县委代表在安全生产工作大会上的发言

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编者按：本文主要从认清形势，明确任务，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感；突出重点，强化监督，全面推进安全生产工作；加强领导，狠抓落实，努力开创安全生产工作新局面进行讲述。其中，主要包括：高度重视安全生产工作，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面贯彻落实国家、省、市安全生产的法律、法规，强化安全生产监督管理、安全生产状况总体上趋于稳定好转，为全县经济社会发展提供了有力的安全保障、安全生产形势趋于好转，并不意味着xx县安全生产各方面的工作都十分到位，我们必须清醒的看到，我县安全生产还存在不少困难和问题、全县各部门、各单位、各企业负责人一定要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，以求真务实的工作作风，从讲政治、促发展、保稳定的高度出发，正确处理好发展与安全生产的关系，扎扎实实做好今年安全生产各项工作，切实维护好人民群众的根本利益、要着眼于建立安全生产长效机制，全面落实安全生产责任制、要强化监督，进一步深化安全生产专项整治、要认真贯彻实施《道路交通安全法》，加大道路交通整治力度、要大兴求真务实之风，加强调查研究，及时发现安全生产工作中出现的新情况，采取措施，堵塞漏洞，不留死角等，具体材料请详见：

同志们：

今天的会议是一次总结成绩，明确任务，鼓舞干劲，加快发展的会议，会议对**年和今年的安全生产工作进行了全面总结和具体安排部署，层层签订了责任状，并对过去一年中的安全生产先进单位和个人进行了表彰。在此，我代表县委、县人民政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在安全生产工作一线的同志们表示诚挚的问候!下面，我讲几点意见。

一、认清形势，明确任务，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

**年，县委、县人民政府高度重视安全生产工作，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面贯彻落实国家、省、市安全生产的法律、法规，强化安全生产监督管理，深入开展安全生产专项整治，全县杜绝了一次死亡3人以上重大恶性事故发生，除道路交通、建筑以外各类事故均呈下降趋势，安全生产状况总体上趋于稳定好转，为全县经济社会发展提供了有力的安全保障。

但是，安全生产形势趋于好转，并不意味着xx县安全生产各方面的工作都十分到位，我们必须清醒的看到，我县安全生产还存在不少困难和问题：一是个别单位、部门和企业领导对安全生产工作的认识不到位，不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系，从而产生松懈、麻痹和厌战情绪；二是行业主管部门对安全生产监管的力度不够，“管生产必须管安全”的意识需要进一步强化；三是各类安全事故未能有效控制，特别是道路交通安全事故起数较高，形势严峻；四是煤炭、交通、消防等重点领域安全管理措施有待完善，工作亟需加强；五是部分中小企业安全设施落后，投入不足，缺乏科学有效的防范措施，单纯追求经济利益，忽视安全生产，成为事故多发领域。对此，我们一定要高度重视，树立长期艰苦作战的思想，不能出现丝毫懈怠情绪，对安全生产做到警钟长鸣，常抓不懈。根据区、州党委、人民政府的要求，结合全县实际，我们确定了在全州率先实现小康社会的宏伟目标，实现这一目标，不仅体现在经济指标上，更重要地反映在人民群众生活质量指标上，反映在人的生命健康和安全环境上。因此，全县各部门、各单位、各企业负责人一定要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，以求真务实的工作作风，从讲政治、促发展、保稳定的高度出发，深刻认识肩负的重大责任，正确处理好发展与安全生产的关系，扎扎实实做好今年安全生产各项工作，切实维护好人民群众的根本利益。

二、突出重点，强化监督，全面推进安全生产工作

安全与发展相辅相成，没有安全的环境，就谈不上发展。全县要牢固树立抓安全就是抓生产力，防范事故就是保护生产力的观念，适应经济社会的发展，超前抓好安全生产。

一是要着眼于建立安全生产长效机制，全面落实安全生产责任制。全面建立和完善安全生产责任制是做好安全生产工作，预防重特大事故的有效手段，也是建立安全生产长效管理机制的基础。这次会议，县人民政府兑现了**年度安全生产目标责任状，严格按照年初确定的指标，奖罚分明，而且在全县予以通报，同时又与部分单位签订了**年安全生产目标责任状。各部门、各单位、各企业要高度重视安全生产目标责任状的落实，层层分解，责任到人，不留死角，切实将各项生产活动都纳入责任体系的监管之中。要依法建立健全安全监管体系和法律法规体系，把安全生产工作纳入经济发展指标考核体系，形成强有力的组织领导和协调管理机制。安全监管职能部门要切实加强自身建设，努力提高履行综合监管职责的能力和水平，依法加大行政执法力度。政府各有关部门要严格按照责任状要求，依法加强对安全生产工作的监督管理。各类生产经营单位(企业)是安全生产的主体，要建立健全安全生产责任制，依法保障必需的安全投入，加强管理，做好基础工作，建立自我约束，不断完善的安全生产工作机制。

