商务局党员先进性教育部署会议讲话

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一、充分认识开展先进性教育活动的重大意义

党的先进性是党的根本特征，是党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。先进性建设是关系到党生存、发展、壮大的根本问题，党的三代中央领导集体历来高度重视。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央最近做出的一项重大决策。党的十六大做出了开展保持共产党员先进性教育活动的决定；十六届四中全会对开展先进性教育活动进一步提出了明确要求；去年10月，总书记主持召开中央政治局常委会和政治局会议，对开展先进性教育活动进行了专题研究；11月7日，中央下发了《关于在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》(中发[2004]20号)；今年1月5日至6日，中央召开了保持共产党员先进性教育活动工作会议，曾庆红、贺国强同志做了重要讲话。曾庆红同志的重要讲话，以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，深刻阐述了开展先进性教育活动的重大意义，全面论述了在新的历史时期保持共产党员先进性的时代内涵，进一步明确了在全党开展先进性教育活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤。1月14日，总书记专门就保持先进性教育问题做了重要讲话。总书记的讲话从全局和战略的高度，深刻总结了我们党加强先进性建设的历史经验，充分论述了加强党的先进性建设对提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要意义，提出了“党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题”的重要论断。讲话全面分析了保持党的先进性所面临的形势和任务，科学回答了党的先进性建设一系列重大理论和实践问题。讲话中提出的“六个坚持”的要求，是对中央20号文件提出基本要求的进一步明确。这六个方面的要求相互联系，缺一不可，构成了新时期共产党员保持先进性的一个完整体系。总书记的重要讲话高屋建瓴、立意深远，内涵丰富、思想深刻，言简意赅、论述精辟，具有很强的思想性和指导性，是马克思主义的重要文献。我们一定要认真学习领会总书记重要讲话和中央保持共产党员先进性教育活动工作会议精神，充分认识开展先进性教育活动的重大意义，切实把这次教育活动作为一项重大政治任务抓紧抓好，抓出成效。

第一，要充分认识到，开展先进性教育活动是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措

“三个代表”重要思想是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国的马克思主义。党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党在指导思想上的又一次与时俱进。在新世纪新阶段，全市广大党员只有深刻理解和掌握“三个代表”重要思想，并自觉付诸首都现代化建设实践，才能始终保持党的先进性，才能不断推进建设中国特色社会主义的伟大事业和党的建设新的伟大工程。

2000年以来，按照中央的部署和要求，我们组织全市广大党员认真学习实践“三个代表”重要思想，形成了学习贯彻“三个代表”重要思想的热潮。广大党员对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识不断深化，实践“三个代表”重要思想的自觉性不断增强。同时必须看到，“三个代表”重要思想是一个博大精深的科学体系，深刻理解和掌握这一理论并用于指导首都现代化建设的实践，是一个长期的过程。广大党员必须长期坚持，常学常新，不断深化。这次在全党开展保持共产党员先进性教育活动，正是近年来全党学习实践“三个代表”重要思想的继续和深化。我们要紧紧抓住这个契机，运用我们党坚持经常性教育同适当的集中教育相结合的重要经验，把学习实践“三个代表”重要思想引向深入，引导广大党员真学、真懂、真信、真用，努力把首都的广大党员武装成为“三个代表”重要思想的坚定实践者，把党员的先进性在建设首都社会主义物质文明、政治文明、精神文明与构建社会主义和谐社会的实践中充分发挥出来。

第二，要充分认识到，开展先进性教育活动是加强党的执政能力建设，推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程

总书记指出，加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。我们党是由党员和党组织按照民主集中制原则组成的统一整体。党员是党的肌体的细胞和党的活动主体，党的基层组织和党员队伍建设是执政能力建设的基础。党的路线方针政策的制定和贯彻落实，要靠广大党员积极参与；党的战斗力的提高、党的组织的发展、党的群众基础的扩大，要靠党的基层组织和广大党员卓有成效地工作；党的良好形象，也要靠广大党员和基层组织去树立、去维护。“基础不牢，地动山摇”的比喻，深刻揭示了党员队伍建设和党的基层组织建设在党的建设中的重要地位。

