消防工程电视会的讲话

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今天的会议，目的是安排部署我县构筑社会消防安全“防火墙”工程和建筑消防设施专项治理工作，进一步提升社会防控火灾水平，维护全县火灾形势稳定。刚才，李开华大队长宣读了《县构筑社会消防安全防火墙工程实施方案》、何勇副局长宣读了《关于成立县消防安全委员会通知》，请各乡镇、各有关部门按文件要求狠抓落实。下面我就抓好社会消防安全“防火墙”工作，讲三点意见。

一、研判形势，统一思想，增强做好全县构筑社会消防安全“防火墙”工程的紧迫感和责任感

当前，全县火灾隐患普遍增多，消防队伍、设备、预防机制建设仍然滞后于经济建设的需要，消防安全形势仍然十分严峻，主要表现在：一是我县正处在经济快速发展、加快推进基础设施建设的特殊历史时期，一定程度上使得火灾隐患大量滋生，消防管理难度不断加大，火灾防控压力前所未有；二是全县农村消防基础工作仍比较薄弱，一些乡镇、村（居）委会、社区的消防工作责任制落实不到位，农村生产生活中用火用电方面还存在一些不良习惯，人为原因的火灾隐患尚未完全根除；三是部分群众和单位职工消防安全意识淡薄，缺乏基本的预防和处置火灾和应急逃生能力；四是义务消防队伍力量薄弱，消防监督人员少，消防基础设施和消防装备建设滞后于经济发展的需要。

对此，各乡镇、各部门务必要有清醒的认识，从实践“三个代表”重要思想和构建和谐社会的政治高度，充分认识做好构筑社会消防安全“防火墙”工程的极端重要性，增强紧迫感和责任感，牢固树立预防为先的工作理念，广泛动员全社会力量，进一步加大工作落实力度，不断解决存在的突出问题，尤其要认真研究解决制约消防工作长远发展的瓶颈问题，确保全县上下真正形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局，全面提升消防工作社会化管理水平，促进消防工作与经济社会协调可持续发展。

二、周密部署，创新举措，强力推进全县构筑社会消防安全“防火墙”工作进程

构筑社会消防安全“防火墙”工程时间跨度长、涵盖范围广、标准要求高，是一项庞大的系统工程，涉及到政府、部门和社会的方方面面，因此，各乡镇、各有关部门和单位要科学谋划、创新举措、强力推进。

一是要坚持政府领导。各乡镇党委、政府要把社会消防安全“防火墙”工程作为一项重要的工作，纳入政府经济和社会发展“十二五”规划，采取强有力措施狠抓落实。主要领导要高度重视、亲自过问，着力推动政府及部门落实消防工作责任，每年都要召开消防工作会议对本乡镇消防工作进行安排部署，层层签订责任书，明确有关部门和单位的责任，从今年起至年，要一抓三年，确保取得实效。同时，各乡镇要通过建立防火安全委员会、召开消防工作联席会议、专题会议、现场办公会议等形式，组织有关部门及时研究并协调解决“防火墙”工程建设中的设施装备建设、消防力量发展、火灾隐患整治和社会单位“四个能力”建设等问题，着力推动“防火墙”工程各项建设任务按时保质保量完成。

二是要坚持部门联动。各乡镇要按照新修订《消防法》中有关部门监管责任的规定，建立完善本乡镇消防安全委员会和消防工作联席会议制度，明确有关部门的职责任务，强化部门、行业消防安全监管责任。安监、建设、城乡规划、文体广播电视旅游、公安消防、工商、卫生、质监等职能部门要在本年内修订完善《公众聚集场所消防安全联合监管执法和信息互通制度》，进一步强化各职能部门的监管职责和信息互通责任。各行业、系统主管部门要加强消防安全源头控制，严格依法审批涉及消防安全的报批项目，进一步细化工作标准和要求，将“四个能力”建设纳入本行业、本系统检查考评内容。公安局内部要建立以消防为主、多警联动的联合执法机制，坚持部门联动，形成全方位的监管网络，形成部门消防安全监管合力，大力提升消防监管效能。今年，我县良源酒店被确定为省政府挂牌督办重大火灾隐患单位、宾馆被确定为县政府挂牌督办重大火灾隐患单位，雍熙镇及各有关单位务必按照纳府通〔〕21号文件精神，抓好督促整改工作，落实各项整改措施，确保按时整改完毕，摘牌销案。

