外贸稳定增长工作座谈会上的讲话

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同志们：

一、如何正确看待外贸工作的重要作用

贸易对经济发展至关重要，是经济增长的发动机，后进地区起飞的必由之路，其中外贸出口是拉动经济增长的“三驾马车”之一，是贸易的重要组成部分，对我国经济增长作出了非常大的贡献。当前，由于国外需求不振、出口增长难，我们强调扩大内需，但绝不能放松出口。挖掘国外需求、推动外贸出口仍然是拉动国内需求无法替代的，只有坚持扩大外贸，我国经济才能保持稳定健康发展。国际市场的萎缩给稳定外需带来了巨大困难，也蕴藏着极大机会。西方发达国家由于自身原因正在失去或退出一部分市场，各国经济刺激计划也增加了新的市场，此时我们如能及时因势利导，扩大市场份额，完全可以为长远开拓国际市场打下一个坚实基础。

二、当前外贸工作的重点

目前，全省上下都在采取应对措施，努力将这场危机的影响降到最低点。省委省政府高度重视外贸工作，在近期将专门听取省商务厅关于保持我省外贸稳定发展的专题汇报，商务厅也代为起草了《湖南省人民政府关于保持我省对外贸易稳定增长的意见》，争取省委省政府更大的支持，采取一切措施保持外贸稳定增长。市州县区商务部门要主动争取当地政府对外贸工作的重视和支持，加倍努力工作，增强责任感，扭转当前不利的局面。

1、认真贯彻省委省政府“一化三基”的战略决策，大力推动新型工业化进程和产业发展。本次广交会上，我到了不少企业的展位，看了不少我省企业的产品，让我感触最深的是我们很多外贸流通企业的展样品很多是沿海地区的产品，外贸生产企业的产品品种单一、档次不高。这意味着我省的工业产业还不能提供更多更好的产品供外贸企业出口，对外贸易能够引导产业结构调整，湖南外贸要大发展，必须大力推动新型工业化进程和产业发展，夯实产业基础。

2、积极承接产业转移，大力发展加工贸易，培育外贸新的增长点。承接产业转移发展加工贸易是湖南外贸大发展的重要抓手。近年来，我省在承接产业转移方面做了大量工作，加工贸易在进出口中的比重有所提升，但是与沿海省份相比，加工贸易的比重仍然很小。我们一定要抓住国际及沿海地区新一轮产业转移的机遇，引进大的加工贸易项目，培育外贸新的增长点。我们一方面要在引进上下功夫，先把好项目引进来，同时，还要留得住，要为项目提供良好的发展环境，促进其发展。

3、加大对企业的支持。当前是外贸企业经营最困难的时期，人民币汇率波动频繁、融资困难、出口收汇风险加大等都对企业经营造成了很大的影响，沿海很多外贸企业都垮掉了。我们要加大对企业的支持，保住企业就是保住外贸发展的希望。一是加大对企业融资的支持。融资部门在危机面前更加谨慎，中小企业规模小，没有足够的资产作抵押，贷款困难。另外，对贸易型企业的融资支持还不够，要认真研究，拿出具体的支持办法。二是引导企业加快产品结构调整。目前，我省出口产品以基础原料产品为主，这些产品可替代性强，抵抗风险的能力差，难以保持稳定增长。我们要大力引导企业发展自主品牌，提高产品科技含量和附加值，出口自主知识产权的产品。三是大力推动出口信用保险。要扩大出口信用保险的覆盖面，提高信保支持比例，帮助企业规避收费风险。四是支持企业参加各种展销会，积极开拓国外市场。

4、构建外贸工作的支持体系和长效机制。外贸工作要健康发展，必须构建有力的支持体系，而且要注重建立长效机制。目前，我们要做好以下几个方面的工作：一是争取将外贸工作纳入各级政府工作的考核内容。我们要对外贸工作下指标，对指标进行考核，充分调动各级政府对发展外贸工作的积极性。二是建立关贸、检贸、汇贸、税贸等相关部门的联系机制。海关、商检、国税、外汇都是与外贸密切相关的部门，要加强与这些部门的沟通，互通信息，通力合作，共同解决不利于外贸发展的难题。三是改革出口退税超基数部分分摊的机制问题。争取超基数部分由中央财政统退，如果不行，建议由省财政统退，减轻市县财政压力，加快出口退税速度。五是建设外贸信息支持体系。构建政府与企业之间顺畅的信息流通机制，加快商务部门、企业对市场信息的掌握，加快建设湖南省国际电子商务应用平台，鼓励企业利用电子商务，开展网上贸易。

当前外贸工作的困难很多、压力很大，我省各级商务部门的同志一定要有高度的责任感，坚定信心，迎难而上。我相信，在省委省政府的正确领导下，在在座各位的共同努力下，我们一定能够完成省委省政府交给我们的任务，为我省经济发展作出新的贡献。