全市现有6．5万个基层党组织和136万名共产党员。多年来，全市基层党组织和广大共产党员坚持党的理论、路线、方针、政策，履行和实践党的使命、宗旨，努力站在改革开放和现代化建设的前列，为首都改革、发展、稳定做出了突出贡献。必须充分肯定，全市基层党组织和党员队伍总体上是好的，是有战斗力的。广大共产党员脚踏实地、艰苦奋斗、立足本职、开拓创新，在各项工作中、各个岗位上发挥了先锋模范作用。在前年首都抗击非典斗争中，全市共产党员奋起维护人民群众的生命安全，医疗卫生战线、街道社区、乡镇村庄、企业、学校的党组织和党员舍生忘死，勇敢地站在斗争第一线，真正做到了“平常时期能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难时刻能豁得出来”，对抗击非典斗争的胜利起到了关键作用。但是，也要清醒地看到，在新世纪新阶段，党所处的环境、党所肩负的任务、党员队伍状况都发生了重大变化。面对这些深刻的变化，面对党长期执政的历史使命，面对首都工作的重大责任和较高要求，全市党员队伍和基层党组织确实存在不少与保持先进性要求不相适应、不相符合的问题。为了搞好这次先进性教育活动，更好地推进党的建设，市委用一年多的时间做了大量调查研究，就党员队伍状况在一万三千名党员中做了调查，就流动党员情况和基层党组织状况做了专门的调查分析。从这些调查分析中可以看到，中央20号文件中指出的问题在北京也都不同程度地存在。比较突出的有：一些党员的理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄，带领群众前进的能力不强，发挥先锋模范作用不够；一些党员干部对于巩固党的执政地位、履行党的执政使命的事业；和责任感不强，坚持党的宗旨和立党为公、执政为民的观念不牢固，权力观不正确，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众的问题比较突出；一些党员领导干部思想理论水平不高，领导水平和执政本领不高，特别是解决复杂矛盾的能力不强，有的政绩观不正确、发展观不科学，有的缺乏求真务实的精神，有的拒腐防变的思想防线不牢固，甚至以权谋私、腐化堕落。一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强；有的工作职责、工作方式不适应新的形势和任务；有的组织生活不健全，核心作用不明显；有的甚至软弱涣散、不起作用。这些问题的存在，严重影响党的先进性，影响党的执政成效，损害党和人民的事业。中央决定在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是非常及时、非常必要、非常正确的。我们一定要按照中央的要求和部署，认认真真抓好这次先进性教育活动，努力提高全市广大党员的思想素质，努力探索党员队伍建设的有效柳，制，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性，为加强党的执政能力建设奠定坚实的组织基础。

第三，要充分认识到，开展先进性教育活动是实现“新北京、新奥运”战略构想的重要保证。

按照中央的要求，加强党的先进性建设，需要同实现党的历史任务紧密联系起来。北京作为首都，作为全国的政治、文化中心和国际交往中心，承担着“四个服务”的重要职责，是世界观察、了解中国的窗口。当前，首都的发展正处于关键时期。贯彻落实科学发展观，建立社会主义市场经济体系和构建社会主义和谐社会是对全市各级党组织执政能力的考验。抓住难得的机遇，落实好北京城市总体规划，筹办有特色、高水平的奥运会是对各级领导干部和广大党员素质的考验。完成这些任务时间紧迫、任务艰巨。首都的重要地位和重大责任，首都发展面临的新形势新任务，对全市共产党员保持先进性提出了新的更高的要求。因此，我们必须把开展先进性教育活动，既作为一项重大政治任务，也作为推进首都各项事业的重要机遇，切实抓紧、抓好、抓实。要通过先进性教育活动，促使广大党员树立党员意识、大局意识、首都意识、服务意识，增强荣誉感和使命感，激发积极性和创造力，自觉提高政治素质和文化素质，把党员的先锋模范作用落实和体现到全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的各项工作中去；促使广大党员领导干部牢固树立科学发展观，更加坚定地站在首都改革开放和社会主义现代化建设的前列，围绕实现“新北京、新奥运”的战略构想，不断树立新形象，做出新贡献。

