依法取缔正三轮交车动员大会讲话

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同志们：

（一）政策保障完备。根据合肥市的政策，为切实保障残疾人基本生活，关爱弱势群体，我们县经过反复的讨论、研究和细化，出台了《关于依法取缔正三轮车非法营运切实保障残疾人基本生活的意见》，从车辆置换、养老保险、就业保障、住房保障、低保及医疗救助、特殊救助、子女上学资助、就业培训、折价收购等方面给予车主一系列具体的扶助和救济。对家庭特殊困难户比如双疾户、双下岗户还将给予特珠关爱，特殊照顾，充分体现以人为、有情操作的精神。初步测算，取缔正三轮非法营运县财政将拿出2000多万元。

（二）领导推进有力。县委、县政府十分重视此项工作，把依法取缔正三轮作为当前的一项中心工作来抓，县委书记江洪同志时刻关注工作进展情况，多次对工作提出要求。县几个班子合力同心，大力支持，各乡镇、开发区和县直部门上下联动，紧密配合，有力有序有效地开展工作。自6月20日召开动员会以来，时至今日共26天时间，在这26天的时间里，县依法取缔正三轮工作领导组几乎每隔三天就召开一次会议进行研究部署，多次听取六个工作小组的工作汇报，多次连夜召开紧急会议，把乡镇长请来，多次开展大接访活动，我本人和许华同志也带头接访正三轮车主，并亲自到合肥火车站劝返进京上访人员，共接待10多批次500多人的车主上访。大接访活动中，我们增进了与残疾车主的感情，了解了残疾车主的真实想法，真心关爱，并帮助他们解决问题。

（三）基础工作扎实。自3月份以来，各乡镇、开发区对辖区内正三轮车非法营运情况进行认真摸底、登记、造册，确保村不漏户、户不漏人、人不漏项，为合肥市和我们县取缔工作的顺利开展，提供了基础数据支撑。各乡镇、开发区共登记1020名正三轮车主，并逐一落实包保责任，建立了工作台帐和信息报送制度。县文明办制订了工作流程，对各乡镇和各有关部门进行工作指导，做好了与合肥市的政策衔接。县政府办公室对各地交车协议的签订信息和工作动态实施一日一报制，共编发简报20多期。县劳动社会保障局和县残联首批推荐14家企业1220个就业岗位，供有就业能力和就业愿望的残疾车主就业。

（四）包保责任到位。各乡镇、开发区行动迅速，均成立了工作领导小组，按照“正常人一人包、残疾人两人包”的原则，建立了包保责任制，落实了包保责任人，登门上户，不厌其烦、不辞劳苦开展工作，尤其对在合肥市区营运的残疾人正三轮车主，包保责任人冒高温、战酷暑，走街串巷，找到在合肥市区营运的车主，晓之以理，动之以情，积极帮助他们办理相关手续，协助与当地街道签订交车协议，正是因为有了这些包保责任人的辛勤付出，才有了今天的可贵成绩。借此机会，我代表县委、县政府对同志们的辛勤工作表示衷心的感谢和崇高的敬意。希望你们继续保持百倍的信心，顽强的斗志，实干的作风，把依法取缔正三轮工作推向一个新的高潮。

二、进一步增强抓好依法取缔的信心和决心

前一阶段的工作，检验了我们工作的能力，考验了我们的思想意志，增添了我们勇往直前的信心和决心，在肯定成绩的同时，我们要看清形势，看到问题的复杂性和工作艰巨性。当前只是交车协议的签订，关键是车辆收购。协议签订了，车子交不上来，前期的工作等于白做。为此，必须认识再强化，责任再加强，力度再加大。就思想认识问题还想多讲两句。

一要充分认识取缔正三轮是一个大好机遇。这次依法取缔正三轮是市委、市政府酝酿已久的一项重大决策，是志在必得、事在必成的一项工作。省委常委、市委书记孙金龙同志，针对取缔正三轮车作出过三次重要批示，要求取缔工作要做到“态度要明确，不要摇摆，措施要具体，工作要细致”。市委、市政府的态度非常鲜明，就是取缔正三轮只许成功，不许失败。市人大主任黄同文同志亲自主抓这项工作，各县区、市直各部门联手行动，开展了声势浩大的取缔工作。7月15日，合肥市开始全面禁止阶段，凡发现正三轮营运的，发现一辆，查扣一辆，并对非法营运的正三轮车主处于3万元以上10万元以下的罚款，凡市民举报、提供线索查证属实的，奖励举报人300元。合肥市的做法值得我们学习，我们要融入合肥就要学习合肥市的高效率、高节奏、大力度的做法。应该说，前几年，我们县就开始控制正三轮车非法营运，谋划取缔正三轮，但一直没有下定决心，合肥市这次统一行动，无疑给我们带来了绝好的政策机遇和坚强的后盾支持，使我们有望解决多年来的老大难问题，彻底改变县城交通秩序混乱的局面。

