运输局廉政工作会发言

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同志们

总结2010年党风廉政建设和反腐败工作，这次会议的任务是贯彻省交通运输系统廉政工作会议、市纪委九届七次全会和全市交通运输工作会议精神。分析面临形势，明确2011年工作任务。

一、2010年反腐倡廉建设工作回顾

全市交通运输系统各级党组织和纪检监察部门，2010年。认真贯彻落实上级反腐倡廉工作重要精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局、立足教育、强化监督，反腐倡廉建设呈现出系统治理、整体推进的良好态势。

（一）认真开展监督检查。开展对政府投资和使用国有资金的重点交通工程建设项目的监督检查。组织纪检监察干部到洛河凌波大桥、洛偃快速通道、洛吉快速通道实地督查。借鉴江苏省交通运输厅经验，市公路管理局向市重点项目派驻廉政监督员，实施重点项目跟进、现场廉政监督。工程招投标活动中签订廉政许诺书200余份。重点工程项目部设立廉政举报箱。与市检察院联合预防职务犯罪，开展行贿犯罪档案查询工作，有9个单位或投标人因不提供检察院的查询证明，被拒绝参与交通基础设施建设投标活动。与市优化办联合成立市交通重点建设项目环境工作领导小组，清理2008年以来立项、开工、竣工的46个交通基础设施建设项目，督促整改32个问题，查处违规违纪案件1起，党政纪处置2人。对挂靠局户口的车辆进行专项清理，共清理小汽车24辆、货车1辆。对上级批转的反映市二运公司8个方面的问题进行了认真核查，促进企业稳中求进。

（二）扎实抓好廉政教育。为科以上干部购买《廉政准则》单行本和《从政提醒》等教材，制作3块展板宣传《廉政准则》坚持每周四下午组织机关干部集中学习。印制学习试卷进行考试。组织观看廉洁自律教育光盘，深刻理解《廉政准则》意义，提高对廉洁自律重要性的认识。组织局属单位党委（总支、支部）签订党风廉政建设目标责任书，组织科以上干部签订廉政许诺书。集中组织局机关警示教育，学习市纪委印发的每一期《警示教育》期刊，用发生在身边的典型案例警醒党员干部。局领导带队，组织局和局属单位中层以上党员干部200余人参观市警示教育基地，用大量的反面典型案例，促进领导干部自警、自省、自律。进行节前廉政教育，及时提醒党员干部过节不忘廉洁，有效防止了节日病”

（三）充分发挥制度作用。分析党风廉政建设和反腐败工作形势，学习上级精神，互通工作情况，解决突出问题。每半年对落实党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次目标考评。局属单位领导班子成员对照党风廉政建设责任制规定开展述职述廉。对领导干部存在问题和群众有举报、但构不成纪律奖励的问题，由驻局纪检组对其进行诫勉谈话，视情实施责任追究。去年，对8名干部进行了诫勉谈话，对2名干部党员进行了党纪奖励，保证了党风廉政建设责任制的顺利实施。履行对干部的监督。落实市纪委关于领导干部“五个严禁”要求，局机关和局属事业单位20余名县级干部、170余名科级干部作出了自觉遵守“五个严禁”书面许诺。参与干部选拔全过程，对13名新任职干部进行廉政谈话。加强对“财”监督。坚持落实《市交通局财务报销制度》实行公务消费审核会签和公务消费公示制度。继续深入开展厉行节约、反对铺张浪费工作。严格执行各项财务制度，控制办公经费开支。去年局机关车辆购置及运行费用比上年减少7.14万元，水、电费支出与上年基本持平。加强公务用车管理，收回因工作岗位变化带走原单位车辆2台，拟报废公务车5台。落实“三重一大”集体决策制度。凡“三重一大”事项都要经过局党组集体研究决定，落实过程接受驻局纪检组的监督，并在一定范围公开。开展廉政风险防范机制建设工作。结合《廉政准则》学习教育，组织党员干部围绕8个禁止52个不准查找廉政风险点。经过全员排查、专题审议、广泛评议、党组讨论、制定防控措施等步骤，局机关12个科室43名干部围绕岗位职责，共查找风险点209个，绘制流程图29张，建立完善规章制度34个，提出防范措施200余条，受到市纪委的肯定。

