交通运输与廉政发言稿

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同志们

今天我这里召开2011年全市交通运输工作暨廉政工作会议。中心议题是贯彻落实全国、全省交通运输工作会议、市委经济工作会议、全市2011环境创优年”动员大会和市十三届人大三次会议精神，经市委、市政府同意。总结2010年及“十一五”交通运输工作，安排安排2011年及“十二五”交通运输工作，动员全市各级党委、政府、广大干部群众特别是交通运输系统的广大干部职工，进一步认清形势，振奋精神，团结奋进，真抓实干，努力推进全市交通运输工作再上新台阶，为实现福民强市总体目标做出新的贡献。

赵震局长代表交通运输系统作了一个全面系统的工作演讲，刚才。总结工作全面深入、实事求是布置工作思路清晰、目标明确，任务具体、措施得力，符合我实际，符合市委、市政府的要求，完全赞同，希望各县（市）区、各部门、各单位结合自身工作实际认真贯彻落实。会议惩处了2010年度全市交通运输工作先进单位、先进集体和先进个人，这里我代表市委、市政府向受到惩处的先进单位、先进集体和个人表示热烈的祝贺！下面，再讲两点意见。

一、充分肯定“十一五”交通运输工作取得的巨大成绩

全市交通运输系统在市委、市政府的正确领导下，十一五”期间。坚持科学发展，攻坚克难、锐意进取，全面完成了十一五”各项目标任务，取得了显著成绩，为全市经济社会发展做出了重要贡献。

服务经济社会发展全局的能力大幅提升。五年累计完成投资122亿元，一是交通基础设施建设更加完善。比“十五”期间增长了17%新建改建公路总里程6600公里，全市公路总里程达到1.79万公里，密度达到117公里/百平方公里。高速公路通车里程达246.5公里，建成了二广高速境大安至寄料段27公里。连霍高速段改扩建工程、至栾川高速、至洛宁至卢氏高速已全面掀起建设高潮。干线公路进行了大规模的升级改造。新建改建了凌波大桥、宜阳洛河桥、开元大道与洛界高速连接线、庙祖线栾川方村至卢氏交界、省道331高兰线境改建等重要路网项目502公里，干线公路总里程达1956公里，其中一、二级公路1254公里，占总里程的64％。农村公路新建改建6071公里，其中：县乡公路1687公里，村村通4384公里，桥隧150座8829延米。十一五”末，全市农村公路总里程达15690公里。2007年底实现全市所有行政村通水泥（油）路。道路运输场站合理布局，不时完善。全市有一级客运站1个，二级客运站12个，市被列为国家公路运输枢纽乡村；建成乡镇客运站147个、村庄招呼站1274个，极大地改善了农民群众的出行条件，为社会主义新农村建设做出了积极贡献。

通行保证能力显著提高。十一五”末，二是交通运输服务能力全面提升。全市客运线路789条，班线客车达3901辆，旅游客车278辆，形成了连接国内145个大中城市，辐射全省17个省辖市、207个县市，覆盖全市130个乡镇2672个行政村的客运网络；营运货车达96944辆、37.6万个吨位，比“十五”末分别增长了225％和183％。农村客运通达深度大幅提高，乡镇客车通达率达100%行政村客车通达率达98%比“十五”末提高15%基本实现了路通、车通、站成的目标。圆满完成了历年春运、牡丹花会、黄金周”河洛文化旅游节的旅客运输任务，尤其值得肯定的汶川抗震救灾、抗冰雪保运输、世界邮展、省运会等重要时段，交通运输部门顾全大局，勇挑重担，提供了有力的交通运输保证，做出了突出贡献。

交通继续发展的活力不时增强。十一五”期间，三是交通改革实现了重大突破。市交通大发展的时期，也是交通改革不时深化、实现重大突破的时期。进一步深化干线公路养护体制改革，顺利实现了事企分开、管理分离、人员剥离”目标；农村公路管理养护体制改革实现了县、乡、村道路分级养护，实行养护工程市场化运作，全市共成立乡（镇）养护站147个，切实承担起了农村公路养护职责。积极推进国有企业改革改制工作，汽配集团、配件公司圆满完成了改制工作；交通企业不时深化内部改革，推进管理创新，扩大经营规模，坚持了稳步发展的势头。积极稳妥地推进废品油价格和税费改革，按要求取消了6项交通规费，结束了60年来征收交通规费的历史，市域内8个二级公路收费站全部停止收费。