二要充分认识取缔正三轮的重要性和必要性。取缔正三轮越早越主动，越迟越被动。从我县交通状况来看，需要我们取缔。目前，全县900辆的正三轮车在城区乱窜，横冲直闯，抢占车道，经常造成交通堵塞，扰乱了城区交通秩序，广大人民群众对此反晌很大，有的网友直接把正三轮车称之为“小蚂蚁”。从维护群众利益看，需要我们取缔，这些非法营运的正三轮车无任何保险，一旦发生交通事故，车主本人不仅受害，乘客的生命财产安全也得不到保障，危及社会和家庭的幸福安宁，这些非法营运的正三轮车主大多年龄偏大，特别是部分残疾人连自己还需要照顾，出了安全事故又如何有能力赔付别人。从环境保护的角度来看，需要我们取缔，三轮车是城市机动车空气污染的主要污染源之一，就废气的排放量来说，1辆三轮车相当于10辆轿车，而且正三轮车噪音大，不利于环保。从城市的发展趋势看，也需要我们取缔。现在*县城发展特别快，建成区面积不断扩大，加上龙岗开发区、*新区已经有30多万人口，按照“141”东部组团战略，这块区域已经是合肥市的一个城区。我们要融入合肥，打造合*部新城，改善*投资环境，就必须取缔正三轮车。

三要充分认识取缔正三轮的基础条件。这次依法取缔正三轮车是符合人民群众根本利益的，是得到绝大多数群众欢迎的，民意是最大的基础，有了群众的支持，我们干任何工作都没有退却的理由。其次，财政投入是有保障的，县财政承担收购资金和政策兑现全部费用，保证足额按时兑现。再次，我们的社会保障体系业已建立，比如今年我们实施了25项民生工程，建立健全了城乡低保制度、城乡医疗救助制度、失地农民养老保障制度、新农合和城镇居民医疗保险制度等，这些都为正三轮依法取缔创造了条件。

三、全面完成车辆收交阶段的工作任务

我县有900多台的车辆收购任务，从18号开始，两镇一区正式开展车辆收交工作，10天之内要完成收购任务，时间紧、任务重，从现在起，必须抓紧行动，过细工作，提前介入，超前谋划，确保首日成功，次日告捷，三日基本进入收官阶段，为即将到来的强制取缔阶段最大限度减少阻力。

（一）要明确工作职责。今天召开的车辆收交动员会，是领任务的会议，各家要明确职责，到底要干哪些事情，怎么干，会后心中要有数。县文明办已将各家的单位职责予以印发，各家要认真对照，抓紧细化，抽调精兵强将，提前演练，为18号的正式收购做好一切准备。下面，我将各家工作职责再重申一遍。两区一镇负责公告，公布收缴车辆时间、地点（*新区燎原路县交通局车辆检测中心），认真填写收缴登记凭证和收缴情况登记表，负责兑现旧车价款、各类奖励，其它17个乡镇负责包保责任的落任，督促辖区内车主在规定的时间内到指定的地点上交车辆，并协助残疾人车主办理各项手续。县残联负责与自愿放弃代步车的残疾人车主签订补偿协议，发放优惠证和发放残疾人代步车通知书、并负责办理当年车辆保险、出具车辆入户通知书。县财政局负责审核确认两区一镇的收缴登记凭证，审核拨付资金。县交通局提供车辆收购地点，负责处置、报废车辆。县公安局收缴行驶证、车牌，并确认有效性、出具证明，负责为残疾人代步车办理入户手续，负责做好车辆收购的警戒工作。县物价局要配合两区一镇做好价格的评估工作；县市容局负责出具置换旧车收缴通知单。县民政局、县劳动社会保障局凭县残联出县的证明和乡镇出具的证明材料，为符合条件的残疾人办理低保、养老保险。其他各领导小组成员单位要对照*县依法取缔正三轮车非法营运工作领导组[2008]2号文件的职责划分，抓好贯彻落实，该文件已发给各部门，请大家回去后一定要找到，认真对照，细化责任，落实人员。

