林业生态建设总结会的讲话

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同志们

用两天半的时间，这次。对全市的林业生态建设现场进行了观赏、学习。刚才，大家畅谈了体会，交流了看法，达到互相学习、互相促进、互相提高的目的周克勤局长通报了去冬以来造林绿化工作情况，并对当前及下一步的工作提出了很好的意见，完全同意。下面，讲几点意见：

一、正视问题，肯定成果。

市各级各有关部门高度重视林业生产，近年来。加强领导，完善措施，加大投入，通力协作，推动了林业生态市建设健康、快速发展。特别是今年，从克勤局长通报以及大家观摩反馈的情况看，各县区在植树造林上，拿出了新举措，出现了新亮点，得到新发展。一是认识更加统一。各级党委、政府把林业生态建设作为落实科学发展观、建设生态文明的重要举措来抓，主要领导亲自研究、亲自安排，广大群众积极参与义务植树，造林大户踊跃承包荒山造林，大家对改善生态的责任意识、关注生态的忧患意识、维护生态的法律意识日益增强。二是措施更加得力。各县区实行党政主要领导负责制，及早谋划，科学规划，坚持林业生态建设与发展茶产业、创建园林乡村和新农村建设紧密结合，突出重点，严格奖惩，推动了林业生态建设的顺利实施。三是机制更加灵活。市的林业生态建设之所以推进较快，主要是多年实践的基础上探索和完善了一整套造林新机制，可以说是找到法”如何造林？造林人员如何组织？林木如何管护？这几年，结合林权制度改革，引导、鼓励非公有制等各种经济成分参与造林，租赁荒山荒地造林，涌现出一大批造林大户，为造林注入了生机和活力。新县造林200亩以上的就达到200多户，造林近5万亩。四是效果更加显著。各县区采取科学编制造林作业设计、严把造林施工各个关口、实行良种壮苗造林等一系列有效措施，大大提高了造林效果。截止目前，全市共完成造林68.37万亩，完成森林抚育和改造35.11万亩，分别占目标任务的106.05%125.08%

主要表示在县区之间不平衡，但是也应该看到市林业生态建设还存在一些问题和不足。林木管护不到位，造林质量整齐不齐等，致使我市林业在全省排位受到冲击。过去有“河南林业看三阳，三阳林业看”之说，这无疑表明了市林业在全省的位置是靠前的但是这些年来，直接感到这个位次已经有所变化。这几年省里总是漯河开林业工作会，说明漯河的林业已经走在前列了花卉产业鄢陵叫得比我响，兰考的泡桐在全国也小有名气；商丘的平原绿化多年来是全国树的一面旗帜。追兵越来越近，标兵渐行渐远。对此，要有强烈的紧迫感和责任感，通过这次观摩，总结经验，查找症结，完善措施，扎实工作，推动我市林业工作再上新台阶。

二、抓出特色，突出重点。

特别是省政府提出建设生态省的目标以后，这几年我市的造林任务很重。造林任务一年比一年重。必需根据林业的特点，突出重点，抓住特色。

（一）围绕全省生态建设目标。完成50.47万亩；今年省分配我市造林任务64.47万亩，目前已造林68.37万亩。从数字看，都完成了任务，而且是超额完成。但实际上，有的地方造林规范不高，凑数而已；有的地方树是栽上了可是管理不到位，不是折断了就是死苗了这是劳民伤财！这样下去，市林业在全省的排位将在这一任上还会继续下滑，太不光彩了当前是造林扫尾时间，大家一定要把造林工作真正放在心上，抓在手上，查漏补缺，确保栽好树，管好林，高标准、高质量完成造林任务。

（二）围绕建立粮食核心区。加大农田防护林体系建设力度，用两到三年的时间，粮食产区，特别是平原区，充分利用沟、河、路、渠等宜林地资源，大力营造以速生丰产林为主的农田防护林，使农田林网控制率达到95%以上；水库周围大力营造水源涵养林和水土坚持林，发挥森林的蓄水保土作用，减少洪涝灾害的发生，为我市实现粮食稳定增产提供强有力的生态保证。

