区长在春季安全工作会议讲话

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同志们：

一、认清形势，增强做好消防安全工作的责任感

20*年，我区消防工作在区委、区政府的正确领导下，在上级公安消防部门的支持指导下，我们严格落实《消防法》和消防安全责任制，全面推进消防安全管理社会化进程，积极构建公共消防安全管理责任体系，改革完善消防三级管理责任制,深入推进消防安全专项治理,大力加强消防设施建设,群众消防安全意识明显增强,社会防控火灾能力逐步提高,消防安全环境不断改善，实现了我区连续五年无重特大火灾事故发生的突出成绩，为维护全区经济建设和人民群众生命财产安全做出了突出贡献。在此，我代表区政府，向各机关、团体、企事业单位对消防工作的重视表示衷心的感谢！向战斗在消防保卫第一线的广大消防官兵、公安民警及企事业单位的消防保卫人员致以亲切的问候！向获得先进荣誉的集体和个人表示热烈的祝贺!

在看到成绩的同时，我们更应该清楚地认识到，目前我区的消防安全形势仍然不容乐观，新的火灾隐患仍在不断产生，对社会公共安全构成了很大威胁。主要反映在：

第一，消防安全责任制落的不实。有的单位领导还没有牢固树立起科学发展观和正确政绩观，对消防工作重视不够，领导不力，投入不足，一些严重危及公共安全的“老大难”火灾隐患长期得不到根除；有的行业、系统管理部门没有全面履行消防工作职责，一些生产经营单位尤其是个体私营企业消防法制观念淡漠，防火安全责任不落实，管理混乱，从业人员消防安全素质差，带险经营，违章作业，特别是有的人员密集场所、易燃易爆危险品场所消防管理不严，大量使用易燃有毒装修材料，建筑消防设施不能正常运行，消防安全管理死角多、火灾隐患多的问题还比较突出。

第二，公共消防安全基础薄弱。一是致灾因素不断增多，火灾隐患大量存在。随着经济快速发展，用火用电用油用气不断增多，新材料、新工艺、新技术广泛应用，高层建筑、地下空间、易燃易爆场所大量涌现，未经验收或经验收不合格的建筑、场所仍然带险运营，增加了火灾发生几率。同时，虽经反复整治，仍有很多存量隐患久拖不改，增量隐患又层出不穷，火灾隐患数量多、整改难度大，有的需要大量资金，有的涉及群众就业，有的影响社会稳定，静态隐患难以彻底消除、动态隐患难以有效控制的被动局面尚未得到根本扭转。二是农村地区火灾防控能力尤为薄弱。农民消防安全素质差，农村建筑耐火等级低、间距小，乡镇消防基础设施和火灾扑救力量基本空白，小火常因扑救不及时酿成大灾。三是由于历史的原因，许多仍在使用的老建筑特别是公共建筑密集、耐火等级低，缺乏消防水源和消防设施，通道狭窄，消防车辆无法通行。随着城区扩大发展，一些消防规划不到位或得不到落实。四是有些地方在招商引资中先建厂房后确定使用性质，导致大量建筑的消防安全条件先天不足。一些建筑被擅自改变使用性质，扩大营业面积，破坏了防火分区，超量储存物资，增加了建筑火灾荷载。不少单位消防安全责任主体意识不强，消防管理不严格，火灾防范措施不到位，甚至无视国家法律法规，冒险违章生产经营，违法行为屡纠屡犯，火灾隐患屡改屡生，致使火灾频发。

以上这些问题不解决，就难以保证良好的消防安全形势。特别是春季这段时间，风干物燥，防火工作任务十分艰巨。因此，区政府要求各乡镇（街）、各部门以及全区各企事业单位，一定要站在维护全区政治稳定、社会安定的高度，进一步统一思想，充分认识做好春季消防安全工作的重要意义，增强工作的责任感和紧迫感，切实把消防工作摆上重要日程。各单位要严格按照《消防法》等有关法律、法规的规定，切实担负起消防安全工作的领导责任、管理责任，要制定消防安全制度、消防安全操作规程和《消防管理实施细则》等，逐级确定消防安全责任人，逐级明确消防安全职责，采取坚决有力的措施，遏制重特大火灾事故的发生。

二、广泛宣传教育，努力增强消防安全意识

春季防火工作涉及到各行各业，关系到千家万户，必须搞好宣传教育，提高全民消防安全意识。按照市政府统一部署，我区确定4月为春防宣传月，4月23-29日为春防宣传周，4月25日为春防宣传日。今春的消防宣传工作，要坚持“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的原则，以多种形式深入开展“五进”活动，切实达到“六有”要求。“五进”，即春防宣传进工厂、进学校、进社区、进农村、进机关；“六有”，即春防工作广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、街上有标语、社区有专栏。各乡镇（街）、各部门要大力宣传《中华人民共和国消防法》、《吉林省消防条例》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等消防法律、法规，大造舆论声势。要充分发挥社会团体的作用，以机关、团体、企事业单位、中小学校、社区、村委会为主，组织开展春防宣传月、宣传周、宣传日等社会化宣传活动。各乡镇（街）要监督指导村委会和居委会建立健全消防工作机构，深入社区、村组和家庭开展消防宣传工作，采取张贴宣传标语、悬挂防火警示旗等多种形式，大力宣传安全防火工作的重大意义，增强广大群众安全防火意识。广播电视等部门要认真履行法定职责，充分发挥宣传优势，及时播发各种火灾特别是重、特大火灾事故案例，对不重视消防安全和存在火灾隐患的单位，尤其是商贸市场、文化娱乐、宾馆酒店等人员聚集的公共场所，要给予公开曝光。劳动、教育等行政主管部门要加大消防知识的培训、教育力度，通过多种形式对职工和学生进行消防安全常识教育。通过广泛、扎实的宣传教育活动，普及消防法律法规和自防自救常识，努力提高广大人民群众的消防安全素质。

