县城区丧葬陋习整治工作会议上的讲话

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各位领导，同志们：

今天，我们在这里召开的××县整治县城区丧葬陋习工作会议，是一次非常必要和及时的会议。按照《××县人民政府关于在县城城区范围内规范丧事行为的通告》、《××县城区市容和环境卫生管理规定》及有关会议精神要求，××作为县城区所在乡镇，不仅要做好整治县城区丧葬陋习的工作，而且要在全县起到带头作用。下面，根据县委、政府的安排，我就整治县城区丧葬陋习工作讲两点意见。

一、统一思想，提高认识，正视整治丧葬陋习的重要性

千百年来，尤其是明清之后，“入土为安”的观念“深入人心”，土葬的民俗代代沿习。要想彻底变革千年传承的旧俗，不是一件容易的事情。因此，镇党委、政府、各部门、各单位要统一思想，正视全镇丧葬现状，明确自己的责任，积极支持配合、全力推进我镇整治丧葬陋习工作。

首先要充分认识整治丧殡陋习是饯行科学发展观的明智决策。随着社会的不断发展，土葬弊端日益突出。一是侵吞资源，浪费土地和木材；二是影响市容。城区只要死了人，大街小巷乱搭灵堂，出殡时一路放鞭炮，一路纸钱，根本不珍惜环卫工人的劳动成果。三是扰乱秩序。有的请来戏班子或尼姑、和尚，摆道场做法事，通霄达旦地喧嚣，弄得丧事不象丧事，喜事不象喜事，不伦不类，污染周围群众的视觉、听觉，扰乱群众的正常作息。四是浪费钱财。有的为追求排场，盲目攀比，少则耗资上万、多则数万，甚至负债累累。总之，治丧活动可以概括为一句话：“前后好几天，乐队好几帮，车辆、花圈好几十，酒席好几百，花费好几万，负债好几年。”使得“生者不得安宁，死者不得安息”。因此，整治丧葬陋习，提倡文明节俭办丧事，对于构建和谐社会和节约型社会具有十分重大的现实意义。

其次要充分认识丧葬整治是社会发展和文明进步的必然要求。一是创造和谐社会的需要。创建和谐社会的核心是人与自然、人与经济、人与社会、人与人，以及人与发展之间关系的和谐，和谐社会的构筑必须以人为中心。而整治丧葬陋习就是要改变目前丧葬习俗中的铺张浪费、污染环境、破坏环境、浪费资源等不良风气，从而为推动发展、净化环境、提高生活质量，创建和谐社会创造良好的社会氛围；二是可持续发展的需要。可持续发展就是要在现代化建设中，把控制人口、节约资源、保护环境放到突出重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环；三是“厚养薄葬”社会公德的需要。部分老人儿孙满堂却无人赡养，晚年生活十分凄惨，饮食起居、伤寒病痛无人问津，在世无人看管，死后却大操大办，这种不和谐的现象绝非个案。因此，整治丧葬改陋习的目标是倡导厚养薄葬的现代文明，摒弃“老人在世无人管，死后热闹人不知”的不良行为。

二、密切配合，狠抓落实，确保丧葬陋习整治工作顺利进行

为加快全镇丧葬陋习整治步伐，强化丧葬管理，节约有限资源，破除封建迷信，净化社会风气，促进两个文明建设。根据县有关精神要求，我镇整治丧葬陋习的指导思想是：以科学发展观为指导，以构建和谐社会和节约型社会为主线，以建设社会主义新农村为契机，坚持分类指导、分段实施、稳步推进的工作方针，加快我镇丧葬陋习整治步伐，加大丧葬整治力度，强化丧葬管理，破除封建迷信，净化社会风气，提倡文明、节俭办丧事，提升城市品位，把丧葬陋习整治工作推向一个新的阶段，为构建和谐××而努力奋斗。当前我们要着重抓好以下几方面工作：

（一）深入宣传发动。整治丧葬陋习其实是向一种落后的传统文化宣战，加强宣传教育始终是头等大事，必须广泛地、持久地、多渠道、全方位地进行宣传，让全社会家喻户晓，从思想上真正转变观念。各社区、各单位要以高度的政治责任感贯彻执行《××县人民政府关于在县城城区范围内规范丧事行为的通告》和《××县城区市容和环境卫生管理规定》，把有关会议精神传达、贯彻至各社区及单位全体干部职工，特别是退休后居住在农村的离退休人员。要组织广大党员、干部、职工、群众认真学习《××县人民政府关于在县城城区范围内规范丧事行为的通告》和《××县城区市容和环境卫生管理规定》，采取多种形式进一步加大宣传力度，使之家喻户晓。要教育自己的亲友自觉遵守各项规定，在办理亲属的丧葬事宜时，严格要求，带头执行有关法规。