（四）切实维护群众利益。

不时加大行风工作力度。组织开展了民主评议政风行风、对照职能、贴近民生、努力为群众办实事办好事”主题实践、群众满意的基层站所”评创和重点科室评议活动。对市政府纠风办转来的涉及交通运输系统的78条意见建议和案件线索，依照“谁主管谁负责”管行业必管行风”原则。分县（市）区、单位、科室落实整改。加强对交通行政执法人员的教育培训，全年办班11期培训1600余人次。始终把治理公路“三乱”作为纠风工作的重点，不时加大对重点地区和重点路段的明察暗访力度，全年共查处公路“三乱”案件2件，给予党政纪处置和组织处理6人。严格落实“绿色通道”政策，对整车合法装载鲜活农产品的运输车辆免收通行费近300万元。孟津县和宜阳县交通运输局主要领导高度重视、多措并举，去年民主评议行风中群众反馈意见为“零”取得了好的效果。协调市公路管理局局长、职能部门负责人走进电视台《政府与百姓》节目，现场解答群众关心的热点、焦点问题。市道路运输管理局建立了96520道路运输公共服务平台，提供信息查询、投诉、咨询、求助等服务。G310王祥河超限超载检测站被省交通运输厅评为“群众满意的基层站所”

树立纪检监察干部良好形象。认真贯彻落实中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》深化和扩大“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动效果，五）注重加强队伍建设。结合开展“创先争优”活动，切实加强自身建设。以思想建设为根本，大力创建学习型机关，教育引导纪检监察干部把“四个对”要求转化为自觉追求和实际行动。以能力建设为关键，加强干部教育培训，组织系统纪检监察干部50多人，参与了中国监察学会交通分会和市公路学会举办的培训班。围绕省交通运输厅和市纪委提出的调研课题，结合本单位实际，积极开展专题调研。局党组书记、局长赵震撰写的反腐败清廉行政，保一方平安交通》被中国经济日报出版社《机关效能与监察工作创新探索实践》收录，并被评为一等奖；市公路管理局监察室主任康现军撰写的廉政风险防控机制建设探索》获省交通运输厅纪检监察理论调研二等奖。深入开展向王瑛、杨正超等先进廉政典型学习活动。全市交通运输系统纪检监察干部队伍素质明显提高，服务交通运输科学发展的能力不时增强。

必需清醒地正视工作中存在问题：少数单位和个别领导对党风廉政建设工作认识不到位，肯定成果的同时。一岗双责”落实有差距；一些党员干部不注重法规、政策和纪律的学习，对自己要求不严，存在着失职渎职、违法违纪的危险；个别单位不重视领导班子和党员干部的思想道德教育，不注重廉政文化建设，影响了单位整体形象，助长了歪风邪气；干部作风问题比较突出，一些干部思想疑惑放、服务意识差、工作效能低、形象不过硬；工程建设领域反腐败的任务依然艰巨；工作创新的能力和水平比较低，特色工作、亮点工作还比较少。这些问题必需引起高度重视，采取得力措施加以解决。

二、2011年主要工作任务

坚持围绕中心、服务大局，今年是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划》关键一年。总体要求是认真贯彻落实上级纪检监察工作会议精神。突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，以实施“六场攻坚战”破解“六大瓶颈”为重点大力优化发展环境，以解决群众反映强烈的突出问题为重点大力开展专项治理，努力开创反腐倡廉建设新局面。为“十二五”起好步、开好局和加快发展现代交通运输业做出新贡献。