总之，在全党开展先进性教育活动，是党中央深入研究新时期的形势、任务以及党员队伍状况，审时度势、深思熟虑做出的重大决策，是我们党执政以来又一次全党规模的教育活动。全市各级党组织和党员领导干部一定要站在全局和战略的高度，认真学习、深刻领会总书记重要讲话和中央有关文件精神，充分认识开展先进性教育活动的重大意义，把思想和认识统一到中央的重大决策和精神上来，统一到市委的部署和要求上来，切实增强做好这项工作的政治责任感和历史使命感，下大力气，抓出实效。广大共产党员要积极投身到先进性教育活动中来，努力在实践中增强党性，提高素质，更好地发挥先锋模范作屈。

二、把握好先进性教育活动的总体要求

按照中央确定的指导思想，全市开展保持共产党员先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，紧密联系首都改革发展稳定工作实际和全市党员队伍建设现状，以保持共产党员先进性为主题，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以提高党的执政能力为着力点，坚持党要管党、从严治党的方针，通过正面教育、自我教育和民主监督，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，增强执政意识、提高执政本领，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，推进党组织建设创新，增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，密切党和人民群众的联系，为实现“新北京、新奥运”的战略构想提供坚强的政治保证和组织保证。

要坚持以学习实践“三个代表”重要思想作为教育活动的主线。要认真组织广大党员学习掌握“三个代表”重要思想，力求把握理论精髓，领会精神实质。把学习贯彻“三个代表”重要思想贯穿于先进性教育活动的始终，体现和落实到先进性教育活动的各个环节、各个阶段。谋划、筹备先进性教育活动时，要以全面贯彻“三个代表”重要思想为根本依据；推进先进性教育活动时，要以深入学习贯彻“三个代表”重要思想为根本途径；检验先进性教育活动成果要以学习实践“三个代表”重要思想的实际效果为根本标准。要将这次教育活动过程作为把“三个代表”重要思想的学习贯彻不断引向深入的过程，作为提高党员特别是党员领导干部政治理论素质的过程，作为进一步推动首都社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建社会主义和谐社会的过程。要坚持理论联系实际，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，在指导实践、推动工作上下功夫，促使广大党员领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，更加坚定地站在首都改革开放和社会主义现代化建设各项事业的前列，更好地落实立党为公、执政为民的根本要求。

要坚持以保持共产党员先进性作为这次教育活动的主题。中央20号文件对新时期共产党员保持先进性提出了新的要求。党的先进性是发展的、具体的。保持党的先进性，就必须坚持立党为公、执政为民，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力，把党的先进性要求转化为各级党组织和广大党员的实际行动，发展先进生产力，发展民主政治，发展先进文化，构建和谐社会，实现最广大人民的根本利益。每一个党员都要自觉地学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，奋发进取、开拓创新，始终走在时代前列，胸怀全局、心系群众，团结带领广大群众前进，在本职岗位上和日常生活中，在党和人民需要的紧要关头，充分发挥先锋模范作用，为不断促进先进生产力的发展，为先进文化的传播，为实现最广大人民群众的根本利益做出自己的贡献。全市各级党组织要结合本地区、本单位、本部门的实际，解放思想，大胆探索，勇于创新，组织广大党员讨论并提出体现时代精神、反映群体特征、符合岗位实际的保持先进性的具体要求。全市广大共产党员都要紧密结合自身的思想和工作实际，围绕“新北京、新奥运”战略构想，认真思考如何在本职岗位上发挥党员的先锋模范作用，并付诸实践，在工作和生活的方方面面切实保持和体现共产党员的先进性。

要坚持以提高党的执政能力作为这次教育活动的着眼点。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，开展先进性教育活动，是加强党的执政能力建设的一个基础工程，必须把加强党的执政能力建设的有关要求贯穿在先进性教育活动的各个阶段、各个环节和各项工作中。要切实提高全体党员特别是党员领导干部对加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性的认识，不断增强党员特别是党员领导干部的党员意识和执政意识，不断增强执政本领，使先进性教育活动的成效体现到巩固党的执政基础、提高党的执政能力、履行党的执政使命上来，努力做到科学执政、民主执政、依法执政。

