副县长在防汛抗旱动员会议的发言

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同志们：本文主要从要切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感；要狠抓各项防汛措施落实；要各负其职，密切配合几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：今年以来，我县降水稀少，旱情持续发展日前，国家气象局公布了汛期全国气象趋势预测结果，受厄尔尼诺现象影响，20*年全国气象年景总体偏差，局部洪涝灾害等极端天气事件较常年同期偏多。可见，我县防汛的形势并不乐观。我们必须对可能发生的流域性洪水和局部洪涝灾害保持高度警惕。认真落实好防汛责任制、抓紧搞好防汛检查、切实做好行洪河道的防守工作、做好内地除涝及蓄水准备、做好防汛值班和雨情测报工作、《防洪法》规定，“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级、分部门负责”等。具体材料请详见：

今天这次会议是经县委、政府研究决定召开的，主要任务是安排部署今年的防汛抗旱工作。下面我讲四点意见：

一、要切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感

今年是贯彻落实党的十六届六中全会和省、市、县党代会精神，加快发展沿海经济，构建社会主义和谐社会的重要一年，党的十七大还将于秋季召开。认真扎实地做好今年的防汛抗旱工作，对于保障人民群众生命财产安全，促进县域经济加快发展，维护社会稳定和构建和谐社会至关重要。特别是我县地处保铁路、保油田的前沿，任何一点庇漏，都可能造成不可挽回的政治影响和经济损失。防汛责任重于泰山，对此，大家务必要有一个清醒的认识。

日前，国家气象局公布了汛期全国气象趋势预测结果，受厄尔尼诺现象影响，20*年全国气象年景总体偏差，局部洪涝灾害等极端天气事件较常年同期偏多，并且指出，华北地区降雨较往年会增多，海河流域发生大洪水的机率会增大。可见，我县防汛的形势并不乐观。我们必须对可能发生的流域性洪水和局部洪涝灾害保持高度警惕，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，及早准备，预筹对策，尽最大努力争取防汛工作的主动权。从今天开始，汛期已经到来，大的暴雨洪水随时都会发生，各乡镇、有关部门要切实增强责任感和紧迫感，立足防大汛、抢大险、救大灾，充分地估计各种问题和困难，周密地制订各类防汛预案，扎实地做好各项准备工作，确保我县安全度汛。

二、要狠抓各项防汛措施落实

我县今年防汛工作总的要求是：以科学发展观为指导，把保障人民群众的生命安全放在首位，科学防汛，全力抢险，蓄排结合，力争做到设计标准内的洪水不出事，超标准洪水有措施，大雨不淹地，城乡不受损。为实现这一目标，我们必须迅速行动起来，针对存在的问题查漏补缺，强化责任，硬化措施，把各项准备工作落实到位。

一是认真落实好防汛责任制。各乡镇、各有关部门要把落实以行政首长负责制为核心的五项防汛责任制度，与贯彻上级加强安全生产工作的指示精神紧密结合起来，明确责任和义务，并贯穿到防汛工作的各个环节。汛期已经到来，各级领导干部要立即上岗到位，熟悉情况，组织防守，务必做到尽职尽责，不辱使命。因防汛工作不力造成人员伤亡和经济损失的，将依法追究责任。

二是抓紧搞好防汛检查。开展汛前安全检查，及时发现问题隐患，是落实各项预防措施的重要前提，必须抓紧抓好。县水务局要组织技术人员对主要行洪河道和重要工程设施进行细致检查，查出的险工隐患要及时治理，今年不能治理的，要落实好度汛措施和抢险方案；城建局要对城区排水沟、排水口、下水道进行全面普查，发现问题及时维修，保证遇有大雨城区不积水；文教局要对全县各学校的房屋作全面检查，对于危险校舍能抢修的抢修，不能抢修的要予以查封，转移师生，确保汛期不出问题；各乡镇除了搞好小型水利工程和其它建筑物的检查维修外，特别要搞好对养老院以及鳏、寡、孤、独等弱势群众住房的度汛检查，检查一定要细致，要一户不漏，查出的危房要尽量帮助维修，汛前不能维修的，必须落实好转移避险措施，务必要确保大雨洪水不死一人；其他部门也要搞好职责范围的度汛安全检查工作，努力预防和减小灾害损失。特别需要指出的是，交通局、水务局正在建设的桥梁工程，要在保证质量的前提下加快施工进度，争取主汛期前完工，主汛期前不能完工的，要认真制定安全度汛方案，尤其是因建桥而打的辅道及坝节，汛期必须落实好人员和机械，一旦有行洪、排水任务，必须及时拆除，不得迟误。

