县长在全县招商引资工作会议报告

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一、20*年招商引资工作简要回顾

20*年，是我县改革开放和现代化建设取得重大成果的一年，也是我县招商引资工作取得突破性进展的一年。一年来，我们以“工业强县”为主要发展战略，突出园区建设、招商引资、项目推进和企业运行四个关键环节，并把招商引资作为突破口，不断创新举措，扩大开放，促进了县域经济又好又快发展。主要表现在：

一是招商引资成果实现新突破。20*年全县共实施项目350个，计划总投资563亿元，实际完成投资68亿元，其中计划投资2000万元以上项目84个，计划投资亿元以上项目25个，并积极储备了大连路明、深圳永兴LED光电产业园、中际重工装备制造、大连利得数字创意产业园等一批具有产业集群牵动作用的重大项目，为加快发展增添了强大后劲。二是项目结构有了新优化。招商引资领域已经从单一的工业经济领域扩大到旅游业、商贸流通业、房地产业、农产品精深加工业、园区基础设施建设和公益性设施建设等各个方面，引进的也不再限于域外资金和经济实体，先进的发展理念、管理经验和工作方法都为我们加快发展注入了新的活力。三是招商范围不断扩大。坚持“三个面向”，从最初的江浙沿海地区，到现在的以长三角、珠三角地区为主，辐射全国，面向世界，我们的招商区域不断扩大，与长三角、珠三角、京津唐、香港等重点招商区域的联系更加密切，初步构建了全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局，为今后招商引资奠定了良好基础。四是招商方式更加灵活。先后出台了《关于进一步深化市场化招商工作的意见》等招商引资政策，完善了招商引资工作奖励办法和激励机制；组建了5家民营招商（投资）咨询公司，与一些招商中介组织建立了合作关系，提高了招商市场化程度；在发达地区设立了4个招商联络处，做到关口前移，实行扎根蔓延式招商，延伸了招商触角；积极开展了以商招商、中介招商、会展招商、网络招商等，成功举办了多次大型招商引资推介活动，树立了良好的*招商品牌。五是招商氛围愈加浓厚。全社会对招商引资工作越来越关注，亲商、安商、富商已经成为全县上下的自觉行动，一大批机关干部走向招商前沿，形成了招商主体多元化格局。深入开展了“创新服务理念、提高服务效能”活动，调整取消了8个审批环节和8项行政事业性收费，加强了项目跟踪推进、跟踪服务和发展要素供给，进一步改善了经济发展环境。

一年来，全县招商引资工作取得了显著成果，为县域经济可持续发展提供了有力支撑。但在总结成绩的同时，我们也必须清醒地认识到工作中还存在不足：一是同先进地区相比，我们的招商理念、招商方式和安商意识还需要进一步改进和提高；二是外资项目、高科技项目和大体量项目还比较少，产业关联度、集群化程度还需进一步提高；三是各乡镇、园区、部门招商引资工作开展的不够平衡，个别领导干部缺乏主观能动性、创造性，主动招商意识不强，直接导致发展缓慢、差距拉大。这些问题都需要我们引起重视，并努力解决好。

二、2009年招商引资工作安排

2009年，国际金融危机对实体经济影响将进一步扩大，经济发展的不确定因素较多，但是，我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变。中央已经实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步扩大内需促进经济增长，这为我们加快发展提供了利好机遇。县委、县政府结合发展实际，提出了各项主要经济指标“三年翻一番、五年翻两番”的大目标，确定今年作为全县的“招商引资活动年”，刚刚闭幕的县委八届九次全会和县十六届人大二次会议已经明确了我们今年的招商引资任务是：新引进项目要突破500个、招商引资额要突破500亿元、实际完成投资要突破100亿元、新增规模以上企业要突破150家。可以说要实现这个目标压力很大，但是办法总比困难多。我们要把思想和行动统一到中央和省委、省政府对当前发展形势的科学判断上来，统一到县委、县政府业已确定的争先升位目标上来，少讲客观严峻、多讲主观努力，千方百计化危机为机遇、变压力为动力，牢固树立在困难面前不低头的决心和信心，打好招商引资这场硬仗。县发改局正在对今年的招商任务指标进行细化分解，并于近期落实到各乡镇、各园区和各部门，大家要充分认识到这不仅仅是一项重要的经济任务，更是一项严肃的政治任务，是在特殊形势下对全县各级领导干部驾驭经济、领导发展的能力和水平的一次真枪实弹的考验和检验。

