总工会主席在职代会制度建设观摩会讲话

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一、学习先进，准确把握六院职代会建设工作的主要特点。

从六院下发的会议材料和实际观摩中，我们可以感到，六院的职代会建设工作有以下四个明显特点：一是党政高度重视。医院党政把职代会作为加强职工民主管理，推动医院健康发展的重要载体，提前下发通知，成立专门领导组织，并召开专门会议研究确定会议议题、安排选举职工代表、开展职工代表培训、提前征集职工提案，充分说明了党政领导对开好这次职代会的重视程度。二是会议程序规范。从上午我们观摩的预备会中的选举和筹备情况，到正式会上的各项报告，还有下午将要进行的讨论及闭幕式上要形成的各项决议、签订集体合同等一系列程序，各个环节都程序规范、标准严格，有效地维护了职代会的严肃性。三是工作重点突出。行政领导向职代会作工作报告，突出了职工的知情权；事先征集职工提案、在平等协商的基础上形成集体合同，突出了职工的话语权；对各项工作的开展情况让职工代表评议，突出了职工的监督权；各项工作充分让职工参与，突出了职工的参与权。这些重点在职代会中都得到了充分的体现。四是会议效果明显。突出体现在上次职代会后集体合同履行情况、职工提案的落实情况、各专门工作委员会的工作情况等都要向职代会报告，充分说明了职代会不是走形式，而是真正发挥职工的民主管理作用，使职工真正增强了主人翁意识和责任感。这些特点也正是我们今天要重点学习的经验。希望大空认真吸收和借鉴，并结合单位实际推广他们的做法经验，努力推动本单位职代会建设工作再的新突破。

二、突出重点，努力推动职代会建设工作再上新台阶。

近年来，我市的职代会建设工作，在各方面的高度重视和积极努力下，取得了一定的成效，较好地发挥了加强职工民主管理、维护职工合法权益、促进企事业发展的重要作用。但是也应该看到还存在一定的突出问题，如有的单位不能按时召开职代会，职代会中职工代表的主体作用发挥不明显，职代会质量不高，一定程度上流于形式，职代会决议落实不够，缺乏必要的监督制约机制等。这些问题不解决，将不能发挥或充分发挥职代会的作用，将会严重挫伤职工的积极性，也将使职工的合法权益得不到切实维护。因此各单位要引起高度重视，从落实科学发展观、从全面贯彻“依靠”方针，从切实履行维权职责的高度，突出重点，全力做好职代会制度建设工作。

做好职代会制度建设工作,要把握好三个重点环节:一是充分准备于会前。会前的准备工作是开好职代会的重要前提和保证。要认真研究确定会议的内容和议题，确保职代会更具有切合实际的针对性；要做好职工代表的选举和培训，把真正能代表职工说话办事的人选为职工代表，同时采取多种形式加强对职工代表参政议政能力和方法的培训；要把需要在会议上审议的重要事项和内容提前下发到职工代表手中，留出一定时间让代表们认真讨论并广泛征求职工的意见；要提前组织征集职工提案，全面掌握职工的所盼所需和重点关注的重要问题，从而为开好职代会奠定良好基础。二是扎实运作于会中。要严格职代会召开的程序，做到内容充实，程序合法，以维护职代会的严肃性；单位行政工作情况、工会工会工作情况、各专门委员会的工作情况、集体合同的履行情况及职工提案办理情况等要向职代会报告并接受审议，以全面落实职工代表的知情权、参与权；要真正把职工群众关心的热点、重点、难点问题拿到职代会上讨论表决，以落实职工代表的决定权；要不断充实职代会的内容，丰富职代会的职权，把企业发展规划、重大改革方案、企务公开实施情况、涉及职工切身利益问题的办理情况等纳入职代会职权范围，以切实发挥职代会作为单位最高权力机构的重要作用。三是抓好落实于会后。职代会的实效如何，关键在于会后的落实。要重点抓好职工代表提案的办理，成立专门组织，责任到人，办理结果要向职工反馈并得到职工的评议和认可；要认真落实集体合同的内容，这是实现职工维权的一个重要环节，集体合同履行情况至少每半年向职工公布一次，接受职工的全面监督；要建立职工代表评议审议制度，对职代会各项决议的落实情况和职代会质量进行评议和审议，以有效提高职代会的实效；要建立职工代表巡视制度，延伸职代会的职权，及时发现问题，起到较好的监督作用。

在职代会制度建设中，要切实发挥工会组织的重要作用。工会是职工代表大会的工作机构，在职代会召开过程中，工会组织承担着向党委汇报、与行政沟通、和职工联络的中枢作用；在职工代表的推选、培训、提案征集、职代会的筹备和组织、集体合同的协商中，工会组织起着重要的组织作用；在职代会决议的落实和职工提案的办理中，工会组织发挥着重要的监督作用。因此我们一定要从履行自身职责，维护职工权益，促进企业发展的高度，配合单位党政做好职代会制度建设工作，切实发挥工会组织应有的不可替代的作用。

三、立足实际，认真做好今年职代会质量评估工作。

为了切实提高职代会的质量和水平，充分发挥职代会在促进职工民主管理、维护职工合法权益方面的重要作用，今年按照市总的安排，我们要在全市企事业单位中开展职代会评估工作，主要目的就是及时发现职代会制度建设中存在的突出问题和薄弱环节，采取有效措施，不断改进工作，推动全市职代会工作再上新水平。这是全市今年五项重点工作之一，今天我们在这里召开职代会制度建设工作现场观摩会，也是为更好地开展职代会评估奠定良好基础。

如何有效地开展职代会评估，市总在学习借鉴外地经验的基础上，结合全市实际，制定下发了“关于建立企事业职代会评估制度的意见”，对评估的重要意义、基本原则、基本程序、内容标准、组织领导等方面都作了明确详细的规定和要求，刚才我们也观摩了六院开展职代会评估的做法和经验，希望各单位认真领会市总下发的文件精神，借鉴六院的好的做法，结合实际，认真扎实地做好本单位职代会评估工作。评估中要坚持依法有序、职工评价，突出重点、因企制宜，科学规范、注重实效的原则，大胆探索适合本单位特点的评估方式和方法，要把职代会评估工作与提升单位职代会水平结合起来，与促进单位民主管理工作结合起来，调动好、保护好职工参与评估的积极性，努力做到发现问题，及时整改。今年市总将把此项工作作为衡量基层工会工作开展情况的一个重要条件，认真组织检查验收，确保此项工作取得明显成效。

谢谢大家。