全市招商引资工作会议上的讲话

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同志们：

今天召开的全市招商引资工作会议，主要任务是总结2008年招商引资工作，安排部署今年的工作。前面，津华同志所作的工作报告，切合实际，非常具体，我表示赞同。

2008年，全市招商引资工作在市委、市政府的正确领导下，在全市各级各部门的大力支持下，全市招商系统攻坚克难，奋力拼搏，扎实工作，取得了较好成效。全年共筛选包装推出项目120个，引进省外资金12.4亿元，完成年度目标任务的109.7%。借此机会，我代表市人民政府向关心支持招商引资工作的各级各相关部门及广大招商引资工作者表示热烈的祝贺和衷心的感谢！下面，我就做好2009年招商引资工作讲几点意见：

一、以更加紧迫的意识做好招商引资工作

2009年，全市招商引资工作要围绕省委提出的“两个加快”，市委提出的“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”重大发展战略和“两个强力推进”的要求，认清形势，把握机遇，勇挑重担，努力为全市经济社会发展做出应有贡献。

一要明确目标任务。本月19日，省政府召开了全省招商引资工作会议。会议通报了去年“三大”招商活动签约项目跟踪落实情况。我市签约项目6个，总投资11.58亿元，履约项目3个，履约率50%，到位资金0.39亿元，资金到位率3.4%，完成任务情况很不理想。2009年省政府下达我市招商工作目标任务有三项：一是全年完成引进省外国内资金13.2亿元；二是确保纳入省政府跟踪督办的6个签约项目履约率要达到90%，资金到位率要达到35%，开工率要达到70%；三是确保每月都有小分队外出开展招商对接。为此，我们既要认识到完成省政府下达的考核任务是我市招商引资工作的基本目标，必须确保完成；又要认识到这是我市招商系统在全市经济社会又好又快发展中有更大作为、更大贡献的必然要求，任务艰巨而光荣！

二要客观分析形势，增强工作信心。2009年我市招商引资工作面临的是挑战和机遇并存。一是国际金融危机对实体经济的影响日益显现，国际国内资本投资信心不足，企业经营困难较多，投资扩张能力下降。二是招商区位环境未得到根本改善，大交通尚未形成，比较优势不明显。三是园区集聚能力还比较弱，还没有真正成为招商引资载体，产业发展方向不明确，承接产业转移缺乏足够的吸引力。四是产业招商针对性还不强。同时，我们也要看到党中央、国务院，省委、省政府对*的特别关心和支持；要看到中央为灾区支持灾后重建出台了一系列优惠和扶持政策；要看到国家扩大内需增加投资，促进经济发展的重大机遇，特别是我市一批重大基础设施、公共设施项目的建设，如乐巴铁路、巴广高速公路建设进度的加快，南巴高速公路、巴达铁路即将在年内开工建设等，将极大地改善招商引资投资环境。机遇大于挑战，办法多于困难，我们要坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，努力做好全市招商引资工作。

二、以更加开放的思想做好招商引资工作

一要在解放思想上有新的突破。一个地方的发展水平，主要取决于生产要素的聚集程度，而生产要素的聚集程度，又主要取决于招商引资的力度。目前，我市经济建设所需的资金要素投入面临商业银行贷款难，财政拮据投入难，民间社会资金集聚难的现实情况，只有招商引资才是解决我市建设资金不足问题的有效途径。近年来，我市经济发展充分体现了招商引资的成果，我们要增强做好招商引资工作的信心和决心，要从实际出发，进一步解放思想，进一步转变观念，积极树立“无外不快、无外不强”的思想，树立“敢为天下先，敢用天下钱，敢招天下贤”的勇气和胆识，敢于开门招商、敢于让利招商、敢于亲商护商，以更加开放的思维谋划招商引资工作，形成全市上下人人招商引资的新局面。

二要在招商机制上有新的突破。招商引资工作最大特点就是“新”，尤其是目标企业、客户需求、项目信息等等，都有很大的不确定性。灵活有效的机制体制是招商引资取得成效的制度保障。近年来，全市各级招商系统顺应时展，不断创新体制机制，取得了较好成效，但是也还存在一些突出问题，如招商要素保障机制、项目落地建设促进机制等不适应促进招商工作顺利开展。各县（区）政府要不断适应新的形势，创新招商手段，完善招商机制。要积极参照省政府授权省招商引资局管理各驻外办的办法，常设驻外招商小分队开展驻点招商；要充分利用驻外办事机构、商会、发达地区的工业园管委会开展委托招商；要大胆试行一些行之有效的办法，用活政策，灵活创新，探索建立责权利相结合的招商新机制，重奖一批有突出贡献的招商引资单位和个人，激发招商引资工作活力。

三要在招大引强上有新的突破。许多地方的实践证明，引进一个具有关键性、引领性、带动性的大项目、大企业，不仅能使一个地方加快发展速度、提高发展质量、增强发展后劲，甚至可以为实现跨越性、跳跃式发展提供一个强有力的支点，进而形成突变，改变一个地方的发展格局。因此，我们一定要把引进战略投资者作为今年招商引资的首要目标，围绕工业招商着力引进一批大项目。特别是要充分利用我市天然气资源优势，通过招商、选商，积极引进具有较高知名度的大公司、大集团来我市开发利用天然气，促进我市天然气产业的大发展。同时，我们要更加注重*劳动力丰富和绿色农产品资源丰富的优势，加强对中小项目的引进，既要靠大项目形成支撑、实现突变，也要靠中小项目扩张总量、形成集群。

