工商行政管理专题会发言

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同志们

经市政府同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入学习贯彻市委二届八次全委（扩大）会议精神，这次全市工商行政管理工作会议。认真总结去年工作，全面布置今年工作，努力开创工商行政管理事业新局面。刚才，何源同志作了一个很好的演讲，目标明确、内容具体、措施有力，完全赞同。会议还对2010年度全市工商系统目标管理考核优秀单位、优秀工商所和优秀工商行政管理人员，以及全市工商系统网格化监管工作优秀监管组及监管人员进行了惩处。这里，代表市政府向获奖单位和个人表示热烈的祝贺！向全市工商系统广大干部职工致以诚挚的问候！下面，讲三点意见：

一、过去一年工商行政管理工作值得充分肯定

全市上下认真贯彻落实上级决策安排，2010年。加快转变经济发展方式，大力推进衔接产业转移，经济社会发展延续了近年来的良好势头，全面完成了十一五”规划确定的目标任务，为今后更好更快发展、奋力跨越崛起奠定了坚实基础。主要经济指标增幅进入了全省第一方阵，财政收入增幅居全省第3位，其中地方财政收入增幅居全省第4位；城乡居民收入增幅均居全省第2位；固定资产投资增幅居全省第6位；新增贷款增幅居全省第2位；进出口总额总量居全省第6位，其中入口总量居全省第4位。

市委市政府正确领导、科学决策的结果，这些成果的取得。全市上下齐心协力、扎实工作的结果，也与全市工商系统奋力拼搏、辛苦付出是分不开的过去的一年，全市工商系统紧紧围绕市委市政府的中心工作，牢固树立大局意识、服务意识，解放思想、真抓实干，各项工作都取得了显著成果。一是服务经济更加主动。认真落实市委市政府《关于促进衔接产业转移示范区建设的四十条政策意见》完善各项帮扶措施，有力促进了示范区建设。商标战略加快推进，指导商标注册申请356件，帮扶4家企业申报“中国弛名商标”新增商标质押贷款3700万元。开展了经纪活农、合同帮农、商标富农、红盾护农和“农资打假下乡”家电下乡商品专项整治行动，有力促进了农村发展和农民增收。二是市场监管更加有力。相继开展了维护知识产权、整治制售假冒伪劣商品违法行为、取缔无照经营和打击“傍名牌”查处虚假广告、打击传销、取缔“黑网吧”扫黄打非等一系列专项执法行动，为维护公平公正的市场秩序作出了积极贡献。三是特色打造更加鲜明。加强房屋购销合同监管，开展创立“证照管理示范街”活动，大力推行网格化监管，推广食品平安监管“票证通”系统，举办的广告论坛等，全省工商系统发生了一定影响。四是队伍素质更加提高。市、县工商行政管理部门机构改革顺利完成，基层基础建设和党风廉政建设得到加强。深入开展“创先争优”和“践行廉政准则、优化政治生态”学习教育活动，推行干部交流轮岗，公开考录一批人员，加大教育培训力度，有效提高了干部队伍依法行政能力和综合素质。实践充分说明，全市工商队伍是一支素质较高、纪律严明、作风过硬、能打硬仗的队伍，也是一支党委政府信任、人民群众信赖的队伍。

二、助推跨越崛起进程，充分发挥职能作用

市“充分发挥后发优势、力争实现后来居上”关键时期，十二五”时期。也是市跨越发展、奋力崛起的黄金机遇期。依照市委二届八次全委（扩大）会议的要求，未来五年，要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持“五个并重”实现“五个翻番”达到一个高于”一个同步”和“一个确保”五个并重”即工业化与城镇化并重、提升激进产业与发展新兴产业偏重、扩大总量与提高质量偏重、强市与富民并重、跨越发展与和谐发展偏重；五个翻番”即生产总值、财政收入、规模工业增加值、服务业增加值、固定资产投资比2010年翻一番；一个高于”即主要经济指标增幅高于全省平均水平；一个同步”即城乡居民收入增长与经济发展速度坚持同步；一个确保”即确保完成节能减排目标任务。