三是要坚持关口前移。开展“防火墙”工程建设内容多、时间紧、任务重、要求高，各乡镇、各有关部门要根据《县构筑社会消防安全防火墙工程实施方案》要求，坚持预防为先的理念，迅速组织开展多层次、多形式、多渠道的火灾隐患排查活动，在全县范围内大力营造开展消防安全“防火墙”工程建设的良好氛围。县政府将根据有关规定，制定人员密集场所、易燃易爆单位等9类行业场所消防安全标准，并分期组织开展对乡镇政府有关负责人、各有关部门各行业系统负责人、派出所民警和社会单位消防安全管理人的专题培训，使他们成为开展“防火墙”工程建设的“带头人”、“明白人”和“责任人”，全面掌握“防火墙”工程建设的总体目标、主要任务和建设方法措施。各乡镇要结合本地实际，突出重点，制定切实可行的建设方案，明确建设目标任务、工作措施和时限要求，抓好“防火墙”工程建设的试点，积累经验、树立典型，并适时召开现场会，以点带面，全面铺开，整体推进。今年4月，公安部、中央综治办、国家安监总局安排部署在全国范围内开展建筑消防设施专项治理工作，5月14日，省公安厅、省综治委和省安监局组织召开了贵州省建筑消防设施专项治理工作电视电话会议，进行动员部署。这表明建筑消防设施专项治理是构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要内容，是遏制建筑行业重特大火灾事故发生的有效措施。各乡镇派出所、综治办、安监站要建立联动工作机制，认真组织开展专项治理工作。同时，各有关部门要严格履行工作职责，切实整治查处建筑消防设施火灾隐患和消防违法行为。消防大队要切实加大执法力度，用好用足处罚、查封、拘留、强制执行等执法手段，严厉查处在消防设施管理方面存在的各种违法行为；要通过专项治理，确保社会单位消防安全“四个能力”全面提升，建筑消防设施存在的隐患基本得到有效整改，消防设施功能完善、运行正常、管理规范，配齐消防控制室值班操作人员，并能熟练操作消防设备和熟练掌握应急处置火灾事故流程，不断提高消防安全自我管理水平和自防自救能力，打牢社会单位火灾防控基础。

三、强化督查，严格验收，确保全县构筑社会消防安全“防火墙”工程取得实效

各乡镇、各有关部门要在县消防安全委员会的指导下，严格按照《县构筑社会消防安全防火墙工程实施方案》的要求和步骤开展工作，对工作薄弱、进展缓慢的村、社区和行业单位要派工作组蹲点帮扶、督促整改。县消防安全委员会将不定期派出联合检查督导组，对各乡镇、各有关部门和单位构筑社会消防安全“防火墙”工程总体进展情况、政府挂牌督办重大火灾隐患整改情况和建筑消防设施专项治理工作情况进行检查、督导和考核验收，验收结果纳入“双考双评双挂钩”和社会治安综合治理考评体系。对工作进展迟缓、成效不明显的给予通报批评并进行督办；对验收不合格、存在严重问题的乡镇，将责令重新组织开展；对重视不够、组织不力、措施不落实、工作不到位，导致发生重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的，要实行“一票否决”，并严格依法依纪追究有关人员的责任。

同志们，夯实消防工作基础任务艰巨、责任重大，我们要以对党和人民高度负责的态度，积极投身社会消防安全“防火墙”工程建设，创造性开展工作，为保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定、构建和谐做出新的贡献。