县委在城建大会战突击月大会讲话

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编者按：本文主要从要从关系长远发展的全局高度，充分认识这次活动的战略意义；以高度的历史责任感和舍我其谁的使命感，坚决打赢这场事关前途的突击战进行讲述。其中，主要包括：实施城建突破，是经济发展规律的必然要求、实施城建突破，是加快发展的现实需要、实施城建突破，是人民群众改善生活环境的热切期盼、以坚强的党性投入活动、以过硬的执行力落实任务、以严格的工作标准检验作风等，具体材料请详见：

第一个问题：要从关系**长远发展的全局高度，充分认识这次活动的战略意义。

在这个时间召开这样一个高规格、大规模的会议，大家想想说明一个什么问题？大家再看一看《活动实施方案》和各项重点任务的《细化方案》，又说明了什么问题？县委、政府在这项工作上费这么大的力气，下这么大的决心，就是因为**的城市建设已经到了一个必须突破的关键时期，不作为重中之重抓不行、不攥成拳头抓不行！为什么这么说，主要基于三个原因：

第一，实施城建突破，是经济发展规律的必然要求。城市担负着物资交换、政治统治、文化传播的重要作用，不管在什么历史条件下，不管是什么社会制度，城市发展都是经济基础的具体表现，城市化是社会发展不可逾越的重要阶段。从发展快、发展好的地区取得的基本经验看，他们无一不是把城市建设放在突出位置，走出了一条“以城兴业、以业促城”的发展之路。义乌从生产基地向商贸之城转型，起步于以五金城建设为依托的大规模城市建设；庆云从城建入手，令人惊叹的城市建设速度和规模，积蓄了强大的发展后劲。本届县委成立以来，把如何在过来基础上实现**更好更快发展作为最大的任务，明确了“总量翻一番、三年大变样”的奋斗目标，我们必须认识到，**只有顺应发展规律，实现城市建设率先变样，才能真正实现县域经济的科学发展，才能确保既定任务目标的顺利实现。否则，我们的经济就会始终在乡土经济层次徘徊，甚至**这个县域都存在被边缘化的危险。

第二，实施城建突破，是**加快发展的现实需要。建县55年来，**人民在这片热土上创造了了不起的成绩，特别是培育了管道装备制造特色产业。但客观审视县情，加速**发展，提升发展质量仍然是**最大的政治任务，特别是县域经济结构亟需调整，“中国弯头管件之都”向“中国管道装备之都”加速提升的任务十分迫切。我过来说过，一位外地领导把**城市建设与特色产业发展归纳为“两个想不到”，一是想不到这么小的县培育了如此大的产业，二是想不到拥有这样产业基础的县会是这么小的县城，一语道破了我们“有业无城”之痛。产业发展现阶段，赢得今后竞争的关键一靠人才、二靠市场。大家反思一下，我们的企业为什么年薪十万、八万也留不住一个职业经理人，大家再想一下，为什么县委、县政府举全县之力推进中国国际管件五金城建设？其根本原因都在于，优秀人才向城市流动、优质生产要素向城市聚集的基本规律，谁都阻挡不了，城镇化长期滞后于工业化发展，将严重影响产业集聚，制约工业化发展。我们只有把城市做大、市场做强，才能保持和扩大特色产业发展的领先优势，才能在未来竞争中立于不败之地。

第三，实施城建突破，是人民群众改善生活环境的热切期盼。城市建设关系民生。实事求是地分析，就**目前的城市承载力，无论是宜居、宜业的硬环境，还是宜看、宜游的软指标，都不能满足群众需要。从前段时间学习实践科学发展观活动征求群众意见的情况看，广大干部群众对加快城市建设的愿望十分迫切，网上群众对城建问题的反映也比较突出，在**创业挣钱，到外县居住消费的现象直接反映了我们城市建设已经无法满足群众生活需求。大家必须认识到，从**县情看，抓城建已经不仅仅是一个经济问题，更是一个民生问题、一个政治问题。我们在三级干部大会上，专门成立了城镇建设领导小组，出台了城镇建设《实施方案》，确定了一批重点工程，并通过媒体公布于众。我们以什么样的工作成效向群众兑现承诺，不仅关系发展、关系民生，而且关系责任、关系干部队伍形象。从时间进度看，只有下定决心、集中精力，大打一场城镇建设突击战，才能尽快让人民群众感受变化、共享建设成果。

第二个问题：以高度的历史责任感和舍我其谁的使命感，坚决打赢这场事关**前途的突击战。

孙中山先生讲“知难行易”，就是说人们对事物的认识需要有一个过程。县委、政府在对待城市建设上，始终坚持既大胆又审慎的态度，大家回忆一下，过去一年我们召开的全县性会议，无论是经济工作会还是党建工作会，无论是县委全会还是人大政协两会，无不把城市建设摆上了突出位置进行研究。根本目的是什么，就是要力求做到全县上下思想高度统一、凝聚最大合力。今天会议上，大家能够感受到两个信号，一是以这次会议为标志，城市建设大会战的冲锋号角已经吹响；二是为打好这场大会战，县四大班子进行了集体研究，提前进行了系统谋划，做好了充分战斗准备。在这样一场战役中，在座的各位同志，不仅是责无旁贷，而且必须一马当先、义无反顾地投入大会战之中。在此，对大家提三点要求：

