、打基础，抓基层、促发展，提升神新公司党建科学化水平”为主题，以“党员提升计划”、“政工联系员制度”、“党支部7+5组织活动设计”为载体，增强了企业党建工作活力。

（三）围绕中心，突出实践。各企业紧紧围绕生产经营的中心任务，突出实践特色，着力在加快发展、维护稳定、保障和改善民生等方面开展活动，使活动深入持久、扎实有效。华电公司党组抢抓大建设大开放大发展的历史机遇，明确了“加快做强、持续做大、低碳发展、推进创新、构建和谐”的工作思路，并扎实推进工作开展。中石油运输公司党委通过开展“六查六比六看”、“三争三创”、“一个党员一面旗”、“1211”安全环保管理工程、“六个一”活动推动中心任务完成。中石油西部管道公司党委着眼于站队安全发展的重点、科学发展的热点、安保防恐的难点，从基层站队、班组、岗位员工三个层次开展创先争优活动。昆仑轮胎有限公司党委把创先争优活动与企业生产经营、子午胎项目建设、昆仑文化建设融为一体，引导广大党员成为安全生产、节能降耗、保障品质、提高效益的模范。有色集团党委全力以赴为职工群众办好“六件实事好事”，把“以人为本、群众第一、民生优先”的要求落到了实处。

（四）党群共建，齐争共创。各企业坚持党建带团建、带工建、带妇建，以党组织创先争优带动工青妇及群众创先争优，使创先争优成为党内带党外、党员带群众的生动实践。农村信用联社党委专门召开党群共建创先争优活动推进会，明确提出党群共建目标，动员广大职工群众积极参与创先争优活动，达到思想同心、目标同向、工作同力。电力公司在各级团组织和团员青年中开展“五强五优五模范”活动，在西北电网联网工程、南疆750千伏电网工程、以及城乡电网工程建设中，较好地发挥了生力军和突击队的作用。新投集团公司党委号召团员青年带头践行“爱国、敬业、求实、奉献”的企业精神，开展“读书、励志、成才”系列活动，引导团员青年争当推动企业科学发展、安全发展、健康发展的生力军。化工集团党委把党群共创融入到维护职工利益的具体实践中，切实解决职工群众的实际困难。

（五）典型引领，氛围浓厚。各企业充分利用厂报厂刊、企业网站、板报墙报、标语专栏、音像制品等窗口和媒体，多形式、多角度、全方面、持续性地开展宣传报道工作，营造了创先争优、比学赶帮超的强大声势和良好氛围。西北石油局、西北油田分公司党委从安全环保、质量管理和基层党组织建设等七个方面做好典型宣传工作，收到明显效果。雪峰民爆公司党委注重用身边典型引导基层党组织和广大党员学先进、当先锋、促发展。中国电信公司党委在办公网上开辟创先争优专栏，利用简报、宣传栏等方式，及时各类先进人物事迹。中建建工集团党委开展“树标杆、赶先进”、争做“四优”共产党员活动，唱响关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员的主旋律。目前，各企业共树立先进典型647个，建立示范点169个。

（六）领导有力，承诺点评工作认真。自治区国有企业创先争优活动领导小组切实加强对活动的领导和指导，组织召开了国有企业创先争优活动座谈会，举办国有企业创先争优领导谈征文活动，及时贯彻中央和自治区党委有关精神，交流工作经验，推动活动深入开展。同时，深入50余家企业进行调研，了解情况，开展点评，加强指导，保证了创先争优活动健康有序开展。各企业创先争优活动领导小组坚持把公开承诺和开展点评工作作为创先争优活动的重要环节，认真组织实施。企业各级党组织负责人采取不同形式对活动开展情况进行点评，点评率达到95%以上。金特钢铁公司党委把中层以上干部的承诺在企业报刊、电视、网站上全部公开，职工群众对公司领导班子成员承诺践诺满意率达到95%。大唐能源公司领导班子成员按照工作分工每半年对基层党组织开展活动情况进行一次点评，年底结合年度考核普遍进行一次点评。国电分公司党组召开创先争优活动观摩会，对各分公司活动开展情况逐一进行了点评，增强了活动的针对性和时效性。

二、创先争优活动取得初步成效

创先争优活动开展一年来，各企业党委高度重视，各级党组织和广大党员积极参与，巩固和拓展了学习实践科学发展观活动成果，为完成中心任务、推动日常工作提供了动力和保证，主要体现在：

