副市长在全市物价工作会议上的讲话

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同志们：

一、物价工作要为领导决策提供准确、翔实的依据

大家知道，经济学有两个重要的派别，一个是亚当·斯密经济学，强调“看不见的手”；另一个是凯恩斯经济学，强调“看得见的手”。所谓“看不见的手”，就是国家不要干预经济，要让经济自由地发展，让价格机制、市场机制自发地起作用，每个人都会自动地按照价格机制，根据自己的利益去做事，这样经济就发展了。这是亚当·斯密在《国富论》中阐述的理论。这种经济思想统治了150年之久，带来了资本主义的大繁荣。可是到1929年，空前的世界性经济危机爆发了，股市崩盘、企业破产、工人失业、银行倒闭，资本主义世界陷入经济大萧条之中，靠“看不见的手”解决不了了。这时英国经济学家凯恩斯在《就业、利息和货币通论》中提出了“看得见的手”，就是国家干预经济生活，政府通过宏观调控手段来解决经济发展中的问题。所谓宏观调控，在我看来，就是在保持总需求和总供给的平衡上做文章。宏观调控的手段很多，但是不管采取哪一种措施最终都要体现在价格上，价格杠杆在宏观调控中的作用是至关重要的。无论是“看不见的手”还是“看得见的手”，说到底还是价格机制在起作用。两者的区别在于，一个是自发地起作用，一个是自觉地起作用。“看不见的手”在配置资源上起基础性作用，但有它的盲目性和滞后性；“看得见的手”起关键性作用，但要慎用、善用，什么时候管、管什么、管多少，要根据市场发育程度来定，宏观调控本身也要遵循市场经济规律。可见物价工作是非常重要的，物价部门提供的物价指数等数据是否准确、翔实，直接关系到领导的决策正确与否，从而也会影响市场经济的运行。在一定程度上物价指数是经济运行的晴雨表。说到物价指数，主要是两个重要指数，即CPI和PPI。CPI即消费者物价指数，是反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。PPI又称作生产者物价指数，主要目的是衡量各种商品在不同的生产阶段的价格变化情形，是反映某一时期生产领域价格变动情况的重要经济指标，也是制定有关经济政策和国民经济核算的重要依据。各级物价部门要充分认识物价工作在经济运行中的地位和作用，不断加大监管力度，全力做好物价工作。要切实提高价格调控能力，增强调控的科学性和预见性，努力把价格总水平稳定在合理区间，防止出现价格大幅度波动。在此基础上，不断加强调查研究，及时掌握物价指数等数据的走势变化，为领导决策提供准确、翔实的依据。

二、物价工作要为企业发展保驾护航

企业是税收的主力军，是经济命脉。企业的发展快慢，直接影响经济运行质量，直接影响经济发展速度。产品的价格是企业生产经营的重要元素，价格的合理与否，决定着企业能否健康、快速发展。作为我们物价部门如何发挥“看不见的手”的作用，根据市场需求，帮助企业确定一个合理的价格空间，是非常关键的。要进一步深化价格形成机制改革，按照市场经济发展规律，更大程度地发挥市场价格杠杆调节作用。要合理的制定政府指导价或政府定价。要为企业的发展壮大营造政策宽、效率高、服务优的价格环境。要按照“政策上最大宽限、程序上最简手续、时间上最快速度、服务上最优质量”的总体工作要求，切切实实减轻企业发展的经济负担，为企业的发展保驾护航。从服务角度而言，要做好以下五个方面工作：一要深入开展“价格服务进企业”活动。免费对企业实施价费政策培训，帮助企业完善内部价格台帐管理；大力推行进企业收费“一证一书一卡”制度，增强企业抵制乱收费的能力。二要建立企业联系制度。有针对性地选择一批外资、民营企业作为联系点，切实帮助企业解决在发展中遇到的具体价费问题，及时向企业、解答有关价格政策等疑问。三要在不违反国家法律、法规的前提下，对市直各部门、单位涉及企业的行政事业性、经营服务性收费等进行全面清理，未经批准的一律给予取消；有上、下限收费标准的，一律按下限标准收取；可收可不收的暂停收取。四要加强涉企收费投诉举报处理。价格举报电话全天候值守，设立应急检查小组，对涉企乱收费的投诉举报及时受理，快速查处。五要组织企业，尤其是商贸企业参与“*市价格诚信单位”评选，积极推动我市企业价格诚信升级，优化信用环境。

三、物价工作要为改善民生做坚强后盾

价格问题与百姓生活息息相关，物价部门要坚持以人为本，认真解决关系民生的价格和收费热点问题，为改善民生做坚强后盾。要大力整治群众反映强烈的教育、医疗、住房等价格和收费中存在的乱收问题。加强义务教育阶段学校服务性收费、代收费监管，防止“一边免费、一边乱收费”现象发生。加强新农合定点医疗机构价格监管，严格执行全省统一最高零售价格。对房地产开发的各种收费进行一次集中清理和规范。要科学合理制定经济适用住房价格和廉租住房租金标准，保证各项优惠政策落到实处；要积极利用价格杠杆促进农业增产和农民增收。切实落实粮食最低收购价政策，保护农民种粮积极性。密切关注生猪生产和市场价格的周期性波动。继续执行绿色通道相关政策，减轻农副产品流通和销售环节的负担；要按照省的统一部署，积极推动建立城乡居民最低生活保障与经济增长和物价水平相适应的动态调整机制，改善低收入群体生活，维护社会稳定。