技术创新工程动员会发言

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同志们

市委、市政府决定召开的一次重要会议，这次全市技术创新工程动员大会。春明书记、省科技厅朱建基副厅长亲自到会，充分体现了对会议的高度重视。会议的主题是认真落实国家技术创新工程安徽省试点工作动员大会精神，正式启动我市技术创新试点工作，进一步顺应大趋势、融入大科技、创新大思路、实现大跨越。刚才，彭家法副市长作了一个很好的工作演讲，客观总结了去年科技工作的成果，认真分析了形势，并就技术创新工程试点工作进行了全面安排，重点突出，要求明确，完全赞同；朱建基副厅长发表了热情洋溢的讲话，充分体现了省科技厅对我市的关心和支持，再一次表示衷心感谢；会上对创新型（试点）企业进行了惩处，并为高新技术企业授牌，希望这些企业再接再厉，再创佳绩；会议同时印发了安徽省技术创新工程亳州市试点工作实施方案》希望各地各部门认真贯彻执行。下面，再强调几点意见。

一、也是殊途同归，统一思想认识：实施技术创新工程既是当务之急。

推进安徽跨越式发展的重大机遇，国家技术创新工程试点省建设是贯彻落实科学发展观的重要举措。义不容辞的重要责任。必需从科学发展观的高度，充分认识试点建设的重大战略意义。

每一次经济危机都会催生新一轮科技革命。1857年的第一次世界经济危机，从经济发展规律看。引发了以电气革命为标志的第二次技术革命，将人类社会带入电气时代；1929年的第二次世界经济危机，引发了以电子、航空航天和核能等技术突破为标志的第三次技术革命，推动人类社会加速步入电子时代。2008年美国次贷危机引发的国际经济危机后，以新能源、新材料、信息技术、生命科学及低碳经济等领域的创新突破为标志，正在催生新一轮科技革命。由此可见，技术创新既是科学规律，更是经济规律，大势所趋、不可逆转。

技术创新为我加快发展提供了重大机遇。党中央、国务院历来高度重视科技创新工作，从国家战略和政策导向看。新中国成立以来，从“向科学进军”科学技术是第一生产力”实施科教兴国战略”再到建设创新型国家”把科技创新摆到更加突出的战略位置。去年底，安徽被批准为“皖江城市带衔接产业转移示范区”和“国家技术创新工程试点省”这是安徽第一次进入国家层面战略规划，此举意味着安徽经济由此正式扬帆起航。示范区、试点省是加速安徽崛起的重大战略机遇，具有探索意义的创新之举，一项艰巨复杂的系统工程，必需倍加珍惜、主动作为、全力推进。

必需把技术创新作为经济发展的第一推动力。市企业的科技投入普遍缺乏，从我市实际看。2009年规模以上企业的科研经费投入177亿元，仅占全市规模以上企业销售总额的08%低于全省137%平均水平；技术创新的基础仍然比较单薄，全市高新技术产业增加值仅占全市工业增加值的198%低于全省269%平均水平；普遍缺乏专业技术人才和管理人才，科技人才创新守业的潜力还没有发挥。为此，各级各部门要充分认识到实施技术创新工程是加快激进产业升级、培育新兴产业的现实需要，加快发展的殊途同归，充分利用国家技术创新工程试点省这一重大机遇，用足用活政策，提升产业发展层次。疏风解毒胶囊”等一批新产品的问世，济人药业等创新型（试点）企业的快速发展壮大，证明我市在技术创新上是有一定亮点的有能力在技术创新上取得突破的怎样把亮点举高描亮？这就要求我努力连点成线，由线到面，拨亮一盏灯、照亮一大片，想方设法在有限空间”里实现“无限发展”

二、也要重点突出，掌握主攻方向：实施技术创新工程既要全面推进。

不折不扣发明性地落实《方案》执行《方案》围绕“四个一批”培育一批技术创新能力强的企业、培养一批优秀的企业家队伍、实施一批大项目、发明一批自主创新产品）认认真真抓好几件具体事情，各级各部门要创新观念、创新方法。为加快亳州发展不时提供科技动力。

（一）技术创新、企业主体。第一。科学制定规划目标，工作下沉，搞好调研，传送信息，找准企业创新的兴奋点、结合点，主动为企业搞好服务。第二，企业要解放思想，着眼久远，不时加大企业的科技投入，一般企业研发投入占销售收入的比例要达到3%以上，高新技术企业要达到10%以上。每个药企都要积极购买药方、验方，这是技术创新的最便捷途径，具有事半功倍的效果。济人药业就尝到甜头。市政府已与上海药业达成协议，手中掌握几千个品种，市企业可以根据实际对接合作。第三，要增加科技投入，逐年提高财政科技拨款占当年财政支出的比重，优先支持支持重点产业和重点企业，发挥财政科技经费的杠杆效应”第四，要整合资源，现有的科技计划和专项补贴等政策中，要加大对支柱产业、骨干企业的关键技术、关键产品研发经费支持和补贴，把有限的资金用在刀刃上，坚决杜绝撒胡椒面现象。

