副区长在全区交通工作会议讲话

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同志们：

一、要统一思想，认清形势

交通运输是国民经济的基础产业和先导产业，关系到投资拉动、经济增长和全区发展的大局。当前，我区“双轮驱动、转型升级”战略深入实施，经济社会发展正处于十分关键的历史时期，区委、区政府对交通工作提出了新的更高的要求。但当前，我区交通工作与经济社会发展要求相比，无论是在路网结构上，还是在交通行业管理方式和公共服务能力上，都还存在一定的差距。同时，我们还要认识到，新农村建设对城乡交通协调发展提出了新要求。经过近几年大规模的农村公路建设，我区基本实现了村村通水泥路或油路，但仍有3个偏远贫困村没有实现“村村通”，有的村也只是通到村部所在地，在一个乡镇的范围内尚未形成网络。据不完全统计，全区现有农村公路1913公里，其中黑灰色路面1005公里，仍有9*公里农村公路为砂石路，农村公路建设任务仍然十分艰巨。因此，我们必须充分认清当前交通工作面临的形势，充分认识交通建设与发展的重要性，从服务于全区经济社会发展的大局出发，牢固树立发展意识、责任意识，进一步加快交通体系的发展，大力推进畅通便捷的公路网建设，加强现有公路养护和管理，提高综合交通运输能力。

二、要明确任务，突出重点

刚才，段维新局长的报告中，已对今年的交通工作进行了安排部署，大家要明确各自的工作任务。就今年的重点工作，我再强调以下几点：

第一个重点，要突出重点工程。重点路网工程，对构筑快速通道、加强区域联系，增强道路支撑功能具有重要意义。要把重点路网工程继续作为全区交通工作的重点。九开公路*段和城区北绕越线，是我区对外通道建设和缓解城区交通压力、改善城区交通环境的重要项目，省里对这个项目也非常重视，区交通局要加大协调力度，既要争取项目早日开工建设，又要争取省里多投入一些，以缓解区里投资压力，特别是要将城区北绕越线争取到九开公路建设项目当中，这对我区交通工作来说是头等大事。同时，要保质保量完成农村公路建设计划。今年，我区农村公路建设任务是102公里，任务虽说不多，但难度比较大。大家要做好三项工作：

一是要按计划完成任务，不得串项。省、市对公路建设计划要求比较严格，一旦列入计划必须完成，否则影响明年的计划，特别是太平的二道村、将军村和鹿乡的石溪村，这三个村的项目是通村的，今年必须完成。

二是要积极筹措建设资金。今年，国家和省里每公里补贴还是12万元，缺口比较大，各乡镇（街）要千方百计筹措建设资金，在充分挖潜的情况下，最大限度地争取省、市支持，确保资金及时足额到位。

三是要保证工程质量。工程建设要严格按照《吉林省农村公路工程技术标准》实施。乡镇（街）是农村公路建设的主体，要切实负起责任，严把招投标和质量监督关，严格基本建设程序。要建立责任追究制度，对存在质量问题的工程，要追究有关人员的责任，实行质量一票否决，一旦出现质量问题，取消国家和省、市补贴。

第二个重点，要强化养护管理。今年，是全区开展公路养护管理年活动的第二年，也是推进农村公路养护管理的关键一年。各乡镇（街）要从本地实际出发，切实抓好养护管理工作。

一是要采取划分养护责任段、落实专职养护工、养护质量与养护工工资挂钩等措施，把主要乡道日常养护工作任务落到实处。

二是要以春季路面灌缝、公路沿线环境治理、汛期除险加固、秋季公路整修和冬季除雪防滑为重点，抓好其它乡村公路的养护管理工作。

三是要把养护资金落到实处。今年各乡镇（街）主要乡道日常养护、春季路面灌缝和重点乡道的路面病害处理以及险段防护所需资金，继续采取区乡分别承担60%和40%的办法筹措，各乡镇（街）自筹资金部分必须及时足额筹措到位，并严格实行专户、专账管理。如果养护资金筹措不到位，区里将取消政府补贴资金和该乡镇（街）评先选优的资格。

第三个重点，要加强行业管理。交通行业管理，是交通工作的重要内容，也是各级政府和交通主管部门的重要职能。加强交通行业管理，要突出抓好以下几个环节：

一是要全方位推进交通行业管理。交通工作点多、面广、线长，行业管理涉及方方面面。在实施行业管理工作中，既要加强打击非法营运“黑车”、规范危货运输、加强建设质量管理、水上交通安全管理等行业管理工作，又要统筹兼顾，切实抓好机动车维修和驾驶员培训管理、运输车辆超限超载治理，从整体上提高交通行业管理水平。

二是要建立和完善交通行业管理的长效机制。在搞好各项交通专项治理的同时，交通部门要在区政府统一领导下，协调相关部门密切配合，联合执法，标本兼治，形成交通行业管理的长效机制。目前，由交通、交警、公安、行政执法等部门共同参与的打击客运“黑车”工作的长效机制初步建立，部门联动效应得到了较好发挥，下步其它交通行业管理的长效机制也要抓紧建立。

三是要坚持依法行政，提高服务质量。在交通行业管理中，执法主体、执法依据、执法程序都要合法。交通主管部门要按照区政府的要求，全面推进交通集中行政审批制度改革，认真细化交通行政处罚自由裁量权，不断提高交通行政执法水平。同时，要坚持以人为本，转变工作作风，强化公共服务意识，为全区经济和社会事业发展搞好服务。

三、强化措施，狠抓落实

今年的交通工作任务十分繁重，交通部门和各乡镇（街）要强化工作措施，加大工作力度，确保各项任务全面落实。

一要加强领导，落实责任。各乡镇（街）要把交通发展列入本地经济社会发展的总体规划，制定切实可行的发展目标；要把交通工作纳入重要工作日程，主要领导要亲自过问交通工作，分管领导要认真履行对交通工作的领导职责，靠前指挥；同时，要层层建立目标责任制，层层落实工作责任，确保交通工作有人抓，有人管。区交通局要充分的发挥交通主管部门的参谋、助手作用，紧紧围绕经济社会发展的大局，加强工作协调，确保各项目标任务的完成。

二要通力配合，协同作战。交通工作是一项系统工程，政策性强，协调事项多，涉及人民群众的切身利益，特别是在征地、拆迁、林木砍伐、道路运输管理等方面，都需要各有关部门给予支持和配合。各乡镇（街）要充分发挥主体作用，积极协调解决有关困难和问题，特别要重点做好群众思想工作，使其积极主动地参与、理解、支持交通工程建设。

三要加强调度，严格督查。区里已将交通工作纳入20*年区政府主要工作任务，对乡镇（街）全年考核有一定的比重。对此，区交通局作为交通主管部门，要抓紧完善交通工作考评细则，近期由区政府统一下发。对交通工作，区交通局要代区政府定期调度，及时掌握和解决有关问题，重大情况要及时向区政府汇报；区政府督查室要加大督查和考核力度，督促各乡镇（街）加快进度，年底区政府将视其情况进行责任追究。

同志们，今年的交通工作任务已经明确，责任已经落实。区政府希望大家站在服务于全区经济发展的高度，进一步统一思想，认清形势，强化措施，扎实工作，为加快全区交通建设步伐，推进新城区建设进程做出新的、更大的贡献！