一是促进了学习实践活动整改任务的落实。各企业注重把创先争优活动与学习实践科学发展观活动整改后续工作有机衔接，不断健全完善学习实践科学发展观活动中形成的发展思路、规划举措，把整改落实过程转变为深化思想认识、解决突出问题、转变工作作风的过程，形成了促进企业科学跨越发展的长效机制。机场集团党委把学习实践活动后续整改项目作为创先争优承诺、践诺的主要内容，活动开展以来共完成整改项目11个大项、61个小项。中石油运输公司党委在学习实践活动中确定的短期整改项目已全部完成，目前正在全力落实长期整改项目。中泰化学公司党委以争创“四强四优”活动为总抓手，着力从加强党员干部学习教育、项目建设、安全稳定、改善民生等10个方面完善学习实践科学发展观的长效机制。

二是促进了国有企业生产经营中心任务的完成。各企业紧密联系实际，坚持以科学跨越发展为导向，以“转方式、调结构”为重点，以正在干的事情为中心，把创先争优融入到企业生产经营的各项工作中，融入到企业改革发展的全过程，激励基层党组织和广大党员攻坚克难、奋勇争先。截至2010年底，参加活动的自治区国有企业资产总额达到8009.82亿元，净资产2286.78亿元，实现营业收入2843.44亿元，实现利润总额408.82亿元，上缴税金347.26亿元，较以往相比均有了较大幅度的增长。今年第一季度，各企业继续保持强劲的发展势头，为“十二五”开好局奠定了坚实基础。

三是发挥了国有企业的引领和示范作用。参加这次活动的国有企业大多处在关系自治区国计民生和经济命脉的重要行业和关键领域。在自治区定居兴牧、安居富民、棚户区改造、天然气利民工程建设工作中，在阿勒泰、塔城、伊犁等地遭受50年不遇的严重雪灾面前，在阿克苏、喀什、和田等地遭遇特大山洪袭击时，国有企业牢记使命，积极履行政治责任、经济责任、社会责任，在维护社会稳定、改善民生、应对重大自然灾害、保障自治区重大任务完成等方面发挥了主力军作用，彰显了国有企业报效祖国、奉献社会的良好形象。

四是国有企业党建工作焕发出了新的生机和活力。各企业把创先争优活动与党建经常性工作融为一体，把创先争优活动与“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动、加强学习型党组织建设、“四好”领导班子创建活动、企业文化建设、班组建设结合起来，通过创先争优活动整合、提升、深化、创新党建基础性工作，激发了党建工作活力。截至目前，全区国有企业与基层党组织建立共建联系点952个、召开组织生活会1225次，上党课238次，作形势报告121次，走访慰问党员和困难群众4554人。创先争优活动开展以来，全区国有企业共为基层和群众办实事好事4117件。

在肯定成绩的同时，我们也要看到在活动中存在的问题和不足。主要是：活动开展不够平衡，个别企业党组织领导和指导不到位，活动效果不够明显；有的企业联系企业实际不紧，活动的针对性和实效性不强；有的企业对开展活动的经验做法总结不够深入，对涌现的先进事迹、先进人物的培育、挖掘和宣传不够，等等。我们要采取切实措施，认真加以解决。

三、围绕中心工作，紧贴企业实际，不断把创先争优活动引向深入

国有企业基层党组织和党员处在改革发展的第一线，是贯彻党的路线方针政策、推动国有企业科学发展的重要骨干力量。总书记对深入开展创先争优活动多次作出重要指示，强调要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，要深入一线，深入实际。中共中央政治局其他常委也分别作出指示，要求各条战线基层党组织按照中央统一部署，组织广大党员立足本职、联系实际，深入开展创先争优活动，进一步形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。我们要深刻领会，铭记要求，努力实践，充分发挥好国有企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员领导干部的示范带头作用、党员的先锋模范作用，切实把党的政治优势转化为企业的核心竞争力。

（一）围绕推动科学跨越发展创先争优，确保“十二五”开好头起好步

发展是硬道理，是第一要务，是解决一切问题的总钥匙，国有经济在经济社会发展中始终占有主导地位。企业各级党组织要认真落实中央工作座谈会和自治区党委七届九次、十次（全委）扩大会议精神，组织基层党组织和党员认真对照“十二五”发展目标任务，明确创先争优的目标和方向，立足本职岗位，勇挑工作重担，创造一流业绩，努力争科学跨越发展之先。一是大力推进自治区新型工业化进程。要教育引导企业各级党组织和广大党员牢牢把握大建设、大开放、大发展的历史性机遇，把新型工业化作为第一推动力，以做强做大国有企业、发展壮大国有经济为己任，坚持走资源开发可持续、生态环境可持续道路，加快建立符合实际的现代产业体系，打造产业高地，着力做大产业、做强企业，不断增强国有经济的实力、影响力和带动力。二是着力加快转变经济发展方式。进一步把握科学发展规律、企业所在行业发展规律和企业自身发展规律，组织动员各级党组织和广大党员干部积极参与和支持企业产业结构调整，着力改造提升传统产业，培育发展新兴产业，努力实现优化发展；着力加强技术改造、信息化建设和管理创新，努力实现创新发展；着力加强节能减排，发展循环经济，推广低碳技术，努力实现绿色发展；着力做强做大优势产业，加快企业改革改制重组，努力实现跨越发展。三是要进一步创新发展思路。坚持以解放思想为先导，积极对标国际国内一流企业，从主要经济指标、自主创新和可持续发展能力等方面寻找差距，科学分析企业发展的基础和条件、优势和劣势、机遇和挑战，走出一条创新驱动、内生增长的发展道路。要加大利用高新技术、先进适用技术和关键技术改造传统产业的力度，加强产学研结合，实现资本、人才、管理等要素的优化整合，力争在共性、核心技术研发和培育知名品牌方面取得新突破。