（一）把推动科学发展作为政治责任。全面落实市纪委和部、厅廉政工作会议要求，把打赢“六场攻坚战”作为重要任务，履行监督检查职责，协调各方抓好落实。切实加强对党员干部的政治纪律教育，严格管理和监督，严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央精神相违背的言论，严禁假造、传达政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。对违的政治纪律的行为一经发现，严肃查处。不时加强对交通重点建设项目的监督检查和专项效能监察，优化经济建设发展环境。继续深化“工程建设领域突出问题”商业贿赂”小金库”专项治理。严肃查处在信访稳定、平安生产工作中不负责任、失职渎职及其腐败行为，促进“两个确保”目标的实现。

（二）落实《廉政准则》和《意见》不时强化对领导干部的教育和监督。2月上旬。认真抓好学习教育。坚持教育为先、警示在前，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深化示范教育、警示教育，广泛开展“知风险、保廉洁、促发展、惠民生”为主题的岗位廉政教育。推广“四会一课”制度，落实党委（组）书记讲廉政党课和廉政谈话制度，增强领导干部严格遵守廉洁自律规定的自觉性。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察。加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究方法（试行）等四项监督制度落实情况的监督检查，防止和纠正“带病上岗”带病提拔”等问题，严肃查处违反组织人事和纪律的行为，匡正选人用人风气。认真贯彻党内监督条例，坚持监督到位、关口前移、防范在前。充分发挥各类监督主体的作用，切实加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位监督，形成监督合力。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、任用或撤换等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会的质量。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》扎实推进党务公开。加强行政权力和公共服务公开透明运行机制建设，全面深化政务公开。局属国有企业开展廉洁从业“八个不准”教育活动，有效促进厂务公开。围绕贯彻落实《廉政准则》认真开展对执行情况的专项检查。1落实《关于领导干部演讲个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》严肃查处违规违纪行为。2整治领导干部违规收受礼金问题。构成违纪的严肃追究党纪政纪责任。3治理党政机关和事业单位领导干部私自从事营利性活动问题。重点治理利用职权和职务影响经商办企业、与民争利等问题。4开展公务用车突出问题专项治理。纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题。5开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。要严格审批顺序，加强经费监管，规范领导干部行为。各级领导干部未经批准一律不得列席此类活动。6巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作效果。完善因公出国（境）公务接待管理制度。继续治理利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐活动安排等问题。

（三）深化工程建设领域专项治理。重点排查审批监管部门履行职责方面存在问题，督促落实监管职责，严肃查处违反规定进行规划调整、规避招标、虚假招标、违规分包、非法转包等问题，明确整改措施，落实整改责任，保证整改到位。依照专项治理的要求，加强对新开工项目的动态监管，保证项目建设依法、规范进行。加强工程建设领域制度建设，抓紧出台加强项目建设单位管理、公路工程施工分包管理、注册土木工程师职业管理、交通支持系统建设管理等方面的规章制度，健全失信惩戒制度和执业资格退出机制，规范公路水运工程建设领域行为。依照省厅统一要求，积极完善信用体系建设，客观公正地开展市场主体信用评价工作，建立并运行与上级主管部门有效连接的信用管理平台。依照市纪委安排，积极配合搞好公共资源交易平台建设，利用科技手段，实现科学管理、规范服务、廉洁高效、公平公正。确保工程项目在阳光”下运行。

（四）纠正损害群众利益的不正之风。坚持标本兼治，纠建并举，认真解决群众反映强烈的突出问题。疏通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，维护他合法权益。加大对损害群众利益行为的问责力度，认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制等制度，严肃追究不履行或不正确履行职责、严重侵害群众利益的有关人员的责任。要继续深入治理不规范涉路执法行为，严肃查处违规违纪行为，巩固所有公路基本无“三乱”工作效果。认真贯彻落实“绿色通道”惠民政策，确保“绿色通道”高效疏通和免费政策执行到位。加强执法人员教育管理，严格执行《交通行政执法行为规范》推进执法队伍规范化建设。加强和规范治超站点设置，完善路面监控网络，健全和完善治超长效工作机制。开展民主评议政风行风活动，解决群众反映的突出问题。深化“群众满意的基层站所”评创和重点科室评议工作，不时提高服务群众水平。坚决纠正工程建设领域损害群众利益的行为，积极推行施工单位签订农民工利益保证许诺书，健全完善防止拖欠农民工工资长效机制。农村公路建设中坚决纠正强行集资或摊派建设资金等加重农民负担的行为。