也是十二五”规划的起步之年。今年的主要经济发展目标是生产总值增长13%左右；财政收入增长20%以上；固定资产投资增长20%以上；规模工业增加值增长25%以上；进出口总额增长27%左右。全面完成今年的目标任务至关重要。工商行政管理部门作为政府的重要工作部门，今年是新一届政府的开局之年。承担着市场监管、行政执法、指导服务等重要职能，促进经济发展、营造市场环境、维护社会和谐稳定等方面具有举足轻重的地位。全市各级工商行政管理部门务必要认清形势，振奋精神，认真履责，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，理清工作思路、强化工作措施、狠抓工作落实，为经济社会更好更快发展再立新功。

服务科学发展上再立新功。服务科学发展是工商行政管理工作的根本目的各级工商部门必需坚持把服务科学发展作为第一要务，第一。着力在创新服务手段、优化守业和经营环境上狠下功夫。一要着力支持各类市场主体发展。激发市场主体活力，坚持经济平稳较快发展、加速崛起进程的关键所在各级工商部门要按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”要求，符合产业政策和环保标准的前提下，进一步放宽市场准入条件，建立健全地位平等、规划公平、规范统一、机会均等、退出有序的市场主体准入环境，力争培育更多的守业者、更多的企业家、更多的增长点。要优化环境、创新机制，大力引导外商投资企业健康发展。要开辟绿色通道，提供便当准入，大力促进新兴产业发展，为转型发展提供源源不时的后劲和支撑力。二要大力实施“品牌兴市”战略。商标作为品牌的载体，全社会守业能力和市场主体发育水平的重要标志，对于推动经济增长、提升发展质量具有重要意义。建设皖江城市带衔接产业转移示范区，不只需要通过实施一批重点项目来支撑，更需要打造一批强势品牌来引领。各级工商部门要认真实施《市2010-2012年商标发展规划》新兴制造业、现代服务业、旅游业和文化产业等重点领域，打造一批在全省乃至国内外具有较大影响力、较强竞争力、能够有效聚集社会资源、实现跨越发展的强势品牌和领军企业，营造“品牌兴市”品牌兴企”浓厚氛围，力争“十二五”期间我市注册商标总量、著名商标数量再实现一个突破性增长，继续坚持弛名商标、著名商标在全省的领先位次。三要全力服务新农村建设。各级工商部门要继续深入开展红盾护农、商标富农、合同帮农、经纪活农等系列帮扶活动，着力培育新农村市场主体，优化新农村市场体系，促进农业产业化经营；要加大对农产品商标和地理标志证明商标的注册指导、维护、维权力度，发挥其在增强农产品竞争力、调整农业产业结构方面的积极作用。

强化市场监管上再立新功。加强市场监管，第二。维护市场秩序，工商行政管理部门的基本职能，也是一项重要职能。各级工商部门要更加有效地履行市场监管职能，营造良好的经济发展环境。一要突出监管重点。要高度重视、毫不放松地抓好流通领域食品平安监管工作；要深入推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动；要继续大力开展打击垄断行为、打击非法广告、打击非法传销、打击合同欺诈、打击商业贿赂、打击无照经营等专项整治活动；要切实加强市场价格监管，进一步整顿和规范市场行为。二要拓展监管领域。继续抓好平安生产领域监管，加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和重点区域的监管，深入开展黑网吧、校园周边环境整治，及时排查和消除平安隐患，维护社会平安稳定。积极探索、有效加强对网络商品交易及有关服务行为的监管，促进电子商务、网络购物等新兴消费业态的健康发展。三要加大监管力度。对严重危害市场经济秩序、严重侵犯他人合法权益的违法行为，毫不手软地加大惩罚和曝光力度，通过查处和曝光一批大案要案，树立执法权威。四要创新监管理念。牢固树立执法是手段、规范是目的科学理念，以监管促发展，以执法促规范。坚持打防结合、注重治本的原则，积极开展行政指导工作，注重克服重奖励轻监管、以罚代管的现象，实现由事中监管、事后处置向事前规范指导、预警防范转变，由过去突击式、运动式监管向长效化、规范化监管转变，督促指导各类市场主体自觉规范经营行为，进一步树立工商部门良好执法形象。五是丰富监管手段。大力加强信息化建设，充分运用现代信息技术手段，提升市场监管效能。六是完善监管机制。健全监管制度，细化监管规范，优化监管流程，规范监管秩序。