（二）要掌握工作流程。车辆收交是一项系统性的工程，不是哪一个部门、哪一个乡镇的事情，是县委、县政府的事情，县委、县政府的事就是各乡镇各部门的事。所以，大家在车辆收购过程中一定要讲究配合，加强协调，相互理解。为了便于大家工作衔接，县文明办精心设计了两套工作流程，一个是残疾人收车工作流程，另一个是健全人收车工作流程。请各单位安排专人做好学习，每个环节干哪些事，要与哪些部门衔接要清楚，不能当糊涂人。建议明天许华同志带领各家到现场演练一次，确保首次车辆收缴成功。

（三）要搞好现场调度。要切实加强收购车辆的安全工作，维护好工作秩序，做好后勤保障，现场工作组由许华同志担任，现场工作组下设四个工作小组，分别为综合协调组、车辆收缴组、秩序维护组、后勤保障组，涉及各家单位的要尽快确定人员，把人员名单、联系方式报给县政府办公室和县文明办，确保收购期间人员到岗到位。同时，县公安局要密切关注事态，搞好环境保障，严防少数人吵事，挑起事端。

（四）要抓好政策落实。各乡镇各部门必须认真贯彻落实县委、县政府制定的依法取缔正三轮政策，执行政策不允许打折口，不能随意变更，如遇到特殊情况，要及时向县领导组报告。要切实帮助家庭困难的车主解决好生计问题，真诚关爱，真情帮扶。特别是就业问题，关系到一些车主及其家庭的生活出路，也是保证工作成功的关键所在，一定要放在突出位置来抓。县劳动部门和县残联要继续摸排适合的就业岗位，向正三轮车主推荐，近期要举办一次正三轮车车主专场招聘会和残疾人车主的专场对接会活动，切实帮助有就业愿望的车主走上就业岗位。对零就业家庭、双残户家庭要给予特殊关爱，一事一议的办法帮助解决生计问题。县工商、教育、房管、民政、劳动等部门在收购期间都要在收购现场设立咨询窗口，派出工作人员进驻现场，现场解答车主的咨询。

（五）要营造浓厚氛围。宣传也是一种生产力，工作的效果很大程度上取决于宣传的深度、广度和力度。县委宣传部要督促县新闻单位加大宣传力度，大张旗鼓地开展宣传，紧紧围绕“以人为本、依法取缔、有情操作”的主题，让全社会都来支持依法取缔正三轮。县直各单位、店埠镇、*新区、龙岗开发区都要在城区人群活动密集场所悬挂宣传标语（县政府办公室已将宣传标语发给各部门），县电视台要打出滚动字幕、播发《致正三轮车主的一封信》，对依法取缔工作进行跟踪报道，采访各界层人士，让社会各个层面的人士都来谈正三轮。*广播电台要制作宣传录音磁带，提交县文明力、店埠镇等有关单位。*报社要开辟专栏刊载典型事例和各地动态进展信息。县公安局、市容局、店埠镇、龙岗开发区要安排流动宣传车，在城区轮番播放《致正三轮车主的一封信》。同时，在加强内部宣传的同时，也要邀请省、市媒体到我县采访，做好外宣工作。

（六）要严明工作纪律。各单位工作人员要认真执行依法取缔正三轮车非法营运工作的政策性规定，严格遵守工作程序和工作纪律，按时到岗到位，不允许擅自脱岗，在执行政策时要坚持公开、公正、公平的原则，在证照审核、人员身份界定、资金管理使用等重要环节，严禁弄虚作假，虚报冒领，违规者要依据党纪政纪给予严肃处理。党员干部要讲大局、讲党性，积极参与、密切配合，不得干扰、妨碍执法部门依法行政，要做好亲友及身边人的宣传教育工作，严禁纵容、庇护亲友和身边人采取不当行为影响乃至破坏车辆收交工作，积极主动协助有关部门做好社会稳定工作。县监察局要全程介入，全过程监督，发现违规违纪行为要严肃查处。

同志们，依法取缔正三轮车非法营运已进入攻坚克难、奋力拼搏的阶段，这是一次对各级各部门执政能力、工作水平的大检验、大演练，能否取得成功，关键取决于我们的态度和意志。请各乡镇、各部门务必以坚定的决心、坚决的态度，顽强的作风，高昂的斗志，全力以赴打赢这场硬仗，为构建和谐*、打造魅力新城做出新的应有的贡献！