二是要强化监督，进一步深化安全生产专项整治。今年，要本着一抓到底、抓出成效的原则，突出抓好重点行业、重点部位和重点对象的监督管理。道路交通、建筑施工、煤矿是重点行业，要大幅度减少安全事故，关闭破坏资源、污染环境、技术落后、管理混乱、不具备安全生产条件的小煤矿。严格控制危险化学品生产、加强储运和使用各环节的管理，深入开展道路交通、建筑、煤矿和非煤矿山以及危险化学品安全生产专项整治，只要把这方面的事故压下来，全县的安全生产事故就会有明显的下降。各有关部门要切实加大对各专业批发市场、大型商场、娱乐场所、网吧等重点消防单位和公共聚集场所的监督力度，以经常性的安全检查为重点，大力开展专项整治，及时排除各类事故隐患，要认真汲取吉林市中原商厦和浙江海宁特大火灾事故的惨痛教训，深入开展消防安全专项治理，力争取得明显成效。大量事故统计表明，70%以上的事故集中发生在各类中小企业，这些企业安全生产条件先天不足，安全设施欠帐较多，抗灾能力差，事故隐患多，而且整治力度不够，同时用工大部分是农民工，文化水平低，自我保护意识不强。今年要重点加强对企业主要负责人和劳动用工人员的安全教育和培训。县安监局要拿出培训计划，对各部门负有安全职责的领导和工作人员及辖区内各类企业的主要负责人、特种作业的劳动用工进行分期培训，明确国家对安全工作的要求，让有关人员都懂要的安全生产知识，对安全生产怎样管，出了事故怎样处理，哪些地方最危险，都要做到心中有数。在整治重点行业、部位和对象的同时，还要有针对性地加强重点时段的安全生产工作，节假日、大型集庆等期间都是安全事故的易发时段，特别是“五·一”劳动节即将来临，尤其要加大安全生产整治力度，排除隐患，整改薄弱环节，最大限度地消除安全事故隐患。

三是要认真贯彻实施《道路交通安全法》，加大道路交通整治力度。从去年来看，全县的交通安全事故呈急剧上升态势，道路交通事故发生xxx6起，死亡xxx人，事故起数和死亡人数分别比上年上升18%和14%，仅1—2月份，各类交通安全事故已发生xxx起，同比上升23%，不仅造成了重大的经济损失，而且造成了很坏的社会影响。这其中除了一些客观原因外，安全监督管理体系不健全、整治力度不大是导致道路交通事故高发的主要因素。今年，要把道路交通安全事故作为安全生产工作的重中之重，切实抓紧抓好。特别是要把加强312国道道路交通管理作为工作重点，通过专项整治，努力把事故发生率降到最低点，迅速使交通安全环境有一个根本性好转。公安、交通等部门要严格按照各自的职责要求，加大工作力度，加强宣传教育，提高全社会的交通安全意识。特别是要加大对从事道路运输司乘人员的培训教育，使其熟悉主要内容，真正知法懂法，安全文明驾驶。各执法部门，特别是公安、交通部门要加大执法力度，不论是相关单位车辆还是个体运输车辆违章都要一视同仁，不徇私情，秉公办理。各单位、各运输企业要充分理解、支持和配合交通管理部门的工作，要树立强烈的大局意识，服从管理。公安、交通等管理部门要不断提高执法质量和水平，多做说服教育和服务工作，避免因做法简单、态度粗暴、执法不严而引起不必要的纠纷。从而通过扎扎实实的工作和全社会的共同努力，为全县经济社会发展营造一个舒心、安全的发展环境。

三、加强领导，狠抓落实，努力开创安全生产工作新局面

关于今年安全生产各项目标任务，可以说已经非常明确，关键要在抓落实上下功夫，全县各单位、各部门的一把手作为安全生产第一责任人，要亲自抓这项工作，分管领导要靠上去集中力量抓，主管部门要具体抓，切实负起责任，形成一级抓一级，层层有人管的责任体系。要大兴求真务实之风，加强调查研究，及时发现安全生产工作中出现的新情况，采取措施，堵塞漏洞，不留死角。对于发生的安全事故，要坚持“四不放过”的原则，在查清情况的基础上，依据法律法规，对有关责任者予以严肃查处。对失职、渎职情形或负有领导责任的，给予严厉处分，构成玩忽职守罪或者刑事罪的，要依法追究刑事责任。要通过事故处理和责任追究吸取教训，找出事故原因，有效防范同类事故再次发生。要加强宣传教育，发挥工会、共青团等群团组织的优势，动员和组织广大职工广泛开展群众性安全生产管理活动，营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作新格局。要加强协调配合，各部门、各单位要自觉服从安监部门的协调指导和监督，支持配合安监部门共同做好工作。同时安监部门要加大机制、制度和管理方式、工作方法的创新力度，努力适应新形势的要求，形成全社会齐抓共管安全生产的良好局面。当前，各单位、各部门要组织精干力量，迅速开展一次安全生产大检查，对安全生产重点行业、重点部位、重点对象进行全面排查，特别要加强对消防安全、道路交通安全和煤矿安全的监督检查，切实加强对公共聚集场所的管理，严格执行安全生产事故专报制度，制定切实有效的应急预案，及时消除各类事故隐患，严防重特大事故的发生。

同志们，安全生产事关全局，全县上下一定要统一认识，坚定信心，警钟长鸣，常抓不懈，为巩固xx县安全生产良好局面，促进全县经济社会快速发展做出新的更大贡献。