为做好2009年全县招商引资工作，县委、县政府经过研究，已经制定出台了《关于组织县乡机关干部开展招商引资工作意见》和《*县2009年域外招商引资活动方案》，大家要认真对待，抓好落实，调动一切积极因素和积极力量，创造性地开展工作，确保全年招商引资任务圆满完成。对做好今年的招商工作，我再讲以下几点意见。

（一）要牢牢把握机遇，在逆境中谋求突破。2009年是特殊的一年，能否克服金融危机带来的不利影响，能否把握住国家扩内需、保增长、调结构的政策机遇，逆势而上，激流勇进，直接关系到我们的县域经济能否保持平稳较快发展、综合实力能否有所提升。实践证明，谁能在相对困难的时期抓住稍纵即逝的机遇，谁就能获得加快发展的先机，就能甩开别人一大步。目前，全球经济处于下行状态，困难摆在所有地区面前，而这正是我们实现赶超的最佳时期，只要我们咬紧牙关，盯住目标，放开手脚，奋力拼搏，挺过去，就会海阔天空、大有作为，否则就会停滞不前，争先升位便成为一句空话。因此，要脚踏实地、富有成效地开展好县乡机关干部全员走出去、大招商、招大商活动，决不能搞花架子、做表面文章、流于形式，必须叫真章、下硬功、求实效，充分发挥好人的主观能动性，带着项目带着感情主动出击，把客商带过来、引进来、留下来，让项目驻进来、快点建、早产出，促进经济又好又快发展。

（二）要坚决打破界线，形成整体合力。招商引资是一项系统性工程，需要各乡镇、各园区、各部门通力协作、同频共振，才能取得最佳效果。因此，我们必须提高大局意识，自觉摒弃狭隘的地方主义、部门利益和小团体利益，打破“条块”分割、部门界限，树立全县“一盘棋”思想，真正做到跳出职能抓招商、跳出部门抓招商、跳出事务抓招商，一切以招商引资为核心，一切为招商引资服务。县委、县政府决定每个月组织一次大型招商活动，大家都要参与进来，在坚持勤俭办事的前提下，设计好载体、主题，做好项目储备、包装，搞好前期洽谈、对接，做到有的放矢，坚决防止大队人马走出去、两手空空转回来。县委、县政府给广大干部提供了展示才能的机会，大家就要负起责任，把心思和精力集中到招商上来，想实事、干实事、干成事。县委决定组织这么多人、拿出这么多钱来搞招商，就要有效益，对没有效益的，县委、县政府就要有说法。在分解和落实任务的时候，发改部门是按照乡镇、园区和部门职能来划分的，但真正走出去招商时，大家必须拧成一股绳，才能形成强大的招商合力，树立*良好的招商品牌，各自为政、单兵作战的结果只能是事倍功半。同时，县招商工作办公室要加强对招商引资工作的领导、协调和督促检查，负起责任，加强调度，做到一个月一汇总，一个月一通报，一个季度一考核，并注重考核结果的运用，对不适合的干部适时调整，对薄弱方面适当加强，从组织体系上确保招商引资工作扎实推进。

（三）要坚持多管齐下，彰显投资优势。招商引资是扩大投资的主渠道和第一推动力，也是一项竞争性很强的工作，是一场没有硝烟的战争。全国各地已经形成了你争我夺的“抢商”局面，今年的竞争只会是更加激烈，甚至是惨烈，但是加强招商引资是我们发展中不可逾越的一个阶段。所以县委、县政府确定今年为全县“招商引资活动年”，并出台了新政策，建立了分工合作、联动互动的招商引资“大网络”，目的就是要在竞争中求超越，并通过实践来锻炼和培养我们的干部，实现招商引资与干部成长的双赢。在招商过程中，大家要转变思想观念，变“要我招商”为“我要招商”。在宣传推介上，既要强化区位、资源优势，更要突出园区建设、产业发展、政策引导等主观环境的优势，从各个角度推介*投资优势，打造良好的对外形象。在招商方法上，既要硬拼，更要智取，既要有饱满的热情、充足的干劲，又要有理性的态度、科学的方法。在招商领域上，既要突出工业项目，又要兼顾旅游业、商贸流通业、农产品深加工业和公用设施等领域，实现协调均衡发展。在招商目标上，既要抓大，也不能放小，引进一批成长型进步型企业，既要抓高科技、大规模的龙头项目，也要引进功能完备、节能环保、具有较强市场潜力的配套项目，既要盯住国内，更要放眼世界，提高利用外资水平，力争打掉我县利用外资这条短腿。

