整治违法排污企业动员会上的讲话

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这几年来，我们在环境保护与整治工作上取得了比较好的成绩。市区及各个县（市、区）的空气质量绝大部分时间都达到了两级以上；出境水的达标率，根据抽查的情况，都达到了100%，要给予充分肯定，这既是我们共同努力的结果，也是从事环保工作同志辛勤劳动的结果。

一、充分肯定一年来环境保护与整治取得的成绩

回顾今年取得的成绩，主要有以下几个方面：一是国家级生态示范区建设通过了验收，原来是开化、常山、江山三个县（市）通过了验收，今年6月份省里组织了预验收，11月份国家环保总局为主的考核组对市本级、柯城、衢江、龙游进行了正式的验收，12项基本条件26项指标都达到了一类标准，全部通过。这样，市本级与6个县（市、区）创建国家级生态示范区工作实现了“一片绿”。二是创建国家环保模范城市工作全面启动。市委、市政府在2002年提出生态市建设“三步走”目标，第一步，2009年通过国家生态示范区验收，这个目标已经达到；第二步，到2010年，现在提前一年到2009年创建国家环保模范城市，也是“五城联创”中的一创；第三步，到2015年建成生态市。这项工作已经全面启动。三是环境污染整治工作取得阶段性成效。省委、省政府提出创建生态省目标后，把“811”环境污染整治作为主要抓手，把8大流域、11个设区的市，11个重点监管区的整治作为主要任务。如我市衢江区的沈家化工园区，衢江区委、区政府对此高度重视，要求49家企业在明年10月底之前全面搬迁，今年要求完成33家，衢江区政府在压力比较大、资金比较紧的情况下，取得的成效也比较明显。其他的治理工作就不一一说了。四是环保基础设施建设有了新进展。以污水处理厂为代表的，包括医疗和固体废物处置中心等都全面开展建设。五是环保执法、监管、宣传工作等都取得了比较好的成效。

二、清醒认识当前水环境保护存在的问题

江云珊同志已经把存在的问题进行了通报，我们在肯定成绩的同时，还要看到问题。当前水环境保护问题可以说是相当的严峻，在这次会议召开之前，向厉书记、孙市长作了汇报，他们高度重视，都作了明确指示，所以决定花两个月左右的时间，集中精力，开展以整治保护水质为主的环保“绿剑”行动。环保部门通过前一段时间的多次检测，我们整个流域的断面水质，尤其是出境断面的水质已超过相关标准，如果再这样下去的话，后果不堪设想。分析了以后，主要的原因还是一些企业，特别是一些小企业，偷排、漏排、直排的现象时有发生，同时环保监管执法的力度也不够。前段时间到省环保局汇报工作，省环保局领导在肯定我市环保工作的同时，对我们监测力度不够，造成一些企业偷排、漏排、直排的问题提出了严肃的批评。戴局长两句话讲到底了，一句话，如果再不加大监管力度，2010年省局监管的重点就是；第二句话，如果再不控制住，要再新批企业就一票否决。所以，我们必须认识到问题的严重性。

三、高度重视水环境保护工作

开展环保“绿剑”专项行动，是构建和谐社会的需要。什么是和谐社会？在12月5日—7日的中央经济会议上，总书记分析得非常透彻，和谐社会就是要以科学发展观统领全局，把科学发展观真正落到实处，做到三个方面的协调，即：速度、质量、效益相协调；消费、投资、出口相协调；人口、环境、资源相协调，这就是和谐发展观。原来提出又快又好发展，现在提出又好又快发展，更注重发展质量，所以从这个角度我们必须把环境整治好。公务员之家:

从为了实现“五城联创”，落实省委、省政府提出的建设“生态浙江”的要求看，也要搞好生态环境建设。是浙江母亲河“钱塘江”的源头，把一江清水送出，这是我们的责任。从对历史负责、对子孙后代负责，把我们的家园保护好、把环境保护好，我们也有责任要加强这方面的工作。是全国九个自然生态保护比较好的地区之一，8800多平方公里，一片绿洲，山青水秀，在华东地区是很难找了。越到后来，越到生活条件改善，越能看到我们这片资源的重要性。所以，从我们的政治责任、工作要求和对子孙后代负责来看，都要下决心开展这项行动。

四、确保高质量开展专项行动

一是要集中50天左右的时间开展专项整治，特别是对一些违法排污的企业，力度要大。行动以暗访检查为主，当然媒体还要公开。我们的目的是为了保护水质，企业自己整改了以后，不偷排、不漏排、不直排，那我们的目的就达到了。处罚是一种手段，不是目的，我们的目的是通过处罚、教育、宣传，能够达到治理的标准。8个组，每个星期要检查一次以上，每次检查的结果都要以日记的形式向市领导小组办公室报，几个人出去，谁带队，多少时间，查了多少企业，发现什么问题，每个星期上报一次。

二是各级政府，包括开发区、高新园区、巨化，都要统一步调，按照市里的统一部署，按照这次专项行动的要求，加强属地管理，加强监管。

三是环保部门要承担起这次专项行动的协调、业务指导等工作，检测的专业队伍要跟上。对一些小企业，多次检查了以后，屡教不改的，处罚的时候要要坚决。今年7、8月份省里提出的11家挂牌的企业，这次也要列进去，没有达到标准的，决不能迁就。在检查过程中，处罚的意见主要由环保业务部门提出，必要时候可以再增加一些力量。

四是抽调的8个部门，要尽心尽责。环境保护不仅仅是环保部门的事，更是全社会的责任，这也是中心工作。

最后，新闻媒体对这次专项行动要报道，报道以曝光为主，对一些屡教不改的企业的检查过程、处罚过程要曝光。