要把“党要管党、从严治党”的要求作为这次教育活动必须坚持的方针。在先进性教育活动全过程，都要坚持标准，认真找准问题、切实解决问题，体现对党员的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，认真落实从严治党的方针。对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要立足于严格教育和热情帮助，促使他们尽快转化为合格的共产党员，使合格的党员更好地发挥先锋模范作用。

三、明确开展先进性教育活动的目标

开展党员先进性教育活动目的就是提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。

要切实提高党员素质。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，随着各种思想文化的相互激荡和现代传媒的迅速发展，随着人们社会交往范围的不断扩大，党员受各种思想观念影响的渠道明显增多，程度明显加深。加强思想教育，提高党员素质显得尤为重要、尤为紧迫。广大党员要充分认的历史方位的变化，认清面临的新形势和新任务，明确新时期保持共产党员先进性的新要求，进一步增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性。要坚定共产主义理想和走中国特色社会主义道路的信念。遵守党章，服从党的纪律。要立足本职岗位，埋头苦干。要关心群众、爱护群众，把广大群众紧紧地团结在党的周围。党员干部要牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚定理想信念，增强党员意识和执政意识，增强提高执政能力、履行执政使命的事业心和责任感，增强立党为公、执政为民的观念，充分发挥好先锋模范作用。

要切实加强基层组织建设。党的基层组织是党的全部战斗力的基础。要按照总书记视察北京市工作时提出的要求，着力增强党组织的凝聚力，扩大党的工作覆盖面，巩固党执政的组织基础，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要在教育活动中切实解决基层建设中存在的问题，切实加强社区、村级党的组织建设。扩大基层组织工作的覆盖面，健全新经济组织和新社会组织中党的组织。要推动基层党支部活动的正规化、制度化。要适应新形势新任务，把先进性教育活动与推进基层党组织创新有机结合起来。通过先进性教育活动推进基层党组织建设创新，以基层党组织建设创新的成果使党的基层组织更有活力。

要更好地服务人民群众。我们党的根基在人民群众之中。要进一步增强广大党员全心全意为人民服务的宗旨意识，进一步改进工作作风，不断提高组织群众、动员群众、教育群众、服务群众的本领。要下大力气解决群众反映突出的问题，使党群、干群关系进一步密切。真正把情为民所系、权为民所用、利为民所谋落到实处。

要切实促进各项工作。检验先进性教育活动的成效，主要的方面就在于对各项工作的促进。要立足于解决实际问题。特别是要广泛征求意见，找准党员和党组织存在的突出问题，深入进行剖析，认真加以解决。具体到一个单位、一个组织、一名党员，要解决的问题各不相同，必须坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。党组织和党员要区分轻重缓急，认真制定切实可行的整改措施，明确整改时限，落实整改责任，切实抓好整改。特别是要认真解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，让群众看到实效。要善于从工作机制上查找原因和漏洞，有针对性地健全和完善相关制度，探索建立长效工作机制。

四、坚持先进性教育活动的指导原则

中央提出的开展先进性教育活动的“五个坚持”的指导原则，是总结我们党开展集中学习教育活动特别是先进性教育活动试点工作经验的重要成果。我们必须联系北京实际，在教育活动中认真贯彻落实好。

一是要坚持理论联系实际，务求实效。要大力弘扬求真务实精神，确保先进性教育活动不走过场，取得实效。要把先进性教育活动与以改革的精神加强和改进党的建设结合起来，把先进性教育活动与促进首都改革发展稳定结合起来，与推动本地区本部门本单位工作结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。

