建设局学习传达市委精神大会讲话

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同志们：

一是组织建设。加强领导班子建设。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。加强基层党组织建设。继续开展“达标创先”活动，抓好“”等制度落实，选树典型，总结经验，发挥各级党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。加强机构编制建设。做好局机关和执法单位的职能调整、人员编制调整和畅通经费保证渠道工作，健全完善建设工作管理服务机构，调整充实力量，适应建设事业发展需要。

二是队伍建设。加强领导干部队伍建设。教育引导领导干部全面落实科学发展观和正确政绩观，大力弘扬求真务实作风，提高执行力和创造力，狠抓工作落实，树立务实、高效、廉洁的整体形象，造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍。加强党员队伍建设。加强和改进党员教育管理工作，引导和激励广大党员在改革发展稳定的各项事业中当先锋、做模范。加强人才队伍建设。加快建设局系统人才队伍发展步伐，打造人才聚集的高地，营造人尽其才的良好氛围。

三是作风建设。加强行业作风建设，强化宗旨意识，坚持科学执法和公正执法，努力营造“干事、创业、为民”的浓厚氛围。加强机关效能建设，建立健全行政权力公开透明运行机制，推行“网上审批”制度，提高工作效率，改进服务质量，坚决纠正推委扯皮、效率低下、服务不力、执法不公等现象。采取扎实措施，切实解决好供热、工程质量等基层和群众反映强烈的突出问题，正确处理好事业发展、城市建设与善待百姓的关系。加强反腐倡廉建设，严格执行党风廉政建设责任制，强化对权力运行的监督和制约，营造风清气顺的良好机关氛围。

四、实施四项举措

1、安全质量工程。整顿规范建筑市场秩序，保障建筑施工安全、建设工程质量。加强招投标监管，规范招投标行为。加强企业诚信体系建设，实行不良记录制度，落实信用公示、监督、失信惩戒措施。加强工程建设质量管理，抓好工程质量巡查和住宅分户验收，确保建设工程的环境质量和使用安全。认真贯彻落实安全生产“两法三条例一决定”，加强施工安全监督管理，实施企业安全生产许可动态监管，加大成片开发小区和重大危险源安全监控，加强安全生产体系建设，切实减少安全生产事故的发生；积极开展文明工地创建活动，改善农民工生产生活环境。

2、宜居惠民工程。坚持以人为本、关注民生，加强城市供热、供气和商品住宅建设，提高人民群众幸福指数。实施*市天然气利用及城市燃气输配系统改扩建工程、曹妃甸工业区热网工程、西山道供热管线改造工程（友谊路?文化路），扩供民用燃气用户5000户、集中供热面积40万平方米。加强房地产开发市场监管，执行好房地产开发项目资本金审查制度。实现商品住宅开工面积450万平方米，竣工面积230万平方米。

3、节能减排工程。充分利用《节约能源法》出台的契机，狠抓建筑节能、墙材革新，实现节约能源、保护环境。加强工程建设全过程的节能管理，推行建筑节能前期评估和后期标识管理，严格实施建筑节能标准；推进既有建筑节能改造；加快可再生能源建筑应用步伐。继续做好“禁实”工作，积极推广应用新型墙材。

4、城市化工程。按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。加快县（市）城和村镇建设步伐，重点加强住宅、道路、供水、供热、供气及污水处理、垃圾处理设施建设，完善城镇功能，美化城镇环境，构筑现代化的城镇社区。引导重点镇从实际出发，打造城建靓点，全面提升重点镇品位。结合文明生态村建设，以“充分尊重农民意愿，保护农民利益”为原则，开展村庄环境整治活动。

五、抓好五件实事

1、建工中专迁建项目。全力抓好建工中专迁址重建工作，上半年完成迁址重建的征地工作，下半年开工建设，为建工中专的进一步发展创造良好条件。

2、建设大厦装修。加强组织调度，精心组织施工，完成建设大厦装修改造工作，局机关及部分局属单位迁入建设大厦办公，不断改善办公条件。

3、供热计量改造。根据供热体制改革总体进展，对部分公共建筑和居住建筑进行热计量改造，实行供热计量收费。

4、工程代建制管理。推行政府投资非经营性项目工程代建制管理，建立健全代建制工作的管理机构、实施细则和工作程序，实现建设工程的专业化管理，提高政府投资建设项目的建设管理水平和政府投资效益，保证工程质量安全。

5、建筑业发展。加快建筑业发展步伐，鼓励支持企业多方位向多元化发展，积极开拓外埠市场，重点扶持3家有实力的企业向项目管理公司或工程总承包企业发展，提高建筑企业核心竞争力。20*年，完成建筑业总产值206.6亿元，增加值56亿元，实现利税16.9亿元，建筑业继续向支柱产业的方向迈进。

六、实现“六新”发展目标

努力做到在解放思想、机制创新上有新的境界；在领导班子和干部队伍建设上有新的加强；在加快城市化进程上有新的局面；在建筑市场管理上有新的突破；在树立单位整体形象上有新的提高；在全面推进建设事业科学发展、和谐发展上取得新的成绩。

