道路交通安全工作动员会议讲话

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编者按：本文主要从充分肯定我市道路交通安全工作取得的成绩；清醒认识目前我市道路交通安全工作存在的突出问题；全力推动我市道路交通安全工作在规范化管理上再上新台阶几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：道路交通安全形势仍然严峻，面临的情况不容有丝毫松懈，我们必须清醒地认识到面临的巨大交通压力和挑战。一是与经济社会高速发展相伴的人车路矛盾更加突出、二是交通事故多发的态势给整个安全生产带来新挑战、三是初级、粗放的管理远不适应严峻的交通安全形势。工作措施，建设三级道路交通安全社会化管理网络、全面落实职能部门责任、切实解决好制约交通安全的突出问题。年末岁首是道路交通安全情况较为复杂、事故多发的特殊时期，大家更要增强做好道路交通安全工作的责任感和紧迫感，做到认识到位、重视到位、措施到位、落实到位，确保圆满完成春运工作。具体材料请详见：

同志们：

这次会议主要是贯彻落实1月13日晋中市道路交通安全工作暨百日整治推进电视电话会议精神，全面传达省政府《关于进一步加强道路交通安全工作的决定》，分析我市道路交通安全形势，重点对道路交通安全工作和社会化管理网络的建设进行安排部署。刚才*同志通报了全市道路交通安全形势并对春运工作进行了安排部署情况，一会，*市长还要做重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，按照会议的安排，我讲三点意见：

一、充分肯定我市道路交通安全工作取得的成绩

近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门以创建“平安畅通县市”活动为载体，以道路交通安全综合整治为抓手，以治理道路交通安全隐患为突破，全力以赴降事故、保安全、保畅通，全市道路交通安全设施进一步完善，交通管理水平进一步提高，广大群众交通安全意识进一步增强，道路交通事故明显减少，为我市经济社会的发展和人民群众生产、生活创造了良好的道路交通环境，20*年我市被国家六部委授予“全国道路平安交通县市”。2009年，全市共发生道路交通事故1326起、死亡54人，与去年同期相比，事故起数、死亡人数分别下降0.2%、3.4%。应该看到，这些成绩是在我市经济持续快速增长，人流、物流、车流和车辆驾驶人数量高速增长，人、车、路矛盾日益突出的情况下取得的，确实来之不易。

二、清醒认识目前我市道路交通安全工作存在的突出问题

在肯定成绩的同时，但是，道路交通安全形势仍然严峻，面临的情况不容有丝毫松懈，我们必须清醒地认识到面临的巨大交通压力和挑战。

一是与经济社会高速发展相伴的人车路矛盾更加突出。*区位优越、通车里程长、道路货运量大，道路交通安全预防、管理难度较大。近几年伴随全市经济社会高速发展，构成交通安全三要素的人、车、路也呈几何级增长。目前，全市共有机动3.8万辆，其中09就增加了近30%；全市共有机动车驾驶员53996人，占到全市总人口的13.5%，而且每年要新增5000多人；全市共有国、省、市、乡、村道路1276公里，特别近年来，新增的道路里程增长更快。人车路的高速增长，既是社会发展的需要和结果，同时又给我们的管理，特别是给重特大交通事故的防控带来了沉重的压力。

二是交通事故多发的态势给整个安全生产带来新挑战。全市交通事故次数居高不下，死亡人数尽管较去年同期有所下降，但下降的幅度和空间小，在一定程度上反映了交通安全工作的严峻性。如何有效改变交通事故高发，死亡交通事故居高不下的势头，给全市交管部门提出了严峻的挑战。

三是初级、粗放的管理远不适应严峻的交通安全形势。主要表现在：齐抓共管格局还不稳定，部门之间协调配合不力；严重交通违法行为比较突出，酒后驾车、超速、超载，无证驾驶、无牌车辆上路行驶等屡禁不止；重点路段、危险路段隐患排查整治不彻底，路况不良，交通安全防护设施和警示标志缺乏等问题没有很好解决；基础工作不扎实，对驾驶人的教育管理存在漏洞，客运企业的交通安全主体责任落实不好，交通安全宣传教育针对性不强、覆盖面不宽、影响力不够，广大市民的自我防范能力和自我保护意识有待进一步提高。

道路交通安全事关人民群众的生命财产安全，事关人民群众的根本利益，事关改革发展的稳定大局，道路交通安全是安全生产工作的一项重要工作。1月13日，在晋中市道路交通安全工作会议上，张璞市长参加会议并作了重要讲话，各县（区、市）长，分管县（区、市）长，以及各有关职能部门负责人，专题研究部署全市道路交通安全工作，提出了构建市、县、乡镇（街道）、村（社区、居委会）和其他企事业单位三级道路交通安全社会化管理网络，并明确了七项制度，其中包括行政问责办法。同时，省政府也以33号令下发了关于《关于进一步加强道路交通安全工作的决定》，针对全省道路交通安全工作中存在的突出问题提出了二十条政策措施。今后，道路交通安全工作将摆在十分重要的议事日程，一旦发生重、特大交通事故，要按照“谁主管、谁负责”和连带追究、责任倒查的原则，严肃查处事故责任单位和相关责任人，追究相关领导的责任，并公布事故调查结果，接受社会监督。这就要求我们必须把强化安全意识，真正把加强道路交通安全、预防道路交通事故工作，摆到突出位置，抓紧、抓实、抓好、抓出成效，坚决遏制交通事故特别是特大交通事故的发生。年末岁首是道路交通安全情况较为复杂、事故多发的特殊时期，大家更要增强做好道路交通安全工作的责任感和紧迫感，做到认识到位、重视到位、措施到位、落实到位，确保圆满完成春运工作。