二是要坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。开展先进性教育活动，要以正面教育为主，不单独安排组织处理阶段，民主评议也不确定党员的格次，既要使每个党员受到教育，又不搞人人过关。在教育活动中要充分调动和发挥党员的主观能动性，组织引导党员自觉学习理论，自我教育、自我完善、自我提高，解决自身存在的突出问题。要通过关心爱护党员、开展主题实践活动等多种形式，激发党员积极向上的内在动力。要正确运用批评与自我批评的武器，促使党员自我认识问题、自我解决问题，互相帮助、共同进步。要根据不同批次的范围、对象和特点，及时确定、宣传不同类型的党员典型，用正面典型引导党员，并注意运用反面典型进行警示教育，增强党员自我教育、自我提高的内在能力。

三是要坚持发扬党内民主，走群众路线。在先进性教育活动中，一定要尊重党员的民主权利，认真听取党员的意见建议，激发党员参与先进性教育活动的热情。广大党员工作、生活在群众中，党员作用发挥得怎么样，群众最有发言权。开展先进性教育活动，一定要充分相信和依靠群众，把走群众路线贯穿于教育活动全过程。要引导党员积极主动地广泛听取群众意见，正确对待和真诚接受群众的批评和监督，即使与事实有出入，也要本着有则改之、无则加勉的态度，正确对待。要正确组织引导群众参与教育活动，请他们提出批评意见，支持帮助党员和党组织搞好先进性教育活动，努力形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面，切实体现服务群众和让群众满意的要求。

四是要坚持领导干部带头，发挥表率作用。先进性教育活动能不能取得实效，关键在于各级党员领导干部的表率作用。中央政治局常委率先开展先进性教育活动，为全党做出了榜样。党员领导干部一定要带头参加先进性教育活动。要求党员学习的，领导干部要先学好；要求党员做到的，领导干部要先做好；要求党员不做的，领导干部首先不要做。以领导干部的带头表率作用，推动教育活动深入开展。市委常委会的每一位常委都要积极参加先进性教育活动，既要以普通党员身份参加所在支部的先进性教育活动，又要参加市委常委会集体组织的教育活动。全市处级以上党员领导干部，都要按照规定参加先进性教育活动的各项安排，同时要主动承担起抓好本区县、本部门、本单位先进性教育活动的责任。

五是要坚持区别情况，分类指导。要根据党政机关、城市基层、农村等不同领域、不同行业党员的情况和特点，确定不同的重点学习内容和重点解决的问题，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求。党政机关中的党员，要以强化立党为公、执政为民意识为重点，以解决作风问题为突破口，树立科学发展观和正确政绩观，提高科学执政、民主执政和依法执政的水平；国有企业中的党员，要围绕着促进企业生产经营，团结和带领广大职工增强企业主人翁的荣誉感和责任感，大力推进企业体制创新、技术创新和管理创新，不断提升企业的竞争力；社区中的党员要积极组织居民推进民主自治，做好真诚服务，领导社区居民共同建设美好家园；农村党员要带头贯彻执行党在农村的各项方针政策，带头勤劳致富和带领群众共同致富，带头促进农村发展和维护社会稳定。新的经济组织和新的社会组织中的党员、流动人员中的党员、下岗失业人员中的党员和离退休人员中的党员等，要在坚持基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。

五、认真执行先进性教育活动的批次安排和方法步骤

根据中央的统一部署，全市保持共产党员先进性教育活动分批进行，每批半年左右时间。第一批，市、区县党政机关和部分事业单位，从2005年1月开始到2005年6月基本结束。第二批，全市基层和乡镇机关，从2005年7月开始到2005年12月基本结束。第三批7农村和部分党政机关，从2006年1月开始到2006年6月基本结束。各区县、各部门、各单位要统筹安排先进性教育活动，三个批次要相互衔接、相互促进。在抓好第一批教育活动的同时，要抓好下一批次教育活动的试点工作，为第二批开展先进性教．育活动积累经验，打下基础。在开展第二、第三批教育活动的同时，通过征求基层群众的意见，验证、巩固第一批开展教育活动的成效。全市各级党组织都要根据市委的统一安排，进一步明确所属每一个基层单位参加先进性教育活动的批次，保证先进性教育活动覆盖到全市所有基层党组织，覆盖到每一名共产党员。对流动人员中的党员，停产关闭破产、生产经营困难和正在改制的国有企业的党员，其先进性教育活动，要在坚持总要求的前提下，灵活安排、确保落实。每批次各单位集中学习教育的起止时间，要在确保质量的前提下，根据具体情况灵活掌握，但一般不得少于3个月。