一是以坚强的党性投入活动。大家都知道，**的城建工作是一个短板，与此相联系，这项工作历史欠帐较多，有些工作的难度较大，对于这一点，县委、政府是清楚的。也正因如此，县委才提出了城建突破工程，才专门成立了城镇建设指挥部，才专门搞这样一个专项活动，为的就是集中精力、集中时间、集中优势兵力，大打一场突击战，为城建工作开一个好头，奠定一个好的基础。现在，县委、政府的部署已经下达，县、乡、村各级党员干部怎么做？县四大班子怎么做，各部门怎么做，重点乡镇、重点村怎么做？是与县委、政府保持一致，还是开倒车、开自由车？“疾风知劲草，板荡识忠臣”，越是在这种困难较多的时候，越是考验干部的时候，越是锻炼干部的时候，也是发现人才的时候。在这里，县委相信各位坚强的党性觉悟，也绝不怀疑各位同志的人格人品。相信大家不是“要我做”，而是“我要做”，不是知难而退，而是奋勇争先，不是拈轻怕重，而县迎难而上。关键时刻，县四大班子要率先垂范、各级各部门要主动参战、党员干部要冲锋在前。大家要牢记一点，遇到困难不可怕，可怕的被困难吓倒，县委、政府把我们放到这个位置上，就是为了让大家去克服困难，只要我们团结一致、奋勇向前，就没有克服不了的困难、攻克不了的难关。

二是以过硬的执行力落实任务。这次“突击月”活动能不能取得成效，既定的目标任务能不能如期实现，关键在于狠抓落实，在于提高我们这支队伍的执行力。活动推进过程中，要继续落实项目化管理工作机制，对每一阶段干什么、采取什么措施、达到什么标准，都要定目标、定时限、定人员，对工作进度要列表上墙、挂图作战。这次活动，我们成立了一个总指挥部，四个分指挥部，什么叫指挥部，就是要承担一项战役的决策、指挥职能，对承担的任务要全权负责、一抓到底。各分指挥部要按照方案要求各司其职、各负其责、全力突破，定了拆的，就要想办法拆，拒绝任何理由；定了建的，就要按规划建，不打任何折扣，真正做到“说了算、定了干”，不达目的不罢休。在此也申明，全县所有部门、乡镇，包括垂直部门，必须服从各指挥部的决定和调遣，做到令行禁止。突击月期间，没有特殊情况，原则上不再安排召开全县性会议，我和云波同志带头抓，其他指挥部成员、各相关单位主要领导干部，都要腾出精力到拆迁一线、到施工现场，亲自督促检查、亲自指挥协调，各责任领导和责任单位都要对照承担的责任对号入座，凝心聚力抓落实，全力以赴抓攻坚，不获全胜决不收兵。

三是以严格的工作标准检验作风。打好这场事关发展、事关民生的城建大会战，时间紧、任务重、重任之下，考验的是我们的能力，检验的是我们的作风。全体党员干部要把这次突击月活动作为学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动的生动实践，作为展现自身工作作风和工作水平的重要途径。今天会议下发了《活动实施方案》和四项重点任务的《细化方案》，从今天起，县委、政府就要拿着这份方案开始向有关单位和同志要帐，工作标准就是圆满完成任务，我们就是要看看哪些单位、哪些同志按时完成任务、哪些提前完成了任务，哪些人只把任务停留在嘴上，完不成任务还有一大堆理由。云川书记有句话叫“拒绝理由”，这次活动就要把拒绝理由作为一项刚性要求，对既定的事项只要结果不问过程。“两办”督查室、纪检监察机关、组织人事部门要切实发挥职能作用，跟上督促检查、落实组织措施，对工作不作为、成效不明显的单位和个人，要强化责任追究，切实保证各项决策部署落到实处。新闻宣传部门要加大舆论宣传攻势，及时向社会通报活动进度，对在大会战中涌现出的先进事迹，予以宣传表彰，对妨碍城市建设的人和事要坚决进行曝光，全力营造“住在**、热爱**、建设**”的深厚氛围，始终保持大会战的攻坚态势。

同志们，伟大的事业需要伟大的人民创造。加速城市建设的冲锋号角已经吹响，我们这支队伍是一支坚定、刚毅、充满信心、充满朝气、敢打必胜的胜利之师。县委、县政府相信，只要大家勇于迎难而上，敢于排难奋进，善于克难制胜，就一定能够在这场大会战中取得骄人战绩，向历史和人民交一份满意的答卷！