保证民生权益上再立新功。消费维权是工商部门的重要职责，第三。坚持以人为本、关注民生的基本要求。各级工商部门要把维护消费平安与提振消费信心、促进消费结构升级结合起来，全力营造平安放心的消费环境，努力扩内需、促发展。今年315活动的主题是消费与民生”消费维权是扩大消费需求的重要手段，保证和改善民生的重要抓手。要广泛开展多种形式的消费宣传教育活动，引导和扩大城乡居民消费愿意；要健全完善12315消费者维权网络，充分发挥疏通民意、处置诉求、调解纠纷、维护消费者合法权益的作用，确保让人民群众满意；要借助现代传媒等舆论监督力量，适时曝光违法侵权行为，营造良好社会舆论氛围，形成消费维权的强大合力。

三、坚持不懈、锲而不舍地抓好自身建设

做好各项工作的根本保证。进一步开创工商行政管理工作新局面，加强干部队伍建设。关键在于建设一支政治合格、业务过硬、作风优良的高素质的工商行政管理干部队伍。

领导班子是重点。近年来，一要突出抓好领导班子建设。加强自身建设。市工商局领导班子带头加强自身建设，班子成员讲党性、重团结、做表率。下一步，要继续深化“创先争优”活动，加强思想政治建设，使领导班子建设更加坚强有力。

干部队伍是关键。要根据工商部门的特点和实际，二要突出抓好队伍能力建设。加强自身建设。从市场准入、市场监管、消费维权、食品平安、商标知识产权等方面，加大教育培训力度，培养一批高素质工商专业人才和复合型人才，真正做到干什么、懂什么、强什么”要继续深化干部人事制度改革，结合工商部门实际，健全完善考评制度，使干部考核评价工作科学化、制度化、规范化，激发干部队伍活力。要强化法治工商建设，创新执法机制，规范执法行为，强化执法监督，严格落实行政执法责任制，不时提高行政执法效能和公信力。要树立和宣传一批基层和执法一线的优秀典型，营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。

党风廉政是保证。要坚持不懈地推进制度创新，三要突出抓好党风廉政建设。加强自身建设。完善党风廉政建设责任制，抓好反腐倡廉各项任务的落实。要继续推进和完善具有工商特点的惩防腐败体系建设，加强对廉政风险点的监督和防控，继续探索预防腐败的新思路、新举措，确保正确行使监管执法权力。要继续深化政风行风建设，依照市委的统一部署，扎实开展好干部作风建设专项学习教育活动，积极开展民主考评“百名科长”活动，树立工商行政管理干部廉洁自律、勤政为民的良好形象。

工商行政管理部门代表国家、代表政府在市场上执法，工商行政管理工作是政府工作的重要组成部门。维护正常的市场经济秩序，堪称“市场警察”各级工商部门要自觉接受地方党委政府的领导，积极向所在地政府报告工作，主动完成当地政府交办的工作任务，依法监管中彰显职能，助推发展中体现服务，为经济社会发展发明活而有序的市场条件。各级政府要高度重视工商行政管理工作，把工商部门作为政府工作的重要部门和行政执法的主力军，充分信任，大力支持，严格要求，充分发挥工商部门在市场监管、消费维权等方面的作用，协助工商部门更好地依法履行职责、服务地方发展。

使命光荣。希望全市各级工商行政管理部门的同志们尽职尽责，同志们做好工商行政管理工作责任重大。尽心尽力，依法做好监管和服务工作，为我市“十二五”规划顺利开局，实现“跨越崛起、富民强市”作出新的更大贡献。