集中学习教育分三个阶段进行。第一阶段是学习动员。要根据党员的实际，进行广泛深入的思想发动，采取集中学习、个人自学、专题辅导、党课和主题活动等多种形式，组织党员学习《保持共产党员先进性教育读本》，学习《党章》。特别是要按照中央《关于学习贯彻同志<在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话)的通知》和《关于认真组织学习(论加强和改进执政党建设(专题摘编)的通知》的要求，认真组织好学习。第二阶段．是分析评议。要组织党员和党员领导干部撰写党性分析材料，查找自身存在的问题，剖析思想根源，广泛征求群众意见，召开专题组织生活会。领导机关和党员领导干部要多渠道多层次征求有关方面的意见，召开专题民主生活会。党支部根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员本人的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。第三阶段是整改提高。党员个人、基层党组织和领导机关分别制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。上级机关和党员领导干部的整改，要为下级机关和其他党员做出表率。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。集中学习教育活动基本结束后，要用2—3个月左右的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。要把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。

不同党员所处的环境和工作岗位差别很大，各区县、各部门、各单位贯彻中央和市委关于先进性教育活动的总体安排和方法步骤，必须从实际出发，合理安排。要坚持时间服从质量，每一阶段、每一环节的时间安排，都要以保证质量、取得实效为前提，不能片面抢时间、赶进度，影响质量，影响实效。市委先进性教育活动领导小组和各区县、各部门、各单位要根据不同批次、不同阶段的具体情况，在调查研究的基础上，加强分类指导，增强针对性和有效性，确保全市先进性教育活动取得实实在在的效果。

这里要特别强调，各区县、各部门、各单位一定要精心组织好第一批的先进性教育活动，务求有一个良好的开局。根据中央和市委的安排，市、区县党政机关和部分事业单位，要在第一批开展先进性教育活动。第一批开展先进性教育活动的单位，大都是领导机关，领导干部集中，党员比例高，教育对象的文化层次和政策水平也比较高。这一批的先进性教育活动搞得如何，影响重大。搞好了，可以积累好的经验，对第二、第三批的先进性教育活动产生示范作用，还有利于党政机关腾出手来集中精力抓好后面两批的工作。因此，各区县、各部门、各单位要进一步提高对搞好第一批先进性教育活动重要性的认识，根据参加第一批先进性教育活动单位的特点，按照中央和市委的规定，高标准、高质量地抓好第一批先进性教育活动，坚决防止流于形式和走过场。

六、加强对先进性教育活动的组织领导

开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事，也是今明两年全市党建工作的重要任务。全市各级党组织要把先进性教育活动摆上重要日程，精心组织，周密部署，统筹安排，切实把这项活动抓紧、抓实、抓好。

一是要建立健全有效的工作保障机制。为了开展好这项工作，市委决定成立保持共产党员先进性教育活动领导小组。我担任领导小组组长，杜德印、赵家骐、蔡赴朝、孙政才、冯书亮同志担任副组长。领导小组下设办公室，负责贯彻落实市委和领导小组关于先进性教育活动的知识和决定，具体组织、指导和协调全市开展先进性教育的各项工作。各区县、各部门、各单位也要成立相应的领导机构和工作机构。为了使教育活动扎实有效，要建立四项制度。

要建立领导责任制。各级党委（党组）要全面负责，主要负责同志作为第一责任人要亲自抓，对教育活动是否取得实效、群众是否满意负责。基层党组织的主要负责同志是先进性教育活动的直接责任人。各级党组织的负责同志都要切实负起责任，一级抓一级，层层落实。要建立党员领导干部联系点制度。全市各级党员领导干部都要根据不同批次先进性教育活动的特点，结合自己分管的工作确定一个基层联系点。通过深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，使联系点成为先进性教育活动的示范点。要帮助基层联系点进一步找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题。