对于20*年全年工作具体安排，局领导班子还要进一步认真细致谋划，在省、市建设工作会议之后，充实完善，适时召开会议作详细部署。

现在距离春节还有一个月时间，年终岁尾各项工作比较繁忙，希望大家以高度的政治责任感，充分认识做好当前各项工作的重要性，不断增强政治意识、责任意识、大局意识，统筹安排、突出重点，扎实工作，确保市委、市政府交办的任务按期完成，确保全局系统的安全稳定，确保新年度开好局、起好步。

一是加强领导，认真做好春节前的稳定工作。各级单位要切实加强春节前夕稳定工作的组织领导，各单位主要领导是第一责任人，要亲自谋划、亲自检查、亲自调度，及时发现、及时解决重大疑难问题，坚决克服形式主义、官僚主义作风，深入实际，狠抓落实；分管领导是直接责任人，要认真履行好职责，直接抓，具体抓；其他班子成员要按照“一岗双责”要求，确保各自分管的工作领域不出现问题。对因不认真落实维护稳定责任制或因工作不负责任、失职、渎职和方法不当激化矛盾，而发生影响稳定问题的，年度考核坚决实行“一票否决”，并严肃追究有关领导和直接责任人的责任，确保春节前夕建设局系统安全稳定。

二是认真负责，抓好安全生产，确保节期“两气”正常供给和施工生产安全。一方面，加强建筑施工安全生产工作。针对建筑工程冬季施工的现状，围绕预防触电、火灾、煤气中毒等冬季多发性事故，强化对施工用电、临边防护、施工机具、职工宿舍等进行全面检查，突出库房、用电、炉火、易燃易爆物品存放等重点部位和重点内容，发现问题，及时整改，确保各个工地安全防范措施到位，严防重大人身伤亡和火灾事故的发生。另一方面，加强供气、供热安全生产工作。要加大燃气储气罐、输气管线、调压站、液化气站、热力站、锅炉房等重要部位的安全检查和监控力度，深入现场督导落实，狠抓安全生产的薄弱环节，严格安全保卫措施，消除潜在事故隐患，确保春节期间供气、供热的安全正常运营，让人民群众过一个平安、祥和的春节。

三是措施到位，搞好内部治安防范。机关各处室、局属单位要加大治安防范工作力度,对单位内部的财务室、机要室、微机室、档案室、物资仓库、贵重物品存放处等要害部位进行一次全面检查，进一步完善和落实单位内部的各项防范措施，做到人防、物防、技防措施三到位，坚决堵塞事故漏洞；各单位要切实加强对职工的防火教育，落实消防机制，备齐消防器材，特别是易燃易爆的部门和部位，更要加倍小心；要认真执行保密制度，防止失盗、失泄密、火灾及其他重大事故的发生。

四是深入细致进行矛盾纠纷排查调处工作。要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，全方位、多层面地搞好矛盾纠纷的排查调处工作，积极化解矛盾。各单位要按照谁主管谁负责的要求，对排查出的问题，责成专人负责，采取有效措施，妥善进行处理。对于职工群众反映的问题，应该解决的就要认真负责的彻底解决，不能把问题推给上级或拖大，切实做到不留尾巴。尤其要重点解决好工程款拖欠、建设工程质量、供气、供热等事关人民群众和单位职工切身利益的实际问题，把矛盾和问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。一旦发生群体性事件，各单位党政主要领导必须及时赶赴现场，认真解决问题，对一时难以解决的问题，做好细致的思想政治工作，防止事态扩大，千方百计地把影响稳定的不安定因素化解在基层。

五是严格组织纪律，强化请示报告和值班制度。机关和局属各单位领导干部一定要强化组织纪律观念，重大事项和重要活动要加强请示报告。各单位主要领导外出必须履行请销假手续。对市委、市政府和建设局安排部署的重要工作、交办的重大事项，必须认真对待、按期完成，不允许拖延、消极应付或顶着不办。节日期间，机关和各单位都要安排好值班，领导干部要坚持带班，确保上下联系畅通，不出现漏岗、误岗现象，主要领导要保证24小时手机开机，遇有重要情况及时向带班局领导报告。需要强调的是，市委赵勇书记在八届四次全会第三次会议上明确提出，今后各级领导干部除公务活动外，中午一律不得饮酒。这要作为一条纪律，请大家严格遵守。

六是认真落实廉政规定，做好春节期间党风廉政建设工作。春节期间，市纪委对做好党风廉政建设工作作出具体部署。各单位领导干部和机关干部要牢固树立党风廉政意识，认真遵守市纪委的通知要求和党风廉政建设的各项规定，禁止节日期间突击花钱、滥发物品、请吃请喝、游山玩水，要坚持勤俭节约，精打细算，防止奢侈浪费。

七是抓紧时间，认真做好几件大事。市委、市政府交办的大城山建设集团迁建工作要抓紧进行，要确保在5.1前迁走；蓝天楼小区有关建设手续补办要积极办理；既有建筑节能改造整体规划要尽快完成。燃气、天然气特许经营要制定出具体办法和监管措施。还有春节前走访活动、扶贫济困等活动要认真安排，切实把工作做到位。

总之，春节前夕，各部门各单位要统筹安排，精心谋划严密组织，抓好落实。要绷紧安全稳定和防腐倡廉之弦，加大监督检查力度，确保局系统广大干部职工渡过一个安定祥和欢乐的新春佳节。