重点工作和重点项目汇报会发言稿

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同志们

时间虽然较短，这次全市重点工作和重点项目建设现场观摩会。但效果好。突出表示在大家看得仔细，听得认真，特别是大家边看边思考，对回去后如何借鉴兄弟县区好的做法和经验，加快本县区、本系统的发展有了很好的想法。刚才，各县区的同志在汇报时一改往日只谈成绩的做法，都寻找了存在问题和差距，这是难能可贵的事实上，效果不谈跑不了问题不谈不得了不论是一个人还是一个地方要发展，必需能够看到他人的优点，找到自己的缺乏。如果一个领导只看到自己的胜利，只听得见别人的赞扬声，那这个地方就很难发展，干部也就很难长进。总的来说，这次观摩交流活动达到预期目的一年一次工作大检阅，各县区都拿出了自己的奋进之笔和得意之作。但客观地说，发展很不平衡，反差也比较大。前面几位领导共同的看法，大项目、好项目少，工业项目少，具有震撼力的项目更少，让人情绪振奋的点不是很多，启迪的意义不是很大，讲的非常客观的十个指头有长短，工作中存在差异是正常的何况是一个阶段的工作。怕的这个差别一直拉开，而且越拉越大，这是需要我高度警惕的

围绕抓主抓重、抓点示范、创先争优和如何做好新形势的群众工作讲几点意见。下面。

一、要在抓大事上有作为、有大作为，各级领导要在抓主抓重上有突破

但这还不够，作为一个领导要学会十个指头弹钢琴。要统筹兼顾。还必需善于抓主抓重，一定要在抓大事上有作为、有大作为。一个有大作为、出大作为的地方，市区在1954年以前只有7户人家，今天已经是一座有50多平方公里、20多万人口的现代化新城，老前辈子奇书记，这个地方战斗了25年，硬是戈壁荒滩上建起了一座有色新城。没有哪一位领导能再干25年，历史给我当书记、县区长、局长的时间非常有限，可能两三年，最多三五年，人民能不能把你记住，历史能不能把你记住，就看你能不能干些大事。领导干部特别是一把手的任期是有限的所以说一定要抓住掌权拿事的机会，为人民群众办大事、办实事上有所作为。要有这么一种思考，有这么一种抱负。没有这种意识，只能可惜了一个好的岗位。各级领导如何抓大事？首先，要有抓大事的见识。什么是大事？大事就是人民期待、符合科学发展观要求和人民群众久远利益、影响全局的事。大事和小事分不清，就抓不住大事；大事和小事分得清，但你见事很迟，他人一眼就看得出来，却两三年看不明白，这样你仍然抓不住大事。比如说，市教育局能在任期内，发展起一所大学，靖远师范能够升格为甘肃幼儿师范高等专科学校，这就是件大事。大事就在眼前，就在脚下，大事是人做出来的所以说，一定要有抓大事的见识，认得清，见事早。其次，要有干大事的魄力。要谋划一件大事，没有魄力是不行的没有把钱放好让你去花的大事，所有的大事都是自己发明条件，然后紧盯不放，一抓到底，抓出成效的有些同志看到一件事情，首先想到困难、问题，眼前一团漆黑，凡事畏手畏脚，这怎么能成大事呢？抓大事必需要有一种很大的魄力，就是要有敢为人先、舍我其谁的气魄。第三，要有干大事的激情。激情是一种状态、一种境界、一种精神，表示为蓬勃向上的暮气、高昂奋进的锐气、战胜困难的勇气。比方说，前些年109国道城区过境段的绿化搞得很好，就是当时负责绿化的同志很有激情，很投入，很负责，把绿化当作一种人生追求，当作自己的事业，锲而不舍地去抓，才抓出了明显的效果。第四，要有干大事的韧劲。干成一件大事，没有坚韧不拔的韧劲是不成的要有一年接着一年干，一届接着一届干的精神，任期内一定要干成一两件让老百姓记得住的事，为的历史添上浓墨重彩的一笔。市委、市政府提出的六个必须”就是市委、政府要办的大事。六个必须”即农业和农村工作必需升位、地方工业发展必需提速、生态建设必需高度重视、城镇化进程必需加快、民生保证水平必需提高、经济发展方式必需转变等。这是对过去历届市委、政府工作思路的一种深化、也是一种发展。如地方工业提速，要做的工作很多，可以说任重道远，但我一定要做工业提速的努力。作为工业为主的工业如果不提速，加快发展就成为一句空话。

