高速公路局工作会议上的讲话

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一、高管局2009年工作成效显著，开局良好

去年是高管局整合成立的第一年。一年来，全体干部职工在局班子的带领下，以奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风、卓有成效的工作举措，圆满完成了各项任务目标。可以说，起步强劲，开局良好。具体讲，有以下几个特点：

一是在发展上有新突破。去年，高管局面临的任务很重，面临的问题很多，高管局坚持一手抓整合，一手抓工程建设和运营管理，通过整合促进了工作，通过有力的工作推动了整合。顺利完成了单位整合工作，拓宽了融资渠道，有力推进了高速公路建设；有效整合和利用资源，促进了路网协调高效运行；创新工作方法，解决了制约工程建设的突出问题，完成了年度建设任务目标。

二是在服务上有新举措。无论是公众服务电话96122的设立，还是“春雨行动”的实施；无论延伸服务的拓展，还是应急保障体系的建立，高管局在管理和服务上不断探索，方便了群众出行，树立了良好形象。

三是在管理上有新气象。各项制度的建立，管理标准的统一，工作流程的规范，使管理工作走上了制度化、规范化轨道，提高了工作效率和服务质量。

四是在队伍上有新面貌。通过开展“作风建设年”活动，队伍建设不断加强，凝聚力、战斗力进一步增强。在去年应对特大雪灾战役中，高管局干部职工打了一个漂亮的攻坚战，得到了上级领导和省厅的充分肯定和人民群众的赞誉。

五是在廉政建设上有新拓展。高速公路建设“十公开”经验在全国推广，“十公开”进一步细化，高管局“十公开”继续走在全省交通系统的前列。

一年来的工作有力证明，高管局有一个坚强有力的好班子，有一支能打硬仗的好队伍。在此，我代表省厅向辛勤工作并取得优异成绩的高管局系统全体干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！

二、紧紧抓住扩内需、保增长的机遇，加快高速公路建设

最近，陈全国省长在听取交通运输工作汇报时指出，要着眼长远，着眼大局，着眼开放，着眼全省发展战略来规划××交通运输体系。要抢抓机遇，力争早着手、早规划、早建设、早见效、早推动发展。在刚刚召开的全省交通运输工作会议上，彦龙厅长对当前交通面临的形势进行了深入分析，要求紧紧抓住中央扩内需、保增长的机遇，继续加快高速公路等交通基础设施建设，着力提高我省交通运输水平。

今年，高速公路建设仍然是交通建设的重点，全省将续建高速公路22条段1951.9公里，开工建设8条段、417.3公里，建成通车767.6公里。从高管局的情况看，今后两年，在建、新开工项目达7条段、1245公里，建设项目集中、时间紧、任务重，既有在建工程，又有新开工项目和预备开工项目；既有在平原区修建的高速公路，又有山区高速公路，还有改扩建项目，给我们完成任务增加了难度。要求我们切实增强责任感和紧迫感，加强协调，科学组织，苦干实干，加快推进。

首先，在建工程要抓紧。今年，大广高速公路建设进入了最关键阶段，要按照“保安全、保质量、保工期”的要求，制定详细计划，倒排工期，责任到人，解决施工中遇到的难点问题，确保大广高速京衡段建成通车，确保大广高速衡大段完成建设任务。需要特别强调的是，在大干快上，争时间抓进度的时候，万万不可忽视工程质量，要把质量管理贯穿始终，严格要求，严格管理，打造精品工程。其次，新开工项目要加快。邢汾、承秦筹建处要注意做好地方工作，千方百计解决好征地拆迁、土源落实等问题，早动工，争主动，确保工程进度。第三，预备开工项目前期工作要提速。省领导、省厅领导对京港澳京石段、石安段改扩建工程十分关注，要集中力量，加强跑办盯办，加快开展前期工作，力争项目早日开工建设。

三、坚持以人为本，提高高速公路管理效能和服务水平

为群众提供更快捷、更安全、更舒适的交通服务，是落实科学发展观的必然要求，是发展交通的根本目的所在。当前，交通运输进入了各种运输方式协调发展，规模扩张与质的提升并举的新阶段。要适应经济社会发展和人民群众对高速公路运输安全性、快捷性和多样化、个性化新需求，提高运营效能和服务水平。

今年下半年，交通运输部将组织第三次全国干线公路养护与管理大检查。对高管局来说，这既是检验全系统管理和服务水平的一次“大考”，又是展示整合以后高管局形象的良好机遇。要高度重视，充分发挥整合后高管局的整体优势和组合效率，抓住重点，突出亮点，认真做好迎检工作。要按照“国检”要求，认真细致地做好内业资料整理工作，优质高效地完成各项专项工程，以科学规范的管理和“畅、洁、绿、美”的环境迎接国检。要针对今年养护项目较集中的实际，加强交通组织，加强施工现场管理，加强车辆疏导，既要保证项目如期完工，又要保证道路安全畅通。