（四）要实施优中选优，盯住项目不放。“广招、优选、严进”是我们一贯坚持的招商原则，也是我们近年来招商的成功经验。随着招商引资的不断深入和我县经济社会的快速发展，我们已经进入到了“招商选资、优中选优”的发展阶段。就今年而言，最重要的就是优中选优。金融危机必然要淘汰掉那些发展质量不高的企业，对产业进行重新洗牌，而国家出台扩内需、保增长、调结构的一系列政策的目的也是要进一步提高发展质量，尤其要注重调结构,这对我们选择项目提出了先决要求。我县出台的《*县2009年域外招商引资活动方案》以及《辽滨经济区2009年招商引资工作方案》就全年招商活动进行了全面安排，活动之多、投入之大、范围之广都是前所未有的，这给我们招商选资搭建了一个好的平台。但是，这个平台能不能发挥项目孵化、催生作用，就要看负责单位组织的到不到位，选派的干部恰不恰当，态度负不负责任，措施抓的实不实。发展的紧迫性容不得我们去搞自欺欺人的形式主义。经过几年来全县上下的不懈努力，我县的投资优势已经在国内外产生了一定影响，为我们招商选资奠定了基础。对于这些优势，我们必须牢牢把握，并灵活应用到招商实践中去，有针对性的选择投资规模大、科技含量高、竞争能力强、市场前景好的项目，一旦捕捉到信息，哪怕只有百分之一的希望，都要作百分之百的努力，不惜时间、不惜精力、不怕周折、不怕受挫，靠上去、争取来，直至项目成功落地。在这里我还要强调一点，那就是要切忌“剜筐就是菜”，对于高质量项目要敢于给政策，对于低水平、重复性、危险源项目要坚决禁入，对已有的企业也要进行清理、整合，实行优胜劣汰。

（五）要切实加强服务，营造和谐环境。招商引资是一项长期复杂的系统工程，不可能一蹴而就、一劳永逸。要成功引进一个项目并从中受益，需要我们具备像园区基础设施建设、市场要素供给、产业链条配套等良好的硬件条件，还要经过考察、洽谈、签约、立项等一系列招商过程，再有就是后续跟踪服务，这也是十分关键的环节，也是极易导致满盘皆输的重要因素。如果一个部门、一个人设一个关卡，一次服务不到位，就可能失去一个好的项目，并且产生极坏的负面影响。在过去的会议上我常讲，我们的政府是讲诚信的政府，我们承诺给投资者的就必须要兑现；我们人人都是招商环境，县委县政府决不容许任何人破坏我们的招商环境、招商形象。因此，我再次强调，要处理好政府与企业、管理与服务、取之与予之、存在与所有、非经济职能部门与经济发展之间的关系，少务虚、多务实，少整事、多干事，强化服务，建立起通畅的招商服务机制，从项目立项审批到开工、竣工、投产，要多铺路多搭桥，实行“一条龙”服务、“保姆式”服务。各经济部门要切实做到项目落到哪里，服务就到哪里。要搞好一次告知、首问负责、服务承诺、上门服务、预约服务等，特别是涉及项目审批、融资贷款、用地、供电等问题，相关部门一定要灵活变通，妥善处理，非经济部门也要积极行动起来，共同为客商服好务、为项目建设护好航，形成项目梯次推进、良性循环的大格局，确保不发生“肠梗阻”现象。

同志们，新的一年已经开始，新的任务已经明确，让我们紧紧把握机遇，牢牢扭住招商引资这个加快发展的“牛鼻子”，进一步解放思想、锐意进取、合力攻坚，迅速行动起来，掀起全县新一轮的招商引资热潮，为确保实现一季度经济开门红、夺取全年招商引资新胜利、早日跻身全省十强县和全国经济发达县份而努力奋斗！