（二）加强组织领导。丧葬陋习整治工作涉及面广、政策性强，要全面推行殡葬改革单靠哪一家，力度是不够的。为加强丧葬陋习整治工作力度，镇政府成立了整治丧葬陋习工作领导小组，由我任组长，分管领导任副组长，有关部门主要负责人为领导小组成员，及时解决丧葬陋习整治过程中出现的矛盾和问题。并成立了一个多部门参与的联合执法队，由社区办牵头，组织人事办、纪委监察办、宣传办、民政所、派出所、综治办、司法所、信访办、林业站、安全环保办、劳动保障所、文化发展服务中心、建设发展服务中心、国土资源分局、中医院防保科、工商分局等抽调人员组成，为全面整治丧葬陋习提供组织保证。各社区也要成立整治丧葬陋习领导小组，负责本辖区范围内的丧葬陋习整治工作。

（三）部门团结协作。整治丧葬陋习工作领导小组各成员单位要紧密配合，齐抓共管，共同做好丧葬陋习整治工作。人事和劳动部门要依据殡葬管理部门证明，严把国家公务员和离退休人员的抚恤金、安葬费、生活补助、公费医疗经费的审批关；监察部门要加大殡葬监督力度，对违反殡葬法规规定和丧事大操大办或偷运土葬的党政干部和单位主要责任人依法予以查处；宣传部门要要加强舆论引导和监督，对积极推行丧事从俭、移风易俗的好典型进行大力宣传，对违反规定和有关法规的人和事及时予以曝光；民政部门要抓好殡葬改革措施和国务院《殡葬管理条例》、《云南省实施<殡葬管理条例>办法》、《××县人民政府关于在县城城区范围内规范丧事行为的通告》等法规规章的全面落实；公安、综治部门对阻碍执行公务、谩骂、殴打执法人员、危害社会治安的行为，要依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；国土部门要对非法出售墓地的单位和个人依法予以处罚；建设发展服务部门要对违章乱搭灵棚、影响居民日常生活和市容市貌事件坚决按章处罚；工商部门要对城区丧葬用品市场进行清理整顿并强化管理；卫生部门要及时向殡葬管理部门提供信息，严把医院太平间遗体出入关；文化部门要加强对演艺人员的规范管理，禁止演艺人员参与丧事活动；工商部门要加强对殡仪服务价格的监督；信访部门要依据国务院《殡葬管理条例》和相关法规、文件对上访者进行说服教育；司法部门和政府法制部门要搞好法制服务，依法调处各类纠纷；老龄委负责全镇老干部的宣传发动和教育引导工作。另外，建议交警部门依法取缔非法灵车并严格限制大型车队参与送葬活动，对参与大型车队送葬的驾驶员进行批评教育和处罚；交通部门要依法对违法运尸和支持土葬的车辆进行处罚；规划部门做好经营性公墓和公益性公墓的规划；文明办要把殡葬改革纳入两个文明建设的内容。

各社区要设立整治丧葬陋习工作信息员，除举报土葬问题以外，更重要的是及时反馈殡葬情况，从源头上杜绝丧葬陋习现象的发生。

（四）分步实施计划。整个丧葬陋习整治工作分三个阶段进行：第一阶段：宣传发动阶段(2009年7月6日—7月31日)，这一阶段主要工作是宣传有关丧葬法规政策；第二阶段：清理整顿阶段(2009年8月1日—8月31日)，这一阶段主要工作是清理整顿非法灵车、丧葬用品等市场；第三阶段：全面实施阶段(2009年9月1日起)，这一阶段主要工作是严格整治丧葬陋习。

（五）强化督查监督。镇政府将成立整治丧葬陋习工作督查组，深入各社区进行督查，定期通报发现的问题，限期整改。加大对整治丧葬陋习工作的宣传和舆论监督力度。对于违反丧葬管理条例、阻碍推进丧葬陋习整治的，依法严厉查处，并在全镇范围内形成群众监督和舆论监督相结合，宣传教育和严格执法相结合的工作局面，协调推进丧葬陋习整治工作的顺利进行。

同志们，整治丧葬陋习工作是破除封建陋习，建设社会主义精神文明的一个重大举措；是节约土地，保护人类生态环境，造福子孙后代的一件大实事大好事；是全镇人民敢于与几千年封建习俗作斗争的一项伟大壮举。只要我们团结一致，上下共同努力，就一定能实现目标，希望各社区回去后迅速行动起来，继续加大整治丧葬陋习力度，为推进全镇两个文明建设、构建和谐××而努力奋斗！