要通过信息化手段，对现有设施进行改造升级，加强信息平台建设，达到强化管理、提高效率、改善服务、保障安全的目的。要加快实施京津冀区域高速公路联网不停车收费工程，加快交通应急指挥中心大楼等重点工程建设，按要求完成好高速公路命名编号和相关标识更换工作。去年以来，高管局在拓展公众信息服务，方便群众出行上进行了有益尝试，今年又提出加快高速公路信息化建设，建立信息服务网络体系，实施通信系统升级改造等一系列工程，这和省厅加强应急保障能力建设，提高公众信息服务水平的要求完全吻合，相信这些项目实施后，一定会在管理和服务上上一个新台阶。

要不断创新管理，增强应急处置能力，保障高速公路安全畅通。各路段要根据实际情况，有针对性地研究雨、雪、雾等非常态情况下高速公路管理措施和服务手段，制定实用、可操作性强的应急预案，并加强演练，尽力保证高速公路在恶劣气候、车流量集中情况下畅通，保障鲜活农产品和电煤等重要物资运输。要继续深化服务区“环境卫生大整治、服务管理上水平”活动，巩固成果，在硬件改造和软件管理上加大力度，努力打造××高速品牌。

今年，高管局提出“夯基础、重提高、求发展”的工作思路，在全局系统广泛开展“规范管理年”活动，这是巩固整合成果，把各项工作向深层次推进的有力举措。要以狠抓制度落实、转变工作作风为重点，紧紧围绕“规范化”这个目标，提升工作效能，提高服务水平。

四、强化基层和基础工作，把工程质量和安全生产工作落到实处

质量是工程的生命，没有质量就没有数量。要深化“高速公路建设质量年”活动，把六项活动和七项制度切实落实到位。要高度重视养护质量，加强养护管理，从方案的确定到施工管理以及验收后评估都要制定严格的程序，保证项目高质量、高效率。要将“十公开”向养护工程延伸，使养护工程更透明、更阳光。

安全生产是硬任务，没有安全，一切工作都无从谈起。要把安全生产这根弦绷得紧而又紧，任何情况下都不能思想麻痹，任何情况下都不能心存侥幸。搞好安全生产关键在基层，重点是做好基础工作。要按照“预防为主、加强监管、落实责任”的要求，加强“双基”工作，建立长效机制。

要层层落实安全生产责任制，从薄弱环节抓起，从基础工作做起，切实把各项责任和要求落实到每个基层单位、每个岗位、每个职工，真正让每个人都负起责任，把各项措施和要求落到实处。要高度重视桥梁管理，任何时候都不能放松，绝不能发生桥梁垮塌事件。要认真落实桥梁养护工程师制度和桥梁四项检查制度，加强督导检查，发现隐患，及时处理。要继续做好治超工作，从源头上抓起，运用经济杠杆遏制超限超载。要加强建设和养护施工现场管理，严格操作规程，规范安全设施，确保安全生产。要突出重点部位、重点环节、重点时段的安全监管工作，把检查与整改结合起来，检查与责任落实结合起来，查找薄弱环节，消除事故隐患。

五、加强干部职工队伍建设，为事业发展提供强力支撑

实现高速公路事业发展，最根本的要靠过硬的干部职工队伍。面对新形势、新任务的要求，要进一步加强干部职工队伍建设，建设一支政治强、业务精、作风硬的高素质职工队伍。

一是加强学习型组织建设。按照“熟悉国内外本行业发展情况和发展趋势，熟悉本行业国家发展规划和发展重点，熟悉本行业国家法律法规和政策规定”的要求，组织开展多种形式的学习培训活动，提高职工政治业务素质。

二是加强交通文化建设。大力弘扬“奋发有为、争创一流，求真务实、真抓实干，学习进取、团结和谐，廉洁高效、正气昂然”的××交通精神，把大家的思想凝聚到团结干事上来，把行动统一到抓落实、求发展上来。

三是加强党风廉政建设。总书记在中纪委五次全会上强调，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，推进反腐倡廉制度建设。

近几年来，全省交通系统大力加强反腐倡廉制度建设，形成了以高速公路“十公开”为代表的程序严密、衔接配套的反腐倡廉制度体系。巩固“十公开”成果，要求我们继续从制度建设入手，按照省厅《高速公路建设“十公开”环节表》的要求，细化内容，严密程序，不断增强“十公开”的规范性、针对性和可操作性。要更加重视制度执行，牢固树立“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的观念，自觉遵守制度、认真落实制度、坚决维护制度。

四是以活动为载体，树立典型，弘扬新风。今年高管局部署了“感动××高速”十佳人物、十佳基层团队评选、职工运动会等丰富多彩的活动，要通过活动开展，使广大职工学有榜样、赶有目标，使队伍保持蓬勃朝气，增强活力和凝聚力。要以服务民生为宗旨，进一步搞好政风行风建设，与创建“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“工人先锋号”等活动紧密结合，解决人民群众最直接、最现实、最关心的问题，让人民群众满意在高速。

同志们，面对新的形势，站在新的发展起点，我们使命光荣，重任在肩。让我们团结一心，开拓进取，全面完成各项任务目标，实现发展更快，管理更好，为全省经济平稳较快发展做出新贡献！

谢谢大家。