二、推广典型，总结经验。全市各行各业深入开展抓点示范工作

就是要培育一些典型，什么是示范点？开宗明义。用这些点上的典型来带动面上的工作。如何抓好示范点，觉得至少要解决好五个方面的问题：

手中有典型”胸中有全局，一是抓点示范是各级领导干部基本的工作方法。作为领导干部一定要“胸中有全局。就是所管辖的市、县区域内，什么是事关全局的大事，有几件事是事关全局的大事，先办什么，后办什么，必需心中有数；手中有典型，就是要通过培育典型，充分发挥示范引领作用，以此指导并推动全局工作。比方，讲的星星之火可以燎原”邓小平同志一再强调的要“大胆地试”说的都是从点入手，通过抓点示范，进而推动全局工作。具体工作中，全市各行各业、各个领域都要有示范点。比如说农业特色产业的点在哪里，运用节水和增产措施相结合的点在哪里，加强服务体系建设、创新农业运行机制的点在哪里，拓宽增收路子、增加农民收入的点在哪里，项目建设的点在哪里，每一个方面都要有自己的点。各县区对明年抓的示范点要有一个明确的计划，经认真研究后于9月底之前上报市委、市政府。

就不能等同于一般，二是抓点示范要有比较高的规范。既然是示范点。如果我大家的示范点都一样，那它就不是一个拔尖的起不到典范和示范的作用，也就不能推进整体工作。怎样抓示范点，感觉有八个字，就是超前、可学、实用、持久。超前，就是示范点必需要有超前性，所代表各级党政提倡的科技含量高、管理科学、体现人本的不能是落后的更不能是淘汰的可学，这个点为的放大，就是要能够学得上，要跳起来摘桃子，还能够摘得上，跳起来摘不到那还是没有可学性，高不可攀、可望而不可及是不成的实用，示范点是来用的来学的不是用来看的这个点一定要实用。持久，示范点应该是长盛不衰的或者说有比较长的生命周期，如果说一个示范点是一时的那么这个示范点也就没有意义。

还要学会整合资源。现在出的很多问题，三是抓点示范要整合资源。要办一个好的点。就是出在整合资金上。整合资金上就是要坚持“用途不变、渠道不乱，各投其工、各投其资”原则，如果乱整合就会整出问题。这几天我看的很多项目都是整合资源的结果。如会宁县的学校、医院、乡村道路建设等都是整合资源干成的区王岘乡三合村整合资源做得非常好，计生指导站、医务室、村级图书室、健身器材、卡拉OK歌舞厅、戏台舞台、基层党建等好多资源整合在一起，既花钱少，又效果非常好，一人加一瓢水就是一锅水，一定要善于整合资源抓大事。

唤起群众千百万，四是抓点示范要创新机制。抓点示范的目的把老百姓动员起来。让老百姓的守业激情得到充分发挥。授人以鱼不如授人以渔。机制问题非常要紧，看的所有的点，只要是好点，都是机制创新的结果。抓好示范点，一定要有必要的投入，但不能因为是领导的决策就无限制地投钱，投的钱多了只能涣散老百姓守业的激情，助长老百姓等靠要的思想，而且这件事你做过了后面的领导就无法做了因为你点是用钱垒起来的他人学不起、没法学。抓点示范时，要给予一定的投入，但不能垒大户。所以说大家一定要注意机制的问题。

能够掌权的时间更短，五是抓点示范要有紧迫感。每个领导在位的时间不长。市、县（区）领导也就是短短几年的时间。各级领导都要时刻想着，任几年哪些事情是自己谋划的哪些事情是自己亲历亲为干成的不要把别人干成的归为己有，也不要把历史演进形成的自然增长视作自己的政绩而满足、而心安理得。说过：一万年太久，只争朝夕。事不宜迟，时不我待。一定要增强工作的紧迫感，加大力度，加快进度，对认准的事要雷厉风行，紧盯不放，排除干扰，一抓到底，抓出成效。

三、学先进、赶先进、当表率、作贡献，把创先争优活动作为当前一项紧迫而重要的任务

主要目的把基层党组织和广大党员动员起来，创先争优活动是学习实践科学发展观的接续。以科学发展观为指导，平凡的岗位上充分发挥模范带头作用。当前，要切实解决一些领导干部对这项工作认识缺乏、重视不够、督查不力的问题，尽快提出全市各级党组织和党员个人创先争优的具体目标、主要措施等。具体工作中，一定要明确主体，突出重点，切实增强创先争优活动的针对性和实效性。

要明确创先争优的主体。谁在创先争优？就是基层党组织和基层党员。践行科学发展观上，第一。谁最直接，一个是农民党员和农村基层党组织，一个是企业党员和企业基层党组织。企业基层党组织中，非公经济又是一个重点。非公经济的党组织和党员对我地方经济的发展意义非常重大。宪法》明确规定，社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展”这是国基本的经济制度。目前，共有非公经济组织33117户，其中私营企业3720户，从业人员21.38万人，2009年全市非公有制经济完成增加值108.02亿元，占GDP比重为40.71%上缴税收9.99亿元，占全市税收的40%非公经济已经成为我市经济社会发展的主要增长点，增加财政收入的主要来源，扩大就业的重要渠道。所以，做好非公组织中党的工作，对加快发展，扩大就业，促进和谐，意义重大。

