中小学校舍安全工程会议的讲话

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编者按：本文主要从全社会都要关心重视教育；要努力为教育办实事；要办一流的人民满意的教育三个方面进行阐述。其中，主要内容包括：古今中外，教育事业都是经济社会发展和国家振兴的基础性事业。教育事业涉及千家万户，关乎群众切身利益，是改善社会民生，构建和谐的关键要素。发展阶段，一是义务教育取得了新的发展；二是“一乡一校”试点工程开创了省内先河；三是职教中心建设走在长春外县（市）区前列；四是教育师资结构得到了优化整合；五是教师待遇得到大幅度的改善。工作要求，第一，作为教育行政部门，要抓好全市教育的统筹发展、第二，作为学校，要努力提高教育教学质量、第三，作为教师，要努力提升自身的素质等。具体材料请详见：

一、全社会都要关心重视教育

百年大计，教育为本。古今中外，教育事业都是经济社会发展和国家振兴的基础性事业。首先，从中国的历史和现实看，历来重视教育。我们中国历来就是一个尊师重教的国家，2300多年前的战国时期，孟子就提到“得天下英才而教育之”，这是教育一词最早出现的记载。历代封建统治者为了强国安邦，也都从培养治国安民贤能之士的目的出发，发展教育。比如唐代统治者，在取得政权后提出“偃武修文”，就是停止武事，振兴文教，大开科举，破格选拨人才，使国力处于当时世界的领先地位。新中国成立后，特别是改革开放以来，党中央从国运兴衰、民族复兴的高度，把教育摆到了优先发展的战略地位，提出了“教育是一个民族最根本的事业”，“科教兴国”等等。总书记站在新的历史起点上，提出“教育是民族振兴的基石”，推动教育事业发展进入了一个全新的里程。2006年《义务教育法》重新修订并施行，2007和2008年，国家先后免除了农村和城市的义务教育学杂费。统计显示，2003年到2008年5年间，全国财政用于教育支出2.43万亿元，比前5年增长1.26倍，平均年均增幅16.1%。2006年开始至2010年，中央与地方各级财政将新增农村义务教育经费约2182亿元。这些数字见证了党中央、国务院坚持教育优先发展战略的信心和决心。第二，从发达国家的实践看，必须要重视教育。一流的教育，才有一流的国家实力。世界进入工业化以来，知识成为提高综合国力和竞争力的决定性因素。比如日本，二战以后能够迅速崛起的重要成功经验之一，就是大力发展教育。再如，以色列能够从一个资源贫乏的弹丸小国一跃发展成为现代化程度较高的国家，也主要源于一以贯之地实施教育兴国的发展战略。第三，从我市发展看，更要重视教育。当前，我市正处在新的发展起点上，全面提升*的核心竞争力和文化软实力，关键在教育，这是我们实现宏伟目标的基本前提和重要保障。同时，教育事业涉及千家万户，关乎群众切身利益，是改善社会民生，构建和谐的关键要素。因此，教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来，必须要举全市之力促进教育事业的大发展，真正形成全社会关心、支持教育发展的氛围。