行业文明建设效果显著。依照“建设创优质、管理争一流、服务创品牌、平安零事故”管理理念，四是行业管理水平明显提高。积极开展交通工作管理年活动，行业服务水平全面提升。坚持依法行政，加强交通法制建设。深入开展法制宣传教育，推行政务公开和政府信息公开，强化执法监督，加强交通执法队伍建设。交通基础设施建设市场进一步规范，公路“三乱”得到有效遏制，运输市场环境明显改善。全方位开展了固定治超、流动治超和豫西三市区域联动治超，强化执法力度，完善监控网络，全市公路超限超载率稳控在4%以下。交通运输系统行业文明创建活动效果显著，市交通运输局和局属单位全部建成文明单位，其中包括1个国家级文明单位，5个省级文明单位。

还有其他很多方面的效果没有提到总体上说这五年交通取得的效果确实是可圈可点，以上效果总结并不全面。应该给予充分肯定。这些成果的取得，市委、市政府正确领导的结果，交通运输局党组坚强有力的领导和交通运输系统广大干部职工顽强拼搏、忘我奉献的结果，各有关部门通力协作的结果，各级党委、政府强力推进的结果。此，代表市政府，向交通战线的广大干部职工表示亲切的慰问，向关心支持我市交通运输事业发展的各级党委、政府、各有关部门、社会各界朋友们表示衷心的感谢！

也要清醒地看到工作中存在困难和问题。一是交通基础设施总量上仍显不足，看到成果的同时。与市委、市政府提出的福民强市”总体目标和“一中心五组团四支撑”总体布局的要求还有相当差异，交通基础设施建设步伐需要进一步加快；二是行业管理亟待创新。近年来行业管理工作取得了很大的效果，但多年来形成的一些深层次矛盾和问题还没有很好的解决。例如，运输结构还不十分合理，能力总量发展不够平衡，增长方式还比较粗放，行业科技含量不够高等等。如何有效地解决这些问题，关键是改革和创新，特别是管理创新。要优化运输结构和布局，加强资源整合，大力发展现代物流等服务业，着力推进法制交通、诚信交通、平安交通、绿色交通、科技交通建设，全面提升行业管理整体水平；三是多渠道筹措资金的力度需要进一步加大。繁重的任务需要我开动脑筋、多出点子、多想办法，进一步加大财政投入的同时，积极向上争取政策、资金支持；此外，还需要我扩大招商引资范围，加大工作力度，吸引更多的外来资金参与到交通运输事业大发展中来；四是队伍自身建设与效能建设还需进一步加强。交通运输系统的各个单位，都是窗口单位，人们心目中也是一些有职有权的热点部门。有些部门和单位，还不能很好地履行职责，管理方式简单，执法措施不力，与政府的要求和群众的期望仍有很大差距。有的工作人员服务意识不强，工作作风浮漂，还有一些工作人员平时不注重学习，法纪观念淡薄，依法行政能力不强，更有甚者，有令不行，有禁不止等等。以上这些问题都有待于我今后工作中认真对待、认真研究，迅速改进和提升。只要我坚持解放思想，勇于开拓创新，就一定能够化解矛盾、破解难题。

二、强化措施，创新理念。全力以赴打好六场攻坚战

市继续深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会目标的关键阶段。交通运输各项工作任务十分繁重，十二五”时期。市委、市政府对交通运输工作高度重视，对全市交通运输系统广大干部职工寄予厚望，人民群众对交通运输工作的期望也非常高。要紧紧围绕市委确定的福民强市”总体目标和“一中心五组团四支撑”总体布局，创新理念，强化措施，全力以赴打好交通项目建设、经济转型、交通企事业改革、城建提升、民生改善、环境创优这六场攻坚战，为全市经济社会发展当好先行。