要理顺非公党组织、党员和非公企业的关系。企业主和企业党组织是什么关系呢？企业主都是社会主义的劳动者和拥护社会主义的维护国家利益者，第二。依照党的政策先富起来的企业是依照国家的产业政策经过审批建立起来的劳动者当中的一分子。绝大多数企业主的目标和工人一样，都是为了建设社会主义强国，实现中华民族的伟大复兴之梦。经营的范围都是国家批准的照章纳税，提供就业，维护稳定。所以说，非公经济的党员和党组织给企业做贡献，就是给党旗增辉，就是给国家做贡献，就是为党负责，对党忠诚。要积极适应经济结构、组织形式、行业分工和党员流向的新变化，适应非公有制经济发展的新形势，认真抓好非公企业中党员的培养和党组织的组建工作，不时扩大党组织的覆盖面和影响力。

要确定创先争优的目标。中央明确提出，第三。推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”创先争优的总目标。那么具体到各县区、各部门和各单位，创先争优和谁争，争到什么位次，必需有明确的目标。作为县区，最低规范就是要在全市争一流，进而在全省、全国争一流。比如说，全委扩大会上提出通过3-5年的努力，把景泰县建设成全省特色种植业、特色养殖业、高效节水和农业科技示范县，这完全符合景泰县的实际。景泰县的发展潜力非常大，人均两亩的水地，又有一定的矿产资源，交通也非常便利，所以说发展工业、农业条件都非常好，一定要有大的作为。创先争优不是调指标，也不是不能调指标。随着形势的发展，机遇的增多和广大干部群众中迸发出的热情，有些指标还得调，否则，就谈不上创先争优。比如会宁县提出的第三季度完成80%固定资产投资的任务，平川区提出到9月底完成全年各项任务的80%这些都是创先争优的阶段性目标。

四、为民谋利，牢记宗旨。使群众工作在加快科学发展的伟大实践中焕发出蓬勃的生命力

决不能单纯靠权力，各级干部要得到群众的信任。而是要靠工作能力、工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领。要深入研究和探索新形势下群众工作的新情况、新特点，因地、因时、因事、因人而异地开展工作，努力把群众工作做实、做细、做深、做好。

这是做好群众工作的一条基本经验，一要通过办实事办好事的方法做好群众工作。为群众排忧解难的过程中解开群众的思想疙瘩。也是一种最实际、最普遍、最有效的群众工作方法。如这次我看的靖远县三滩乡硬化道路、区扶持发展“农家乐”就是通过办好事、办实事的方法来做好群众工作。

有些事符合群众的眼前利益，二要通过发扬民主的方法做好群众工作。有些事符合群众的久远利益。有些事既符合群众的久远利益，又符合群众的眼前利益，群众非常欢迎。有些事虽然也符合群众的心愿，但由于不发扬民主，不征求群众意见，村支部或者村委会说了算，或者乡上领导说了算，这些都是不可取的发扬民主，争取群众支持的非常好的方法，要注重通过发扬民主来做好群众工作。

百人动心，三是通过典型引导的方法来做好群众工作。常说：一人致富。影响十里八乡。老百姓是耳听为虚，眼见为实。就是要用抓点示范的方法来教育和引导群众。比如说会宁县在推广种植“先玉335问题上，就是要组织召开现场会，让老百姓真正看到增产的效果，那大家肯定会主动去买“先玉335种子，用不着去说了老百姓最相信亲眼看到实事，最相信身边的典型。因此，每个乡村干部要在种植业、养殖业等各个方面培养自己的典型，充分发挥身边人、身边事的示范引领作用。

要反复讲，四是通过思想政治工作的方法来做好群众工作。就是多为群众说好话。诲人不倦地讲。老百姓大多数是服软不服硬，如果好好说，就听了硬弓上弦，就不听了大坝滩征地还没有完成，最近国家下发文件，不允许强制征地，这对做好群众工作提出了更高要求。就是要通过更深入、更细致、更具体地思想政治工作来凝聚人心，团结群众。

比如用唱秦腔、跳舞等老百姓喜闻乐见的形式来做好群众工作。五是通过开展活动的方法来做好群众工作。广泛开展丰富多彩、健康有益的群众性文化活动。

再强调一下，最后。中央对下半年经济工作提出了六个着力”和“七个继续”总体部署。六个着力”就是着力转变经济发展方式，着力调整经济结构，着力推进自主创新，着力抓好节能减排，着力深化改革开放，着力保证改善民生。七个继续”就是一要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；二要继续做好农业发展工作；三要继续构建扩大内需的长效机制；四要继续加强对经济结构调整的支持和引导；五要继续推进节能减排；六要继续深化改革开放；七要继续切实保证和改善民生。

认真分析经济形势，这“六个着力”和“七个继续”与市委全委扩大会的要求完全吻合。各县区、各部门、各单位都要全面贯彻落实中央的总体部署。切实找准发展差距，靠实工作责任，采取有效措施，着力加快发展速度，努力提高发展质量，全力推动各项工作迈上新的台阶。