（五）以“全省最好、全国一流”为目标。今年要在全市开展“环境创优年”活动，治理“庸懒散软”强化作风建设，为实施“六场攻坚战”提供重要保证。全系统干部职工要真正提高认识，积极行动起来，转变工作作风，提升机关效能，努力打造“全省最好、全国一流”政务环境。一是深入推进公开工作。重要决策、重大工作、组织建设、干部作风、民生政策、热点问题、办事顺序等，要通过一定的方式进行公开，让党员干部和群众知情，并接受监督。全市交通运输系统上报市纪委18项承诺事项，要真正兑现落实。二是强力推进暗访督查工作。紧紧围绕机关作风、服务对象和群众反映的热点、重点、难点问题开展暗访督查，特别要围绕“六场攻坚战”六大瓶颈”等进行暗访，暗访中找到解决问题的方法和机制，坚决克服不作为、慢作为、乱作为的问题。三是严肃责任追究。执行《效能告诫暂行方法》增强公职人员的发展意识、责任意识、效率意识、服务意识，自觉落实首问负责、许诺服务、限时办结、优质高效。对制约发展、破坏环境的行为，从严追究，绝不姑息。四是继续抓好机关作风纪律建设。落实“两转两提”要求，提高机关人员执行力。

三、切实抓好反腐倡廉建设，坚持改革创新、求真务实

（一）认真落实党风廉政建设责任制。坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。一要增强责任意识。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要负责人认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员认真履行“一岗双责”切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作。二要强化责任考核。全系统纪检监察部门要认真履行组织协调职责，积极协助党委（组）搞好责任分解和检查考核，把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩办、选拔任用的重要依据。三要着力解决问题。要认真查找本部门、本单位在党风廉政建设方面存在突出问题和薄弱环节，明确责任措施、工作目标和整改时限，取得群众满意的效果。四要严格责任追究。对党风廉政建设工作领导不力、失职渎职、违法违纪、问责不严的要严格追究有关领导班子和领导干部的责任。

（二）切实加大改革创新力度。正确处置全市交通运输发展大局与反腐倡廉建设的关系，把反腐倡廉建设融入到实施交通运输“十二五”规划的大局之中。工作布局上，正确处置惩治和预防的关系，切实做到两手抓、两手都要硬，拓展从源头上防治腐败的工作领域。推进措施上，正确处置继承和创新的关系，总结推广近年来我市交通运输系统反腐倡廉工作经验。工作方法上，正确处置统筹整体和突出重点的关系，以重点工作的突破推动整体工作的落实。

（三）深入开展“队伍建设年”活动。今年，要以“创先争优”为抓手，以创建“五型”机关为目标，以“爱岗位、强素质、正作风、做表率”为主题，以端正作风、整顿纪律为重点，集中开展“队伍建设年”活动，努力培养忠诚、敬业、严明、廉洁的职业操守，切实打造“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”纪检监察干部队伍。一要加强干部队伍建设。优化纪检监察干部队伍结构，健全机构，促进纪检监察工作规范化。二要加强履职能力建设。举办纪检监察干部培训班，深入研讨纪检监察业务，广泛掌握相关知识，提升服务、保证和促进科学发展的能力，提升有效防止腐败的能力。三要加强作风纪律建设。严格教育、管理和监督，始终做到遵规守纪上标准更高、要求更严，努力“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。