三、以更加务实的作风做好招商引资工作

第一，扎实做好项目基础工作。招商引资，项目是关键，是招商引资对外推介和最终成果的主要表现形式。各县（区）和市级有关部门要高度重视招商项目工作，尤其是招商项目前期的编制工作。要切实找准项目定位，精心编制具有区域性、带动性、特色性的项目。去年市委、市政府在承接产业转移工作中，提出了围绕“7个依托”(即依托丰富的劳动力资源、生态农业资源、矿产资源、茧丝绸发展优势、现有酒类饮料企业、林木产业优势、本地市场)找准招商项目开展对外招商。各县（区）和市商贸园、工业园要充分利用自身的区位、资源、产业等优势，选准产业的承接点，提高承接的针对性、有效性和灵活性。一旦选准项目，要抢抓先机，及时推介，及时对接，特别是要瞄准沿海发达地区目标产业、目标企业、目标客商，密切跟踪，锲而不舍，积极促成。全市招商引资系统要研究项目，熟悉项目，做到项目经济效益分析科学合理，对外推介熟透于心，操作实施切实可行。

第二，务求实效开展小分队招商。各县（区）和各园区要继续强化招商攻势，采取组团式招商、小分队招商、单兵招商等形式，要重点瞄准浙江、福建、江苏、上海、广东等发达地区，有计划、有目地的上门推介。尤其是要多开展小分队登门促进的方式，多去跑，多衔接，从而增加接触机会、拓宽接触范围，获得更多信息渠道和机会，发现更多的项目来源。要切实做到有招商线索的尽快促成招商意向，有招商意向的尽快促成招商协议，有招商协议的尽快促成合同项目。

第三，务实参与各项招商活动。国家及相关省市每年组织的重洽会、西博会、西洽会、西交会、泛珠三角区域洽谈会等经贸活动，年年有新意、有特色。各县（区）和两园要积极组织参加，确保*的宣传资料、*的特色产品、*的招商引资项目在活动期间有展现、有推介，努力借助这些活动搭台取得招商引资实效。

第四，积极开展区域合作交流。为加强对外合作，我们先后与浙江温州、宁波，上海嘉定，北京丰台和重庆北碚等友好城市建立了良好的关系，先后多次与省、市驻外办事处、联络处及沿海发达地区企业、行业协会及商会的密切联系，与在外成功人士的沟通衔接，这些都是我们对外招商引资的潜力和资源。今年，我们要以促进项目投资来体现和深化合作，以扩大合作来促进项目投资，进一步扩大合作的范围和层次，增强招商引资工作实效。

第五，推进工业园区（集中区）建设。园区是招商引资的载体，是工业积聚的载体，是招商引资的主体。各县（区）和市工业园区要按照规划，加强园区（集中区）的基础设施建设，逐步完善园区（集中区）功能，增强招商引资吸引力，引进企业特别是关联企业和配套企业向园区集中，形成对外招商引资积聚效应。

四、以更加有力的举措做好招商引资工作

第一，要认真落实招商引资领导责任制。各级、各相关单位要高度重视招商引资工作，进一步强化组织领导，负责指导、协调招商引资工作。各级各相关部门的一把手要坚持凡有重大活动亲自参与，凡有重点项目亲自促进，凡有重要问题亲自研究，凡有重要客商亲自接洽。各县（区）党政主要领导和分管领导今年都要按照省委、省政府的要求分期分批亲自带队出门招商。

第二，要努力形成招商引资的整体合力。招商引资是一项社会性的系统工程，只有上下统一，左右协调，才能有效推进。各级、各部门要牢固树立支持招商引资就是支持发展的意识，都要围绕招商引资大开“绿灯”。发改、国土、规划建设、环保、劳动保障、财政、金融等部门都要把招商引资作为重点支持对象；工商、税务、政法等部门要为招商引资保驾护航；宣传、舆论部门要加大宣传力度，营造良好的招商引资氛围，形成全社会关心招商、支持招商、服务招商、参与招商的强大合力。特别是要全力以赴支持对已签约项目的落地建设，要落实专门领导、专门人员跟踪服务，做到加快建设，争取早竣工、早投产、早见效。

第三，要建立健全招商引资目标考核体系。要进一步完善目标责任制，把在手项目落实到每一个具体部门和责任人，要明确时限、要求和责任，把握每一个环节，形成科学合理、规范有效的工作机制。要加大招商引资的督查力度，建立招商引资通报和统计制度，进一步提高招商统计数字的真实性。对由于人为原因导致项目不落实的，要追究责任、严肃纪律，切实提高招商引资的成功率。

第四，要切实加强招商引资队伍建设。各级招商引资队伍要按照团结、开拓、勤政、廉洁的要求，全面加强队伍建设，强化素质培训，转变工作方式，提高服务质量，充分展示“朴实、吃苦、感恩”的*人精神风貌和形象。要坚持引进与培养相结合，积极选聘一批具备专业知识、懂经济、熟市情、会谈判的复合型专门人才进入招商引资队伍，提升招商引资工作适应新形势的能力。

同志们，全市招商引资工作任务艰巨，时不我待。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，按照省委“两个加快”、市委“两个强力推进”的要求，围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，努力开创招商引资工作新局面，为实现经济社会又好又快发展作出新贡献。