（二）技术创新、平台优先。一要加强产学研结合。产学研结合是推进技术创新的最现实、最快捷、最有效的途径。市国家（重点）实验室、国家工程实验室，国家工程（技术）研究中心、国家级企业技术中心的数量为零；省级工程（技术）研究中心、省级企业技术中心仅有13个；全面的产学研合作和技术创新服务体系没有建立起来。下一步，要着力提高产学研合作的针对性、广泛性、多样性、有效性、主动性，建立校企为主、政府服务的产学研合作机制，创新合作方式，提高合作层次，建立多种形式的产学研联合体。年内，争取建成国家级中药材检测中心、国家中医药研究所亳州分所，争取设立博士后工作站、设立芍花研究所，确保现代中药产业园、中药科技孵化器投入使用。二要建立有效的科技创新服务机制。引导扶持各类科技中介机构快速发展，积极探索建设公共技术开发与服务中心、行业创新基金等有效的技术创新形式，构筑专业化、社会化的技术服务平台；提升孵化器和园区功能，强化专业性的守业服务，构筑科技守业平台；拓宽科技合作的范围和途径，构筑技术要素交流平台；加快发展风险投资和融资服务机构，通过政府投资引导社会多元化投入，为企业技术创新提供资金保证，构筑资本与知识的对接平台。三要挖掘潜力，充分发挥现有企业技术中心、科技推广站所的作用。古井白酒研究所、亳州微生物研究所、亳州农科所、三星化工研发中心曾经具备很强的研发能力，甚至在全国、全省领先，这次要闻风而动、抢占先机，借助国家技术创新工程试点的良好机遇，迅速抢占科技创新的制高点。

（三）技术创新。据统计，全市共有经营管理人才11万人，硕士以上人员仅占06%专业技术人员共有46万人，事业单位的占97%企业的仅占3%高级专业技术职务的比例仅占43%为此，一要加快人才培养力度，发明良好的环境汇集人才。依托工业园区、重大项目和重点工程，用产业聚集人才、以项目吸引人才、靠事业留住人才。二要坚持不懈地开展招商引资，引来一个项目，就会带来一批人才，带来一批技术。三要做好专利的开发、申请、使用和保护，加强商标注册和名牌创建工作，要树立规范意识，有条件的企业积极参与行业规范、国家规范的制定工作，力争形成具有自主知识产权的技术和标准。

三、也要营造环境，构建保证体系：实施技术创新工程既要完善机制。

不只仅是科技部门的事情，技术创新是一项系统工程。一项涉及经济社会各个领域、各个方面的全局性工作。各级各部门必需切实加强领导，形成合力，不时开创我市技术创新试点工作新局面。

健全工作机制。进一步强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的观念，一要加强组织领导。把提高技术创新能力作为落实科学发展观的重要内容。坚持党政一把手亲自抓技术创新工作，形成党委统一领导、政府统筹实施、各部门各负其责、社会共同参与的工作机制。建立起有效的宏观协调机制和运行机制，打破部门之间、地方之间、行业之间条块分割、相互封闭的格局，促进科技资源的有效配置和综合集成。

强化督查考核。要尽快将技术创新工作任务层层分解，二要明确目标任务。细化目标，责任到人。各级各部门要根据分解任务，制定具体实施方案。已经结合实际，从科技投入、金融支持、奖励扶持、人才建设、股权激励、知识产权维护等方面出发，制定了具体可行的支持和促进技术创新的政策措施，要确保落到实处。要强化科技创新工作绩效考核，建立健全量化考核评价体系、统计指标体系和调度通报制度，切实加强检查督促，并将考核结果作为评价各级领导班子和领导干部的重要依据。

营造良好氛围。要通过各类新闻媒体和宣传工具，三要加强舆论宣传。加大对内对外的宣传力度，把社会各界和广大群众的积极性、主动性、发明性凝聚到试点省建设中来。要大力宣传实施技术创新工程的重大意义，总结推广典型经验。全市上下要维护企业家、尊重企业家，鼓励企业创新，努力营造“崇尚创新、勇于突破、激励胜利、宽容失败”氛围，为企业技术创新提供良好的社会环境。