三、开展消防专项检查，及时消除各类火灾隐患

今年春防期间，要按照省、市的统一部署，采取超常规措施，深入开展火灾隐患排查整改活动，认真解决一批久拖未改的隐患问题。各乡镇（街）、各有关部门、各企事业单位要按照“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的原则，自觉建立单位内部的消防安全自检自查机制，要以查责任、查制度、查措施、查隐患为主要内容，动员和组织各企事业单位、城乡居民开展全方位、多层次的防火检查工作。文化、教育、卫生、粮食、民政、建设等行业系统主管部门，要对本行业、本系统所属单位进行一次全面检查，尤其是公众聚集场所、易燃易爆场所、粮食贮存场所、物资集中场所等消防安全重点单位和要害部位，及时发现和消除各类火灾隐患，做到未雨绸缪，防患于未然。

区消防大队要对本地区的火灾隐患做到情况清、底数明，同时要督促、指导基层公安派出所，对小规模的宾馆、娱乐场所、作坊、加工厂、汽修厂和出租房屋等火灾多发场所进行一次全面检查。对检查中发现的火灾隐患，要依法责令单位立即改正或限期整改，做到“四个必须”、“三不放过”，“四个必须”即：对检查发现的火灾隐患，必须依法责令单位立即改正或限期整改；对责令限期整改的，必须责成单位落实安全防范措施；对不具备基本安全条件的，必须坚决依法责令停业整改；对严重违反消防法规的，必须依法予以停业、罚款、拘留。“三不放过”即：火灾隐患整改措施不落实不放过、整改责任人不落实不放过、逾期不改未处罚不放过，千方百计消除致灾因素，努力改善全区防火安全条件。

四、突出重点，切实加强农村春季防火工作

农村建筑条件差，柴草垛等可燃物质多，又远离城区消防队，一旦发生火灾，局面很难控制。因此，春季防火工作的重点应该放在农村较大的村屯。各乡镇（街）及其村委会、居委会要迅速成立护卫队、看护组，有领导、有计划地开展经常性的防火检查，昼夜巡视，严密看护，确保万无一失。要对农村老弱病残等弱势群体及重点户、重点人落实监护责任，强化防范措施，确保火灾隐患彻底整改。要全力抓好大风天的防火工作，按照省消防条例要求，严格执行禁火规定，凡六级以上大风天，一律禁止室外用火，防止发生连片火灾。农村村屯、露天堆垛要严格执行各项禁火规定，落实用火用电责任，加强用火用电管理。公安机关要发挥基层基础工作优势，严厉打击农村纵火犯罪，通过矛盾排查，发动群众揭发检举，积极侦破纵火案件。这里我说明一点，经过公安机关积极工作，前几天已侦破1起纵火犯罪案件，将2名涉案人员收押在第三看守所。我所要表达的是，政府在对待纵火案件的处理上，是决不姑息的，一定要依法严肃追究其刑事责任。

同时，要结合村庄治理、人居环境改造，同步规划建设农村公共消防基础设施，努力改善农村消防安全条件。对此，各乡镇（街道）要抓紧修改和编制城镇消防规划，特别是太平镇、鹿乡镇、齐家镇和双营乡，年内要全面完成消防规划修改和编制任务，其中鹿乡镇作为社会主义新农村建设试点单位，要完成1座专职消防站建设任务。此外，要大力发展农村多种形式消防力量，鼓励和扶持农民建立志愿、义务和村企联办消防队，形成社会化消防安全联动机制。

五、做好灭火实战演练和大风天火灾预防工作

在春防期间，公安、消防部门和各重点防火单位要完善灭火预案，加强实地演练，提高实战能力。特别是高层建筑、地下建筑、商场、市场、娱乐场所等公众聚集场所和物资集中场所、易燃易爆场所等重点单位，必须组织好实地灭火演练，使每个职工明确灭火器材、消防设施的使用方法，会报警、会逃生、会预防和扑救初期火灾；农村要注重抓好大风天村屯火灾预防工作；粮库要认真吸取近年来我省粮食系统火灾教训，管好用好消防拖车，经常组织消防队进行演练，保证粮食储备安全；城区密集居民区、棚户区、可燃建筑居民楼和学生宿舍、农村村屯、露天堆垛要严格执行各项禁火规定，落实用火用电责任，加强用火用电管理，并采取巡逻监护措施，确保万无一失。

同志们，今年的春季防火工作任务已经明确，责任已经落实，区政府希望各乡镇（街）、各部门、各企事业单位要进一步提高认识,统一思想，站在对党、对事业和对人民负责的高度，团结拼搏，协同作战，确保消防安全，为促进全区经济发展、构建和谐*做出应有的贡献！