（二）围绕促进社会和谐创先争优，着力在维护企业安全稳定上取得新成效

稳定是发展的基础，是第一责任。实施“十二五”规划，没有稳定的发展环境不行。企业各级党组织要紧紧围绕加强和创新社会管理的新任务，充分发挥基层党组织和党员促进社会和谐的重要作用，努力创社会、企业和谐之优。一是要继续深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动。牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇，通过创先争优活动进一步夯实稳定工作基础。要紧紧围绕“两个坚决防止”，在企业中广泛深入开展民族团结教育和“反暴力、讲法制、讲秩序”等教育。要加强社会治安综合治理，强化企业流动人员管理，扎实开展群防群治工作，切实履行好国有企业的政治责任和社会责任。二是建立健全安全稳定长效机制。密切与相关部门和单位的协作配合，在信息资源、监督检查及突发事件抢险救援等环节加强联动，形成合力，确保各项工作协调有序、万无一失。要严格执行干部值班和领导干部带班制度，及时掌握安全稳定动态，确保信息畅通。对各种突发事件和异常情况及时妥善处理并按规定及时上报，加大安全稳定检查力度，确保不留死角、不走过场。三是要妥善处理企业内部矛盾。要全面了解企业动态，加强形势研判，及时排查隐患，正确引导职工群众以理性合法形式表达利益诉求、解决利益纠纷，促进职工群众反映强烈、影响社会稳定突出问题的妥善处理。积极应对自然灾害、事故灾难和社会安全事件防止群体性事件发生，防止各类矛盾叠加升级。

（三）围绕服务人民群众创先争优，着力在保障改善民生上取得新突破

保障和改善民生，是我们一切工作的出发点和落脚点。只有民生改善与企业发展良性互动，幸福指数与发展指数同步提升，才能真正实现科学发展。一是认真贯彻落实中央和自治区保障改善民生的政策举措，按照自治区“民生建设年”各项要求，关注和解决职工群众在劳动教育、社会保障、医疗住房等方面的基本需求，继续在增加职工收入、加强技能培训、改善职工群众生产生活条件等方面加大投入，建立职工收入与企业发展的联动机制，全面提升职工群众的生活质量和水平。二是扎实做好服务职工群众工作。教育引导基层党组织和党员特别是企业领导班子成员要牢记党的宗旨，把握新形势下群众工作的新特点新要求，增强贯彻执行党的群众路线的自觉性。建立健全党员与职工结对、企业与社区党组织结对、企业领导人联系点制度，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，切实把创先争优活动办成职工群众满意工程。三是要建立健全关怀帮扶长效机制。深入开展困难职工救助、助医、助学和节日期间送温暖活动，帮助他们除忧解困、渡过难关。全面落实针对困难职工的各项扶持政策，让他们的基本生活得到保障。大力实施就业创业援助，帮助困难职工依靠一技之长和诚实劳动增加收入、脱贫致富。特别要关注石油、发电、矿山、化工、民爆、建筑、交通等危重行业职工和农民工等特殊群体的生产生活，确保他们生产能安全、生活有保障。四是要继续落实学习实践活动的整改任务。结合实施本企业“十二五”规划，对已经整改的工作，要进一步巩固完善提高；正在整改的，要加大工作力度，尽快完成整改任务；尚未整改的，要统筹兼顾，抓紧整改，切实兑现整改承诺，让职工群众共享企业改革发展成果。

