农村基层党风廉政建设工作会讲话

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一、正确认识加强农村基层党风廉政建设的重要意义

1、加强农村基层党风廉政建设，是加强基层政权建设，巩固党的执政基础的必然要求。党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。同志明确指出：“做好农村的各项工作，不仅要靠正确的理论和路线方针政策，而且要靠一支具有良好思想作风和工作作风、真心实意为群众谋利益的素质过硬的农村基层干部队伍。”广大农村基层干部处在改革开放和经济建设的第一线，直接接触农民群众。农村基层干部的作风如何，直接关系党的路线方针政策在农村的贯彻落实，直接影响我们党在人民群众中的威信和地位。加强农村基层党风廉政建设，对于提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实我们党在农村的执政基础，具有十分重要的意义。

2、加强农村基层党风廉政建设，是密切党群干群关系，促进社会和谐稳定的必然要求。我国是一个农民占多数人口的国家，没有农村的和谐稳定，就没有全国的和谐稳定。农村基层党组织、基层干部处在改革发展稳定的最前沿，他们的工作直接面对农村的各种具体矛盾和问题，不少基层干部还常常处于矛盾的焦点上，在维护群众利益、化解社会矛盾方面发挥着不可替代的作用。切实加强农村基层党风廉政建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，使广大基层干部不断提高党性修养，增强为民服务、廉洁自律意识，牢固树立纪律意识和法制观念，始终做到爱民、为民、富民、安民，对于密切党同人民群众的血肉联系，促进社会的和谐与稳定具有重要的作用。

3、加强农村基层党风廉政建设，是促进基层干部改进作风，建设社会主义新农村的必然要求。切实解决好“三农”问题，最根本的是必须坚持把发展农村经济、提高农业生产力水平作为整个农村工作的中心。俗话说“上边千条线，下边一根针”。党和国家在农村的各项方针政策和工作部署，最终要靠广大农村基层干部团结带领农民群众贯彻和实施。农村基层干部思想好、作风正、工作实，对于充分调动广大农民群众建设社会主义新农村的积极性，推动农业和农村社会健康发展，能够起到重要的示范和引导作用。因此，要通过加强农村基层党风廉政建设，进一步促进基层干部改进作风，使他们始终保持共产党员的先进性，真正成为群众信赖的贴心人和组织农民创造幸福生活的带头人，更好地带领农民群众致富奔小康，更好地推动农村基层各项事业健康发展。

二、扎实开展农村基层党风廉政建设

按照中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和省市贯彻落实《实施意见》要求，紧密结合我县农村基层实际，紧紧抓住主要矛盾和突出问题，确定工作重点，解决主要问题，扎实开展好农村基层党风廉政建设。

一是开展农村基层反腐倡廉教育。农村基层反腐倡廉教育，要与巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果和全县“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动相结合，与建设社会主义新农村历史进程相适应。要组织农村基层党员、干部认真学习和实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，表彰先进，弘扬正气。要求农村基层党员干部做到“六要六不要”，即：要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取；要求真务实、量力而行，不要虚报浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行；要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪图享乐、铺张浪费；要廉洁自律、公道正派，不要以权谋私、与民争利；要崇尚科学、移风易俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。

二是深入推进乡镇政务公开。紧紧围绕深化农村改革，着重公开国家有关“三农”的政策措施，如深化农村税费改革、粮食流通体制改革、农村金融体制改革和土地征收制度改革的政策；促进粮食增产和农民增收政策，特别是“两减免、三补贴”等政策，国家扶贫政策；优化农业结构、加快发展乡镇企业、促进农村劳动力充分就业等推进农业和农村经济结构战略性调整政策；加快农村义务教育、医疗卫生、文化等社会事业发展政策。要通过公开，把国家的支农惠农政策原原本本地落实到基层、落实到农户，使农民群众从政策中真正得到实惠。

三是深入推进村务公开。继续公开计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬等情况。重点抓好财务公开，所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。同时，有关土地征用补偿及分配、农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、税费改革和农业税减免政策、村内“一事一议”、筹资筹劳、新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况，也要及时纳入公开的内容。

四是推进基层站所办事公开。要对基层站所办事公开的基本要求、内容、形式等作出规范，明确办事依据、办事程序、办事纪律和办事时限。对与农民群众利益密切相关又容易出现不公平、不公正甚至可能产生腐败的重点问题，要如实地、经常性地予以公开，切实改变少数基层站所工作人员工作方法简单、办事效率低下、与民争利的问题，以良好的形象取信于民。学校、医院等与群众关系密切的公用事业单位，也要积极推行办事公开。

五是加强农村财务管理。农村财务是农民群众最为关心的事项之一。要把加强农村财务管理作为基层干部作风建设的重中之重。有条件的乡镇要积极推行农村财务委托服务制度，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。建立健全村民民主理财制度，规范农村集体收支程序。制定和完善集体资产监管办法，强化农村财务审计，防止集体资产流失，确保村集体资产保值、增值。

六是加强对乡、村干部监督考核。积极推行以村民委员会或村民代表会议为主要形式的民主议事制度，以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度。加强对乡、村干部的民主评议、民主监督工作。认真开展对乡镇党委、政府和基层站所、企事业单位主要负责人的任期经济责任审计，重视和用好任期经济责任审计结果。要把对乡、村干部的监督考核与群众的民主评议结合起来，努力形成上面有组织检查考核、下面有群众评议监督的工作机制。

三、切实加强农村基层党风廉政建设工作组织领导，确保工作取得实效

一要加强领导，齐抓共管。抓农村基层党风廉政建设，乡镇党委是基础，也是主角，必须把责任落实到位。各乡镇党委和政府一定要从本乡镇实际出发，加强调查研究，明确工作任务和责任，确定工作重点，采取有力措施，着力抓好落实。各乡镇纪委要紧密结合实际，充分发挥职能作用，积极协助同级党委、政府加强督促检查和具体指导，切实抓好农村基层党风廉政建设。今年年底，各乡镇党委、纪委要向县纪委书面报告农村基层党风廉政建设工作情况，县纪委也将按要求逐级上报工作情况。

二要突出重点，分类指导。协调组各成员单位要深入调查研究，认真摸清当前乡镇干部、基层站所工作人员和村干部在哪些方面、哪些环节容易发生问题，深刻剖析存在这些问题的主要原因，加强指导，研究提出改进工作的有效措施。着力解决部分乡镇干部用公款大吃大喝、参与营业性场所娱乐活动，作风飘浮甚至弄虚作假、欺上瞒下、沽名钓誉等问题；着力解决一些基层站所工作人员刁难群众、吃拿卡要、乱收费乱罚款以及执法不公等问题；着力解决少数村干部中存在的侵害集体和农民群众利益甚至欺压农民群众，以家族势力影响涉及集体利益和群众切身利益重大事项决定等问题。

三要与时俱进，开拓创新。当前，随着农民群众的物质文化需求呈现出多层次、多样化的趋势，农村基层党风廉政建设面临着大量的新情况新问题。协调组各成员单位针对这些新情况新问题，要从理论与实践的结合上积极探索加强基层党风廉政建设的新思路、新办法，不断提高农村基层党风廉政建设工作水平。

总之，我们协调组各成员一定要进一步提高农村基层党风廉政建设重要性的认识，切实加强领导，按照实施方案确定的工作重点和任务目标，认真履行职责，把农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作，针对农村基层实际和农民反映强烈的问题，研究提出解决办法，加强沟通协调，密切配合，把各项工作任务落到实处，从而促进基层干部改进作风，促进社会和谐稳定，更好地推动农村各项事业健康发展，为建设社会主义农村做出应有的贡献。