在安全暨消防工作会议讲话

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编者按：本文主要从消防安全意识要时时紧绷；消防安全责任要坚决落实；组织领导要切实加强进行讲述。其中，主要包括：安全生产和消防工作关系到改革发展稳定的大局、关系到党和政府的形象、关系到人民群众的生命财产安全。对此，我们不能从一般层面上来认识，而是要从长治久安、执政为民的政治高度来对待、来要求，要时时牢记，处处抓好、做好安全生产和消防工作，思想重视是前提，责任落实是关键、各级各部门要切实加强对安全生产和消防工作的领导和指导，定期研究，及时解决安全生产和消防工作中存在的重大问题等，具体材料请详见：

同志们：

今天我们在这里召开安全生产暨消防工作会议，这个会议十分重要，也十分必要。刚才，同志分别对我县2009年安全生产和消防工作进行了总结，对今年的工作进行了安排；贵欣同志明确了今年安全生产和消防工作的重点；市消防支队的领导就做好我县消防工作也讲了很好的意见。会后各级各部门要结合工作实际深入学习，认真抓好落实。会上还对2009年度安全生产和消防工作中表现突出的先进单位和先进个人进行了表彰，在此，我代表县委、县政府向受到表彰的单位和个人表示热烈地祝贺！并向所有奋战在安全生产和消防工作第一线的同志们及消防支队全体官兵表示衷心地感谢！

下面，我就如何做好当前安全生产和消防工作再强调三点。

一、消防安全意识要时时紧绷

思想的重视、认识的提高是做好安全生产和消防工作的前提。安全生产和消防工作关系到改革发展稳定的大局、关系到党和政府的形象、关系到人民群众的生命财产安全。对此，我们不能从一般层面上来认识，而是要从长治久安、执政为民的政治高度来对待、来要求，要时时牢记，处处抓好。近年来，在大家的共同努力下，我县安全生产和消防工作扎实开展、平稳推进，基本达到了领导满意、群众满意。但是，面对严峻的消防安全形势，我们的工作还存在着许多问题和不足，主要表现为四个方面的“不到位”：一是按照科学发展观要求，思想认识不到位。在一些单位和部门，安全生产还没有摆到可持续发展的战略高度，没有纳入到全面建设小康社会的大局中来对待，“讲起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的现象在一些单位和部门还不同程度地存在着。二是企业安全责任主体意识不强，管理工作不到位。生产经营单位的安全保障制度不能严格按照《安全生产法》的规定落实到位，特别是在安全培训、建章立制等方面，漏洞较大。三是重大隐患整改措施不落实，安全投入不到位。一些消防安全隐患迟迟得不到彻底整改，个别单位和部门对安全投入的积极性不高。四是安全监管体制不完善，保障体系不到位。当前我县安全监管工作还存在着力量不足、权威不够等问题。这些问题的存在尽管有着这样那样的原因，但最根本的原因还是对安全生产和消防工作的认识不够。因此，各级各部门一定要在思想上切实重视起来，把确保人民群众的生命财产安全，作为实践“三个代表”重要思想的实际行动，摆到经济和社会发展的重要位置，列入各级领导工作的重要议程，常抓不懈，防患于未然。

二、消防安全责任要坚决落实

做好安全生产和消防工作，思想重视是前提，责任落实是关键。必须建立健全横向到边、纵向到底的安全生产和消防工作责任制，本着“谁主管，谁负责”、“谁签字，谁负责”的要求，实行分级负责、归口管理，建立层层负责的安全生产和消防工作机制，杜绝随意性，减少盲目性。要坚决、全面、不折不扣地落实政府领导责任、部门责任、经营单位责任和岗位人员责任，一级抓一级，逐级抓落实。安全生产监管部门要依法加强对各类生产事故的查处和责任追究。要坚持执法关口前移，超前防范，加强事前责任追究，对忽视安全生产的单位和个人，要依法予以行政处罚；对造成伤亡事故，构成犯罪的，要依法追究刑事责任；对隐瞒事故或发生事故后逃匿的，要依法从重查处，严历打击。各级各部门在责任落实上要做到“六个不放过”，即“事故隐患没有排除不放过，责任人不明确不放过，事故原因没有查明不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。今天，各乡（镇）办及县政府有关部门的主要负责人和县政府签订了年度目标责任书，立下了安全生产和消防工作的军令状。从现在起，如果在安全生产和消防工作上出了问题，不管涉及到哪个部门、哪个领导，都要坚决追究责任。

三、组织领导要切实加强

各级各部门要切实加强对安全生产和消防工作的领导和指导，定期研究，及时解决安全生产和消防工作中存在的重大问题。要根据时展要求，大力推进安全生产和消防工作社会化，实现安全生产和消防工作的“五个转变”，即从人治向法治转变，从集中开展安全生产整治向规范化、制度化、经常化的转变，从被动防范向管住源头转变，从以控制伤亡事故为主向做好职业安全健康工作转变，从事后查处向强化基础转变。各行业主管部门要经常深入一线，加强指导，严格督查，切实解决消防安全中存在的问题。各类生产经营单位是安全生产和消防工作的主体，要以岗位安全生产责任制为中心，建立健全各类安全生产和消防工作制度，坚决消除责任不清、管理不严、有章不循的状况。要明确企业内部各级行政领导、职能部门和职工个人的安全职责，使消防安全工作事事有人负责、件件有人管理。要以对人民群众高度负责的态度，对不具备基本安全生产条件的小企业、小工厂（场）、小作坊坚决予以关闭；对不顾职工身心健康、生命财产安全，非法生产的要坚决予以取缔，决不手软。

同志们，安全生产和消防工作只有起点、没有终点，绝非是开个会、开展几次安全检查、几次专项治理就能彻底做好的，要充分看到安全生产和消防工作的复杂性、艰巨性，不得有任何侥幸心理。各级各部门要牢固树立“安全第一，预防为主”，“安全生产责任重于泰山”的思想观念，强化责任，狠抓管理，为我县经济建设和社会稳定做出应有的贡献。

谢谢大家！