领导在林业生态建设的发言稿

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同志们

市委、市政府又一次专题安排林业生态建设工作。刚才，这次会议是继去年12月9日市委林业工作会议之后。大家观赏了浉河区、平桥区的造林现场，浉河、平桥、潢川三县区在会上作了经验介绍。这些县区今年植树造林着手早、行动快、规模大、质量高，年年都有新举措，年年都有新亮点。大家要认真借鉴学习，抢抓时机，扎实行动，迅速掀起造林高潮，全面完成今年林业生态建设各项任务。下面，讲三点意见，最后请郭市长、道云书记作重要讲话。

一、正视问题，肯定成果。进一步增强做好林业生态建设工作的紧迫感和责任感

各县区采取有效措施，去冬以来。切实推进整地造林工作。截至目前，全市已完成整地26.78万亩，占省下达造林任务41.56万亩的64.4%其中已造林10.67万亩，占任务的25.7％，完成森林抚育和改造2.08万亩，占任务的58.3％，完成义务植树222万株，造林规模和造林质量明显好于去年。主要有以下四个特点：

主要领导亲自安排安排，一是重视水平高。各级党委、政府都把造林绿化工作作为冬春季的工作重点作来抓。经常深入造林现场检查指导，分管领导具体抓，抓落实。潢川县将林业生态建设列为全县重点工作、重点项目、重点工程之首，强力推进。平桥区要求区直38个单位统一在核心区建设义务植树基地，进一步提高核心区的绿化美化水平。新县、光山县印发了关于加快油茶产业发展的意见》大力发展油茶产业。商城、罗山、固始、淮滨、浉河等县区实行党政领导包乡镇、包工程责任制，新县、潢川、商城、淮滨等县区拿出专项资金用于林业生态建设的奖励，有力地推动了造林工作的顺利开展。

提前安排冬春植树造林工作。息县、固始县在市委林业工作会议之前就召开了林业生态建设工作动员会。光山、新县、商城三县在去年就着手油茶育苗，二是工作开展早。多数县区在去年11月份就制定了今年的林业生态建设方案。今春可出圃优质油茶苗660万株。潢川县年前全部完成了整地任务，完成了造林任务的82.7％。

今年各县区注重连片开发，三是整体质量好。和往年相比。规模经营，大都采用机械化整地，良种壮苗造林，整地造林质量明显提高。光山县高标准建设万亩油茶科技示范园。潢川县扩大优质树种种植面积，建设万亩花木精品园。浉河区积极探索林茶间作模式，进一步提升林业的综合效益。罗山县继续实施环城生态林带建设，已栽植高标准绿化大苗1300亩。

结合集体林权制度改革，四是造林机制活。大力推广“不栽无主树、不造无主林”经验。对荒山荒地造林，采取承包、租赁、拍卖、股份合作等形式，提高了造林效果。新县大力发展林业合作经济组织，形成了企业＋基地”种养加一体化”和“合作社＋基地＋农户”等林业集约化发展模式，已涌现出千亩造林大户51户。

也要清醒地看到当前植树造林工作中还存在一些问题和不足，肯定成果的同时。主要表示在两个方面：一是总体进度较慢。尽管工作布置的早，行动的早，但总体进展缓慢，年前只完成造林任务的四分之一。个别县区行动缓慢，工作滞后，影响了全市造林工作的快速推进。二是单薄环节突出。有些县区当前整地造林仅以生态林营造和廊道绿化为重点，市委、市政府提出的六项林业重点工作尚未全面启动。个别地方树种选择不当，整地和造林质量不高。三是时间非常紧迫。从我市当前的实际看，气温回升快，时间紧，任务重，如果稍有疏忽就会贻误时机，影响年度任务的完成。林业生态建设是落实科学发展观、建设生态文明的重要举措，提高粮食综合生产能力、维护我市粮食生产大市地位的基础性工程，各级各部门要进一步增强抓紧抓好林业生态建设的紧迫感和责任感，高度重视造林工作中存在问题和不足，采取有效措施，切实加以解决，不时提高我市林业生态建设整体水平。

二、突出重点，明确任务。确保完成年度林业生态建设目标任务

其中造林41.56万亩，今年全市林业生态建设总任务是45.13万亩。森林抚育和改造3.57万亩。全市上下要抢天夺时，采取强有力的措施，确保完成年度造林绿化任务。

（一）强力推进当前的植树造林工作。要统筹组织协调人力、财力、机械。要迅速组织群众进行造林,凡没有整地的地方,要按照规划,边整地边造林。要组织林业干部和技术人员到造林一线加强技术指导，从苗木起运，整地、栽植、浇水等各个环节，全程跟踪，严格依照作业设计组织施工，坚持不是良种不上路，不是壮苗不造林，栽植不合格一律返工。同时，对市委、市政府确定的示范村绿化、乡村绿化、重点廊道绿化、义务植树基地、领导绿化示范点和低产林改造示范点等六项重点工作进行专项考核，确保高标准完成今年的林业生态建设任务。