三、全力推动我市道路交通安全工作在规范化管理上再上新台阶

第一，根据省、晋中市要求，全面构建市、乡（街道）、村（社区、厂矿、学校、单位等）三级道路交通安全社会化管理网络。各级各部门要明确专人负责道路交通安全工作，完善道路交通管理网络，做到硬件到位、经费到位、人员到位，设置合理、建设规范、工作有序。其中预防道路交通事故领导组成员单位要成立道路交通安全管理办公室，落实办公场所，责成一名分管领导负责道路交通安全管理工作，确定一至两名兼职交通安全协管员。各乡镇、街道办事处要成立预防道路交通事故领导组，由分管领导任组长，下设道路交通安全管理办公室，由司法助理员兼任交通安全协管员。在行政村、社区设立交通安全管理办公室，原则上聘请治保主任、社区主任担任道路交通安全协管员。厂矿、学校、单位拥有机动车30辆以上（包括单位职工自有车辆），或机动车驾驶员50名以上的（包括单位职工家属），要成立交通安全管理办公室，设立1-2名义务交通安全协管员，真正实现交通安全工作进社区、进农村、进单位、进学校、进厂矿，真正形成全市交通安全社会网络化管理格局。

第二，全面落实职能部门责任。各级各部门要按照“统一领导，政府负责，相关部门协调配合、社会各方联合行动，齐抓共管”的总体要求，调动各方面的积极因素，全力抓好道路交通安全工作。在预防事故工作中，各级各部门要不断完善以政府为主导，各有关部门和单位积极参与，齐抓共管的工作机制。交警、交通部门要充分发挥主力军的作用，严格执法，严格管理，要大力加强路面交通安全整治，严处严重交通违法行为；安监部门要充分履行对道路交通安全工作的综合监管职能，督促各级各部门落实安全生产管理措施，协调交警、交通、农机等有关部门和单位解决治理工作中出现的问题；交通、公路部门要严格交通运输市场的准入管理，切实消除安全隐患，同时要协同交警部门加快事故多发点、段的安全排查整治，强化对危险路段、事故多发路段的安全管控；农机中心要加大对农用车、拖拉机的管理，要协同交警机关严厉查处农用车、拖拉机违法载人等交通违法行为；教育部门要加强对中小学生的交通安全宣传教育，对在校学生的交通安全教育要跟上；电视台、报社要充分发挥自身的优势，加大交通安全宣传力度。

第三，切实解决好制约交通安全的突出问题。一是要全面排查治理道路危险点段。按照隐患级别，明确分工要求，完善道路日常管理维护机制，全面消除安全隐患，要加强动态管理，防止出现新的危险点段；二是全面排查治理车辆安全隐患。按照“管得住、管得好”的原则，加强大客车、大货车、危化品运输车、校车等重点车辆的源头管理工作，严密监管运输单位，严格安全检查检验，落实“户籍化”管理措施，强化综合监管。三是全面排点驾驶人员。交警部门要对辖区内的驾驶人员特别是客运车辆驾驶人员进行一次调查摸底，对有多次交通违法行为、发生责任事故的驾驶人员，列为重点对象进行管理教育。四是继续开展交通安全专项整治行动，对超速、超员、酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶、争道抢行、闯红灯和随意停车等严重影响交通安全和行车秩序的违法行为，要严管重罚，决不手软；五是要将交通安全宣传工作寓于道路安保工作的始终，建立健全对驾驶员培训单位的监管机制，把紧、把好、把牢行业市场准入关。要强化对驾驶人、客运业主和中小学生等重点人群的宣传教育，增强自我防范意识，提高自我保护能力。要高度重视学生交通安全隐患，学生上学、放学时段交警对过往学校的车辆要进行疏导和现场指挥。

同志们，道路交通安全是一项长期而又复杂的工作，任务艰巨，责任重大，需要我们常抓不懈。希望各级各有关部门进一步提高思想认识，针对本辖区道路交通安全工作存在的突出问题，集中精力开展好预防道路交通事故大宣传、大排查、大整顿行动，以奋发有为的精神状态，努力开创我市道路交通安全工作新局面。春节将至，在此向向大家拜个早年，祝同志们节日愉快，身体健康，工作顺利，同时，希望通过大家的辛勤工作能让全市人民度过一个欢乐、祥和的春节！

谢谢大家！