努力打造高速公路建设最优施工环境，一是交通项目建设攻坚战。首先。全面加快连霍高速公路郑州至段等3条6段337公里在建高速公路建设步伐。确保连霍高速公路郑州至段今年年底前建成通车，连霍高速至三门峡段改扩建工程、洛栾高速至嵩县段、嵩县至栾川段和郑卢高速至洛宁段、洛宁至卢氏段2012年年底前建成通车，加快推进武西高速尧山至栾川段和栾川至西峡段前期工作，争取早日开工建设。这几条高速公路建成后，将进一步完善境内高速路网，实现从“一中心”四支撑”即栾川、洛宁、嵩县、汝阳四县一小时到达，为经济社会又好又快发展提供有力支撑。第二，要加快规划建设“一中心”五组团”快速通道建设，实现从市区到周边四县一市一区半小时通达，构建半小时经济圈。2011年，至顾县段、至宜阳快速通道建成通车；至吉利快速通道市区至孟津段建成通车，孟津至吉利段开工建设；启动至伊川、至新安两条快速通道的项目前期工作，完成环评等手续审批、施工图编制报批。2012年至2014年开工并建成至吉利快速通道二期工程、至伊川快速通道、至新安快速通道。这个总体规划已经在日报》公布，这是向全市人民作出的公开许诺，交通公路部门和有关县（市）区一定要加快推进，不折不扣地完成。第三，作为国家公路运输枢纽乡村，要加快客运枢纽站建设，完善与铁路、市区轨道交通、乡村公交等运输方式的衔接。公路运输枢纽客运南站要加快拆迁工作进度，早日形成实质性开工，确保2012年建成投用，公路运输枢纽客运东站要加快建设步伐，力争今年上半年建成投用。

把加快转变交通运输发展方式贯穿始终，二是经济转型攻坚战。要处置好发展与转变的关系。努力实现在发展中促转变，转变中谋发展。由以建设为主向“建设、管理、运输”协调发展转变，由依靠物资资源消耗向科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约环境友好转变，由主要依靠单一运输方式发展向综合运输体系发展转变。交通基础设施建设中，要将“尊重自然、维护环境”理念贯穿于交通规划、设计、施工、运营全过程，进行管理和技术创新，提高土地集约利用水平。要加快运输行业的转型升级步伐，全面提升行业管理和服务水平。不时提高运输组织化水平，继续深化运输组织和运力结构调整，推进运输企业规模化、集约化经营。积极推进现代物流业发展，引导激进道路运输业向现代物流业转型，培育一批物流龙头骨干企业，积极推进农村物流发展，大力发展甩挂运输，降低物流本钱。大力促进交通运输绿色发展。要大力发展低碳运输，推广应用技术先进、经济平安、环保节能的运输装备，加快淘汰技术落后、污染严重、效能低下的运输装备。依照市里做大做强旅游产业的要求，要抓好通往景区道路的改造升级和环境整治，为游客提供平安便利的通行环境，不时发展壮大交通旅游集团，做好游客服务中心建设，引领全市旅游产业集团化发展。

2011年全市要实现企事业单位改革改制工作大头落地，三是交通企事业改革攻坚战。依照市委的统一部署。交通运输系统目前有7家国有企业、两个事业单位尚未改制，任务艰巨，困难很多。各单位要按照“坚持职工利益优先、坚持公开公正操作、坚持因单位制宜”三大原则和“包改革、包发展、包稳定、包安全”要求，学习借鉴国内、省内其他乡村胜利经验，抓紧研究制定改革改制的具体工作方案和详细路线图，广泛征求干部职工意见，确保改革中职工合法利益得到维护，通过改革使职工受益，做到以人为本，赢得民心，积极稳妥地加快推进实施企事业单位改革改制，确保2011年交通运输系统企事业单位改革改制任务大头落地。

积极做好310国道改线工程前期工作，四是城建提升攻坚战。做好乡村出入口道路的改建提升和环境整治。要抓住国家政策调整的机遇。市区段按乡村道路规范改造，提高通行能力。重点抓好洛栾高速公路市区连接线新建工程，打造市区往南的又一重要通道。乡村建设，三分靠建，七分靠管，文明乡村创建工作是城建提升攻坚战的重要抓手，交通运输行业点多、线长、面广，同时又是重要的窗口单位，创建文明乡村工作任务十分繁重。要始终把文明乡村创建工作作为改善交通环境，提升交通品位，提高人民群众生活质量，促进交通全面发展的重要举措抓实抓好。要努力打造“畅、洁、绿、美、安”公路交通通行环境；突出抓好出租车车容车貌治理和驾驶员优质服务、文明礼仪教育，打造“平安、卫生、热情、文明、诚信”出租车行业形象；汽车站、高速收费站等窗口要坚持“运输有终点，服务无止境”理念，不时优化服务方式，美化服务环境，始终坚持文明用语、微笑服务，处处展现交通人的文明形象。

继续以“县县畅、乡乡联、串村道路等级化”工程建设为重点，五是民生改善攻坚战。要严格落实《河南省农村公路条例》规定。加快农村公路建设工作。今年要完成350公里农村公路建设任务，作为十大福民实事之一，要抓好落实、兑现许诺，不折不扣地完成。同时，依照毛书记提出的农村公路要“二分建、八分养”要求，继续加大农村公路养护、危桥改造和安保工程的实施力度，加快推进城乡客运一体化进程，进一步提高建制村客运班车通达率，加快客运班线公司化改造步伐，逐步实现公车公营，为人民群众提供平安便利的出行条件。