（四）围绕抓基层打基础创先争优，着力推进企业党建工作上新水平

党建工作是国有企业的独特优势，是凝聚力量、攻坚克难、推动发展的有力武器。当前，国有企业改革发展面临着重大机遇，也面临着严峻挑战，必须要始终把抓基层打基础摆在更加突出的位置，整合、提升、深化和创新经常性党建工作，实现以科学理论指导企业党建、以科学制度保障企业党建、以科学方法推进企业党建，更好地形成以党组织和党员创先争优带动整个企业创先争优的生动局面。一是把创先争优活动与巩固企业党组织在现代企业制度框架下的政治核心地位相结合。要坚持把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的经营体制、管理制度、工作规范中，使党组织政治核心作用组织化、制度化、具体化。要特别注重抓好生产一线车间、班组、经营网点的党支部建设，使基层党支部始终成为推动生产经营、凝聚职工群众、维护和谐稳定的中坚力量。二是把创先争优活动与建设学习型党组织相结合。建立健全科学规范的学习制度，推动学习的科学化、制度化、规范化，努力把企业各级党组织打造成为学习型党组织，把广大党员培养成为学习型党员。要扎实推进企业文化建设，把个人利益、企业利益和社会利益统一起来，形成全体职工的共同价值观，为国有企业发展提供持久的精神动力。三是把创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动相结合。要把创先争优活动与领导班子建设统筹考虑，同部署、同推进、同检查，着力引导领导班子坚持国有企业的社会主义方向，牢固树立正确的业绩观，坚持求真务实、勤勉尽责、廉洁从业，推进企业积极承担经济责任、政治责任和社会责任。四是把创先争优活动与加强党组织和党员自身建设相结合。要以创先争优活动为契机，围绕企业在发展中碰到的“急、难、险、重、新”问题，积极探索，大胆实践，创新工作，形成一套符合自身实际、特色特点鲜明、针对性操作性强的支部和党员队伍建设新方法新载体，使创先争优活动成为党组织融入企业生产经营和改革发展的有效载体和平台。五是要把发挥党组织和党员主体作用与扩大群众参与结合起来。把开展创先争优活动的过程作为运用科学发展观宣传群众、组织群众、教育群众、推动群众、凝聚群众的过程，切实扩大职工群众参与，凝聚民智民力。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，通过开展创先争优活动，带动群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动，在企业形成竞相争创、互相赶超的良好局面。

四、切实加强组织领导和工作指导，确保创先争优活动深入推进

国有企业开展创建活动，任务繁重，意义深远，责任重大，必须加强组织领导和指导督导，加大推进力度，确保取得实效。

一要加强领导，落实责任。自治区国有企业创先争优活动领导小组要进一步加强对全区国有企业创先争优活动的领导和指导，认真研究和尽快解决活动中存在的问题。各企业党委书记要切实履行第一责任人的职责，下大力气抓好创先争优活动。企业行政负责人要带头参加、积极支持创先争优活动。企业各级党员领导干部特别是各级党组织书记要带头承诺兑诺、带头开展点评、带头参加评议、带头争当先进，切实发挥模范带头作用。要把创先争优活动情况纳入各级领导班子和党员干部的年度考核中，在不断深化中抓好落实。

二要强化督查，务求实效。各企业创先争优活动领导小组要加强对下属单位的分类指导和督促检查，通过经常性的抽查和集中性的督查，及时了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。要针对不同行业、不同岗位党组织和党员队伍实际，有针对性地开展分类指导，要特别重视相对滞后单位的指导检查，针对薄弱环节，加强具体指导，落实改进措施，建立联动帮带机制，推动先进带后进、优秀带一般，力求在推进转化升级上取得实效。

三要强化宣传，营造氛围。各企业要加大宣传力度，做到面上工作全面宣传、动态消息及时宣传、重大典型深入宣传、创新举措重点宣传。要充分利用各种宣传阵地和各类传播媒介，广泛营造奋发向上、比学赶帮超的良好氛围。要善于发现、培育和塑造一批树得起、立得住、叫得响、站得久的典型，为整个活动树旗帜、树榜样、树标杆，使大家感到可亲可敬、可学可比，不断掀起向典型学习、向先进靠拢的新高潮。要着力打造一批创争活动示范点，成为基层党建工作的旗帜，引导和推动活动更加富有成效地开展。

四要坚持两手抓、两不误、两促进。企业是经济组织，不能就党建抓党建、就活动搞活动，坚决不能搞“两张皮”。要始终紧密结合企业发展的中心工作来谋划和推动，自觉地把开展活动与实施科学发展战略结合起来，与完成全年生产经营目标任务结合起来，与实现“十二五”规划良好开局结合起来，把创先争优融入企业生产、经营、管理的每一个环节，把广大党员和职工群众在活动中焕发的政治热情转化为推动企业科学跨越发展的强大力量，用做好当前各项工作的实际成果衡量和检验创先争优活动的成效。

同志们，全面推进自治区跨越式发展和长治久安，自治区国有企业责任重大，使命光荣。我们一定要紧紧抓住开展创先争优活动这一有利契机，以时不我待的紧迫感、敢于争先的责任感，进一步加强对创先争优活动的领导和指导，确保常抓不懈、常抓常新、抓出成效，以创先争优的优异成绩向建党90周年和自治区第八次党代会献礼。