二、要努力为教育办实事

我们谈重视教育事业，发展教育事业，关键就是要真正为教育办实事。改革开放以来，特别是进入新世纪以来，我市在经济快速发展的同时，始终把教育摆在重要位置，不断加快教育改革与发展，使教育事业迈入了崭新的发展阶段。一是义务教育取得了新的发展。2006年以来，我市开始实行农村教育转移支付资金“乡有、局管、校用”的体制，保障了农村教育投入。2006年—2008年三年间，共投资1.8亿元，撤并村小近百所，建成九年一贯制学校16所，60%以上的中小学建成了九年一贯制学校。同时，对城区四所初中进行了整合，更好地满足了群众对优质初中教育的需求。今年还将撤并8所村小，完成龙嘉、饮马河九年一贯制中心学校建设。二是“一乡一校”试点工程开创了省内先河。去年，实施了总投资2000万元，建筑规模1.2万平方米的胡家乡“一乡一校”试点工程，成为吉林省第一个真正意义上的农村寄宿制学校。今年又实施了投资3500万元、建筑规模2.9万平方米的卡伦镇“一乡一校”工程。三是职教中心建设走在长春外县（市）区前列。2006年以来，我市投入1600万元异地重建了职教中心。目前，职教中心已经成为省级重点职校，正在申报国家级重点职校。四是教育师资结构得到了优化整合。2005年开始，先后招聘630名应届大中专毕业生，充实到师资薄弱校。并从2001—2003届师范毕业生和中专生中，择优录用了245名毕业生到农村各村小和中心学校任职，优化了教师队伍。五是教师待遇得到大幅度的改善。几年来，我市在财政能力紧张的情况下，优先保障教师工资及时足额发放，2000年，教师平均工资不足500元，2005年不足900元。到2008年已达到1500元左右。去年优先兑现了教师档案工资的20%，今年，还将兑现教育档案工资30%。六是扶困助学成效显著。全部免收了义务教育阶段中小学生学杂费和国家规定课程的书本费。去年又投资40万元，建立了希望高中班，着力解决困难家庭子女上学难问题。

今后，随着我市经济社会的不断发展和财政实力的逐步增强，我们还将进一步加大对教育重视程度和投入力度，为教育发展办更多的实事和好事。一是要“始终如一”地抓好中小学校舍安全工程。要用足用好国家的政策，全力改善教学条件，包括校舍、设备、远程教育等等。所有学校的建筑，要建成全市质量最好、最安全的建筑，使学校真正成为群众最放心、家长最放心、学生最安心的地方。全市各部门对中小学校舍“安全工程”及农村“寄宿制工程”建设，要实行免收行政事业收费等优惠政策。二是进一步加快推进中小学布局调整和危房改造力度。计划明年开始到2012年，投资1.8亿元，使“一乡一校”寄宿学校扩展到10所，新建、扩建中小学校舍13万平方米。明年，还要在南部新城区新建一所小学，满足群众对教育的需求。在条件成熟的情况下，还将适时启动希望高中建设。三是要继续加大对教育的投入。在争取上级补助资金的同时，要不断加大本级财政的投入力度。今后，本级财政增长部分，首先要满足教育事业发展，教育资产整合和变现后获得的收益也要全部用在教育上。在这里，我也代表市委、市政府重申，教师工资要确保按时足额发放，教育经费要逐年增加，校舍建设要加快步伐，教学设备要适应办学需要。在当前的特定历史时期和特定的历史条件下，机关干部的工资可以晚发，但是教师工资必须及时发放。到2011年本届政府期满，要力争把历史尾欠的教师工资还清。总之，市委、市政府将切实做到经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育事业需要。

三、要办一流的人民满意的教育

教育既是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是当前影响社会和谐的“热点因素”。要以中小学校舍安全工程为契机，积极呼应群众对教育的新需求、新期盼，努力办好人民满意的教育。

第一，作为教育行政部门，要抓好全市教育的统筹发展。要把促进教育公平作为重点环节，统筹城乡、区域教育，统筹各级各类教育，统筹教育发展的规模、结构和质量，不断满足人民日益增长的教育需求。要大力推进教育体制改革和创新，建立健全教育管理体制，着力提高教育质量，真正把教育办成让家长满意、教师满意、学生满意、社会满意的教育。

第二，作为学校，要努力提高教育教学质量。全面推进素质教育，是教育事业的一场深刻变革。各级各类学校都要积极探索，切实转变教育观念、教育模式，不断推进教研、教改步伐，最大限度地调动全体教师和教育工作者教书育人的积极性，真正培养造就德、智、体、美全面发展的新一代青少年。

第三，作为教师，要努力提升自身的素质。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。有好的老师，才能有好的教育。推动教育事业又好又快发展，培养高素质人才，教师是关键。一方面，要进一步在全社会弘扬尊师重教的良好风尚，让教师成为社会上最受尊敬的职业，让尊师重教蔚然成风，为教书育人创造良好环境。另一方面，广大教师要按照“爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远”的要求，以全新的教育思想、理念、方法、手段，迎接素质教育和新形势的挑战，真正成为无愧于党和人民的人类灵魂工程师。