繁重的工作任务，六是环境创优攻坚战。交通运输系统人员多、摊子大、任务重、涉及面广。需要建设一支高素质、作风硬、能打硬仗的队伍。春节后上班第一天市委、市政府就召开了环境创优年”动员大会，交通运输系统各单位要按照市委、市政府要求，认真开展好“环境创优年”活动，转变作风，增强机遇意识、忧患意识、攻坚意识“三种意识”弘扬奋发有为之风、哀兵必胜之风、迎难而上之风“三种作风”着力解决毛书记指出的庸、懒、散、软四种顽症和郭洪昌市长指出的过分强调部门利益，缺乏大局意识、服务意识不强，工作不负责任、中梗现象突出，执行层层衰减、相互推诿扯皮，不愿承担责任、矛盾层层上交，沟通协调不力、创新意识不强，工作规范不高、工作拈轻怕重，作风纪律涣散、工作拖沓懒惰，办事效率低下、故意设卡刁难，四乱”屡禁不止等九种突出问题。结合工作实际，要选好标杆，学习在全国、全省、全行业政务环境最优、效能最好的单位的经验和做法，认真查摆我工作中存在突出问题，并及时改进，全面提高。全市交通运输系统领导干部要在领导方式转变上下功夫，组织学习好卢展工书记《用领导方式转变加快发展方式转变》做到五个进一步强化”一要进一步强化发展。发展才是硬道理。要实现福民强市的目标，第一要务就是发展。强化发展，首要是强化发展意识。发展意识强，才干自觉地把自己的工作和的发展联系起来，才干守土有责想干事、务实创新多干事、轰轰烈烈干成事。二要进一步强化为民。工作中，要始终把群众满意满意意作为一切工作的动身点、落脚点和全过程。要让广大人民群众切切实实地在交通运输发展中得到更多的实惠。三要进一步强化创新。只有不时创新，才干冷静应对新的挑战和困难，攻坚克难，勇往直前，推动我各项工作顺利进行，圆满完成各项任务。四要进一步强化统筹。统筹兼顾，全市一盘棋，可以集全民之智，举全市之力，调动方方面面的积极性，形成干事守业的强大合力，促进交通运输事业的发展。五要进一步强化运作。运作，就是执行，就是落实，就是具体操作。为政之要，贵在落实；落实之要，贵在运作。只有运作，才干知难、迎难、破难，攻坚克难干成事。

还要高度重视交通廉政建设工作。关于今年的廉政工作，宏伟同志已经讲得很明确，不再多讲，但必须强调的交通基础设施建设项目多，资金流量大，廉政风险点也多，党风廉政建设的重点领域，希望汲取以往的教训，能够清醒地认识到自己应该做什么，不应该做什么，为我交通廉政建设做出贡献。一是要进一步加强领导干部教育、监督和廉洁自律工作，不时夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，同志曾在一首诗中说道“手莫伸，伸手必被捉”党和人民时时刻刻在监督着你一言一行，有纪检系统、监察系统的监督，有人民群众的监督，有舆论的监督，可以说是天网恢恢，疏而不漏，千万不能心存蒙混过关的侥幸心理；二是要以工程建设领域突出问题专项治理为重点，切实抓住工程建设招投标、工程分包、资料推销等容易滋生腐败的重点领域和关键环节，加快形成按制度办事、以制度管人、靠制度管权的机制，提高反腐倡廉科学化、制度化、规范化水平；三是要始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，进一步完善交通运输系统惩治和预防腐败体系，切实加强对权力运行的制约和监督，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入；四是各级党员领导干部都要认真学习《廉政准则》熟知《准则》各项规定，时刻用《准则》对照自己的工作和生活，要严格约束自己，要求他人做到自己首先做到要求他人不做的自己首先不做，时时刻刻坚持高度警惕，始终做到警钟长鸣。腐败毁掉的党和国家的事业、个人的前途和家庭的幸福，各级领导干部一定要从对自己负责、对家庭负责、对事业负责动身,打好这“六场攻坚战”同时。顶得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫，慎独、慎微、慎言、慎行，切实做到洁身自好、廉洁自律，要做到五个怕”怕法纪铁定的威严，怕领导严厉的面孔，怕群众监督的眼睛，怕亲人无助的眼神，怕自己悔恨的泪水。