（三）围绕促进农民增收。市委、市政府每年以15-20万亩的速度强力推进茶叶基地建设，目前总面积已经突破100万亩，未来三年争取突破150万亩。要把建设茶基地、发展茶产业作为林业生态建设的重要内容，把茶叶发展规划和林业生态建设规划有机结合，进一步加快茶叶基地建设，扩大茶叶种植规模，努力营造茶乡风韵、打造茶都品牌。二是花卉苗木产业。花卉历史悠久。河南，原来鄢陵是远不及潢川的但这几年，鄢陵的发展力度大，其规模和影响力已经超越了潢川。要采取措施，扭转局面，全省占领花卉产业制高点。要坚持区域化布局，进一步提高潢川县卜塔集、光山县十里、罗山县楠杆、固始县沙河铺、浉河区十三里桥、平桥区震雷山六大苗木花卉基地建设水平。要切实抓好潢川万亩精品花木博览园和商城世界桂花博览园项目建设。三是油茶产业。油茶产业在去年被国务院列为林业发展的重点，河南唯一进入国家油茶临时发展规划的市。要抓住这个机遇，积极争取项目投资，抓紧推进油茶基地建设，积极培植油茶龙头企业，促进我市油茶产业又好又快发展。四是生态旅游产业。旅游是离不开林业的要加强自然维护区、森林公园、湿地公园建设，充分挖掘森林旅游的巨大潜力，把鸡公山、董寨、连康山等国家级自然维护区和南湾、金兰山、黄柏山等国家森林公园打造好、包装好，尽快把我市培育成全国闻名的森林生态旅游圣地。

（四）围绕农村土地流转。市正在积极申办国家农村改革发展综合试验区，省委、省政府非常支持。试验区中八项工作的第一项就是土地流转工作。土地流转对林业的发展至关重要，土地不活，林权就难以确立。要抓住创新土地流转机制的机遇，推进集体林权制度改革乘势而上。今年年底前要完成以明晰产权、确权发证为重点的主体改革任务的70%以上，新县、光山两个林改试点县进行配套改革试验，规范林地流转、建立林业专业合作组织、开展林权抵押等方面先行先试，发明经验，为全市整体推进配套改革积累经验。

（五）围绕创建国家现代林业示范市。就必须有大的抓手，构建大的平台。当前，要加快编制市国家现代林业示范市总体规划，积极申报建设国家现代林业示范市，争取国家林业局尽快批准实施。要紧紧抓住国家扩大内需的战略机遇，最大限度地争取林业投资和优惠政策，着力构建林业生态、林业产业和生态文化三大体系，充分发挥林业的三大功能，不时提升林业的三大效益，把我市现代林业建设推向新阶段。

三、落实责任，加强领导。

必需坚持临时抓，一要高度重视。林业生态建设是一项长期工程。不松懈。各级党委、政府要坚持做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门共同抓，一级抓一级，层层抓落实。要加大投入力度，把林业生态市建设投资列入财政预算，实行市场化运作，多方筹措资金，形成多元、长效、稳定的林业建设投入机制。要加大奖惩力度，把林业生态建设纳入政府目标管理体系进行考核，拿出切实可行的方案与奖惩办法，激励先进，鞭笞落后，上下联动，合力推进。要实行重点督查与自查整改相结合，定期下发督查通报，表优促差，推动全市林业生态建设上档次、上水平。

只有发动群众，二要发动群众。造林要依靠群众。造林才有声势、才有规模。群众的积极性要靠政策来调动。如何发动群众、调动“大户”要把这几年我摸索的经验认真总结一下，逐步完善，要让参与造林的群众看到造林的效果，让承包造林的大户得到造林的效益。护林更要依靠群众。实践证明，凡是管护不到位的树木存活率、保管率就低。要坚持造林与管护并举的原则，根据不同工程、不同地段制定相应的管护规范。通过签订管护合同、设立管护标志等办法，将管护责任落实到单位和个人，特别是对公路两侧、人为活动频繁、树木管护难度大的地方，要把管护责任落实到人头、落实到地段，真正做到三分造、七分管”确保栽一棵成一棵，巩固造林效果。

仅靠林业部门一家很难做好，三要联动各方。造林工作是一个系统工程。需要社会各界支持参与。比方，土地流转离不开土地部门，林业维护离不开公安部门，宣传发动离不开新闻部门。要善于联动各方，调动各方积极性，使大家都来为造林出力。