（二）高标准实施好林业重点工程。突出抓好山区生态体系建设工程、农田防护林体系改扩建工程、生态廊道网络建设工程、环城防护林及城郊森林建设工程、村镇绿化工程、森林抚育和改造等六大工程建设。重点对农田林网缺垄断带和网格较大的地方进行新建和补植完善。浉河、平桥两区和羊山、南湾、工业城、上天梯等相关单位，要结合创建国家园林乡村，乡村周边、乡村功能分区交界处、乡村出入口、高速连接线等重点部位，实施高标准绿化。

（三）扎实开展全民义务植树活动。要建立义务植树责任制。明确部门绿化和每个适龄公民的责任和义务，动员全社会力量，投身林业生态建设。要不断丰富和完善义务植树的形式，拓宽义务植树渠道，通过建立固定的义务植树基地、认建认养绿地、参与抚育管护、缴纳绿化费等方式，履行公民义务，提高适龄公民的尽责率。对各责任单位造林任务完成情况要进行严格的检查验收，确保全民义务植树活动扎实有效开展。

（四）认真抓好生态县创建工作。依照省政府林业生态建设规划要求。市只有新县、商城、浉河和息县四县区完成创建任务。今年固始县、光山县将申报省级林业生态县，还有四县区要在明后两年完成创建任务。已完成林业生态县创建任务的县区要做好巩固提高工作，今年有创建任务的两县区要从领导力量、政策机制、资金投入等多方面全方位保证林业生态县创建工作的顺利开展。其他县区要及早谋划，对照生态县的各项规范，查漏补缺，确保如期通过省政府验收。

（五）全面完成集体林权制度改革工作。目前。焦点、难点、纠纷点多，块难啃的硬骨头。今年，省政府要求全部完成林权制度改革工作，任务艰巨。各县区要下定决心，迎难而上，打好打胜最后的攻坚战，保质保量完成林改任务。同时，要积极做好退耕还林核查验收的准备工作。市今年有近17万亩退耕地还林任务第一轮补助到期，涉及年度投资3190万元，国家将于五月份进行核查验收，抽查比例为总面积的50%以上，验收合格的面积方能进行第二轮补助。各县区要抓住当前造林的有利时机，对不合格局部进行补植补造，确保顺利通过验收。

三、狠抓落实，强化措施。推动林业又好又快发展

各县区都积累了很多胜利的经验和做法，今年是林业生态市建设的第三年。要再接再厉，进一步加强组织领导，强化机制创新，积极筹措资金，抓好质量监督，落实工作责任，推动我市林业又好又快发展。

（一）强化组织领导。各县区、管理区、开发区要进一步加强领导。集中精力，集中时间，精心组织，周密安排，充分调动各方面的积极性，齐心合力抓造林。要将任务分解落实到乡镇和村组，严格考核验收，落实奖惩措施。要加强督查力量，加大督查力度，实施造林进度通报制度。各部门要认真履行职责，完成本部门、本系统承担的绿化任务。

（二）搞好科技兴林。要走科技兴林之路。科学选择造林模式，高标准编制和实施造林作业设计，形成多树种、多林种、多模式的绿化格局。苗木选择上，要大力推广适应外地生长的乡土树种，实行良种壮苗造林。林种树种配置上，要突出特色，多树种多林种结合，乔灌花草结合，绿化彩化结合，高起点、高标准、高质量绿化美化。林业部门要加强技术指导，大力推广先进实用的育苗和造林技术，努力提高造林成活率、保管率，提高林业生态建设的科技含量。

（三）加强林木管护。要落实管护措施和责任。对管护不力、造成毁坏的个人和单位，要坚决追究责任并责令限期补植补造。要搞好林木病虫害防治，做到治早、治小、治了要严格落实森林防火责任制，当前气温回升快，火险等级高，特别是元宵节、清明节火险高峰期即将到来，一定要严格野外火源管理，狠抓预防和扑救措施的落实，确保不发生大的森林火灾。要坚持依法治林，对乱砍滥伐和故意毁坏林木、乱垦滥占林地等违法犯罪行为要严厉打击，维护林业生态建设效果。

时不再来。全市上下要抓住这个有利时机，同志们当前正值植树造林的关键时期和黄金季节。机不可失。加大投入，扎实推进，全面完成我市今年的林业生态建设任务，为建设生态文明、构建魅力做出新的更大的贡献。