三是切实做好行洪河道的防守工作。漳卫新河左堤、南运河右堤都是国家一级堤防，重点保护京沪铁路、大港油田、沿岸城市和人民生命财产安全。保证两条堤防安全是我县防汛抗洪工作的重中之重，不容有失。《*县防汛预案》对两条河道的防汛工作进行了细致安排，各乡镇、县直有关部门要对预案进行认真研究，不折不扣地贯彻执行。一旦发生险情，各指挥部成员、分包领导干部必须按照预案要求上堤到位，进入角色，全力抢险。此外，《预案》就防汛队伍、防汛物料和抢险机具作出了具体安排，各乡镇要严格按照要求抓好落实，确保发生险情拉得出、上得去、顶得住、打得胜。

四是做好内地除涝及蓄水准备。要从我县干旱缺水的实际出发，增强雨洪资源观念，做到有汛排涝，无汛蓄水。各乡镇要抓紧时间疏通田间沟渠，打通阻水坝节，加固沟渠末端拦水土坝。汛期排水蓄水工作要服从县防办统一指挥调度，严禁擅自启闭水闸，打坝扒坝。在这个问题上，各乡镇一定要顾全大局，严守纪律，令行禁止。

五是做好防汛值班和雨情测报工作。县防办、各乡镇在6月1日开始的汛期内要昼夜有人值班，并且要有领导同志带班。值班人员要24小时坚守岗位，不得空岗、缺岗。县防汛指挥部成员、各乡镇党政“一把手”手机要24小时开机，保证通讯畅通。要认真落实紧急情况、重大事件报告制度，各乡镇发生的汛情、灾情，必须按照规定时限上报县委、政府和防办，不按规定上报或迟报、误报、漏报的，要严肃追究责任。

三、要各负其职，密切配合

《防洪法》规定，“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级、分部门负责”。各部门、各乡镇要严格履行法律赋予我们的职责，积极承担社会防汛义务。既要各负其责，各司其职，又要通力协作，形成合力。水务部门要切实发挥好业务职能，当好县委、政府的参谋助手，搞好防汛工作的组织、协调和调度工作；气象部门要搞好天气形势监测预报，及时提供实时气象雨情信息；通信部门要确保通讯畅通，保证雨情、水情、灾情信息和各项调度指令的及时传递；电力部门要保障闸门启闭和抗洪抢险、排涝救灾的电力供应；交通部门要保障防汛人员、物资的及时运送；民政部门要搞好灾情调查、群众转移避险和生活安置工作；武装部门要根据汛情需要，组织好民兵预备役部队，及时投入抗洪抢险；公安部门要配合水务部门严厉打击挖堤取土等破坏防洪工程的违法犯罪活动，汛时维护好抗洪抢险秩序和灾区社会治安；其它部门除搞好本部门及下属单位防汛抗灾和生产自救外，要积极为全县防汛献计出力，做出应有贡献。此外，各乡镇、各部门要严守防汛纪律，县防汛指挥部做出的任何决定都是命令，各单位必须坚决执行。因玩忽职守，贻误战机，给全局造成损失和不良影响的，要严肃处理。

四、要坚持防汛抗旱两手抓

今年以来，我县降水稀少，旱情持续发展。当前，正值“三夏”，农业生产的关键时期，我们必须要做到防汛抗旱两手抓，既要保证度汛安全，又要努力地做好抗旱减灾工作。各乡镇、各部门都要结合本乡镇、本部门的实际，想方设法支援抗旱，为群众灌溉造墒开发新水源，提供资金、物资、技术帮助。水务局要积极与上级水务部门和流域管理机构沟通联系，争取支持，向我县引水调水，增加灌溉水源；各乡镇要组织搞好引水沟渠的清淤扩容和疏通连接，增加蓄水能力，并尽量将地上水送到田间地头，方便群众取水灌溉，降低灾害损失，促进夏种、夏管顺利开展，为今年农业丰收打好基础。

同志们，做好今年的防汛抗旱工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要统一思想认识，迅速行动起来，扎实工作，团结协作，夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利，为县域经济和各项社会事业加快发展做出积极贡献。