要建立督查制度。按照逐级负责的原则，各级党委要加强对开展先进性教育活动情况的督促检查。要抽调政治素质强、熟悉党务工作的得力干部，组成督导组，深入基层，采取多种方式，加强对先进性教育活动的督查指导。市委先进性教育活动领导小组将根据每一批开展教育活动的具体情况，向各区县、各部门派出督导组，各区县也要向所属各单位派出督导组或者巡回检查组。各单位党委(党组)对上级派出的督导组、巡回检查组的工作，要积极支持，密切配合。

要建立群众监督评价制度。在先进性教育活动中，要充分吸收群众参与，广泛征求和听取群众意见，及时向群众公布有关情况，主动接受群众监督。在先进性教育活动结束前，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时“补课”。广大党员要进一步树立正确的群众观，通过这次教育活动接受一次马克思主义群众观点和党的群众路线的再教育。

二是要抓住关键，务求实效。开展先进性教育活动，要认真贯彻中央确定的指导思想、总体要求、工作目标、原则和方法步骤。要抓住学习教育、分析评议、整改提高三个关键环节。要认真组织好党员的学习培训，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。要组织好分析评议活动。每一个党员都要通过总结工作，广泛征求群众意见，找到自己存在的突出问题，并且从世界观、人生观、价值观、利益观等方面进行剖析。要抓好整改提高，针对征。求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，解决好党员队伍中的突出问题，切实增强党员队伍的纯洁性、先进性。要扎扎实实地开展先进性教育活动，防止流于形式、走过场。要使全市每一个党员受到一次深刻的邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，都能够明确改进工作的方向和目标，都能够有新的精神面貌。要加强督导工作，及时掌握信息、交流经验，使教育活动扎实推进。

三是要把开展先进性教育活动与推进“新北京、新奥运”战略构想的各项工作相结合。根据中央关于“开展主题实践活动，为党员加强党性锻炼，发挥先锋模范作用创造条件”的要求，根据北京市的情况，市委决定在全市开展为实现“新北京、新奥运”战略构想，展示新形象，做出新贡献(“新北京、新奥运，新形象、新贡献”)的主题实践活动，作为搞好先进性教育活动的一个载体。引导大家紧密结合首都实际，增强党性锻炼，发挥先锋作用，解决实际问题，促进各项工作。全市各区县、各部门、各单位都要根据各自的实际，把先进性教育活动与推进当前工作有机结合起来。在集中时间、集中精力搞好先进性教育活动的同时，统筹兼顾，抓好各项工作。开展教育活动既要有总体安排，又要注意搞好每一个阶段的工作，要不断地取得阶段性成效。对于那些马上就可以整改的问题要立即整改。春节将至，市委要求，在开展党员先进性教育活动后的第一个春节要有新的面貌。要提倡广大党员积极主动地为群众服务，帮助群众排忧解难。要关心群众的生活，为群众办实事，深入基层开展送温暖活动。党员干部都要做移风易俗的模范，坚持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，养成良好的生活作风。节日期间更要注意加强党风廉政建设，少搞不必要的应酬，多用心思去关心群众。要认真贯彻执行中央党风廉政建设的五项规定，防止并坚决查处节日期间的腐败现象，防止借拜年之机收送现金、有价证券和支付凭证，使各级党组织和党员干部有新面貌，给群众以信心。要通过开展教育活动促进首都的各项工作，并以首都工作的成果来检验教育活动的成效。

四是要加强宣传引导，注意总结经验，努力探索使广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。要充分运用报刊、广播、电视、图书、互联网等媒体，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传先进性教育活动的做法、经验和成效，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。要积极探索通过制度建设的办法，把这些好经验、好做法转化为加强党员教育管理的制度，通过制度建设，使党组织和广大党员永远保持先进性和纯洁性。要学习和借鉴兄弟省市开展先进性教育活动的经验，注意总结各区县、各部门、各单位开展先进性教育活动的新鲜经验，以好的经验、好的做法创造性地推动先进性教育活动。

我们要在以同志为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会的要求，以求真务实的精神做好先进性教育活动的各项工作，始终保持党的先进性，为实现“新北京，新奥运”的战略构想提供坚强的政治保证和组织保证。